"Que todos sean escuchados" en una gran consulta nacional, así lo ha pedido el presidente Nicolás Maduro al firmar el decreto para iniciar una reforma constitucional con la que aspira "a la consolidación de un nuevo modelo político, que nos permita avanzar hacia el desarrollo de un nuevo Estado".
Esta será la cuarta vez en 25 años que se intenta una reforma constitucional, en esta ocasión, considera el jefe del Estado, "nuestro pueblo quiere cambios y transformaciones". "Hay que poner las bases más claramente porque no están en la Constitución (…) Todavía faltaba mucho por hacer".
Esta tarea la ha puesto en manos del fiscal general de la Nación, Tarek William Saab, a quien designó como presidente de la Comisión para la Reforma Constitucional, instancia en la que estará acompañado de la primera dama Cilia Flores, la vicepresidenta Delcy Rodríguez y el constitucionalista Hermann Escarrá.
El objetivo
El jefe del Estado aspira a "una gran y poderosa reforma de la Constitución para ampliar la democracia, definir el perfil de la sociedad a construir y definir claramente las bases de la nueva economía".
Aunque de momento no se ha conocido ningún proyecto de reforma por parte del Ejecutivo, en abril de 2024, Maduro ya había propuesto una modificación constitucional para incluir "ya" la pena de cadena perpetua contra los "vende patria" y los que apelen a la corrupción, para que "esa gente se pudra de por vida en la cárcel". Esto lo dijo luego de haber expresado el dolor que le ocasionó la traición de exfuncionarios acusados de corrupción, entre ellos el exministro de Petróleo Tareck el Aissami.
"Creo que ha llegado la hora de una reforma constitucional para introducir en nuestra Constitución la pena de cadena perpetua para la corrupción, de inhabilitación de por vida de la corrupción, de cadena perpetua a la traición a la Patria y a los graves delitos contra el pueblo", dijo el jefe de Estado, quien agregó haber reflexionado sobre esta idea "desde hace un año".
El equipo de la reforma
Maduro ha designado para el equipo de la reforma a un veterano de estas lides: Tarek William Saab, actual fiscal general de la República quien, en 1999, participó de la Asamblea Nacional Constituyente que convocó el entonces presidente Hugo Chávez. Saab fue el encargado del capítulo de derechos humanos de la Constitución del 99, la que ahora será sometida a una reforma.
La primera dama es abogada especialista en derecho laboral y penal, fue la primera mujer en presidir el Parlamento y en el 2017 fue elegida para la Asamblea Constituyente, y en 2021 como diputada a la Asamblea Nacional, cargo que mantiene actualmente.
La vicepresidenta, por su parte, es una ficha clave de la Administración Maduro. Ha sido su canciller, presidenta de la Asamblea Nacional Constituyente de 2017 y actualmente, además de vicepresidenta, es titular de la cartera de Hidrocarburos. Escarrá, el cuarto miembro de la comisión, es un experto en derecho constitucional. Formó parte de la Asamblea Nacional Constituyente de 1999.
El proyecto de reforma será debatido por la Asamblea Nacional y, seguramente, copará la agenda del Parlamento en el quinto año de vida de esta legislatura. Una vez debatida en el Poder Legislativo, posteriormente, como manda la Constitución, deberá ser votada en referendo por el pueblo para su aprobación definitiva.
Hace unos días, durante el discurso tras su investidura para su tercer mandato presidencial, Maduro refirió que la Asamblea Nacional "tiene la autoridad política y moral para ser el epicentro de este proyecto".
"Luego de tener el proyecto con los distintos sectores, se entregará el proyecto de reforma para mejorar y embellecer nuestra Constitución, y que se proyecte sobre nuestro país", declaró, y convocó a todos los sectores del país a una gran jornada de "diálogo incluyente unitario" para dar paso a una nueva sociedad "más humanista y democrática, y para defender al país".
Lo que dice la Constitución sobre el proceso. La reforma constitucional, de acuerdo con su artículo 343, será tramitada por la Asamblea Nacional en la forma siguiente:
1. El proyecto de reforma constitucional tendrá una primera discusión en el período de sesiones correspondiente a la presentación del mismo.
2. Una segunda discusión por Título o Capítulo, según fuere el caso.
3. Una tercera y última discusión artículo por artículo.
4. La Asamblea Nacional aprobará el proyecto de reforma constitucional en un plazo no mayor de dos años, contados a partir de la fecha en la cual conoció y aprobó la solicitud de reforma.
5. El proyecto de reforma se considerará aprobado con el voto de las dos terceras partes de los o las integrantes de la Asamblea Nacional.
Para su aprobación definitiva, el artículo 344 obliga a que el proyecto aprobado por la AN se someta a "referendo dentro de los treinta días siguientes a su sanción. El referendo se pronunciará en conjunto sobre la reforma, pero podrá votarse separadamente".
