¿Qué pasará con la política petrolera de Venezuela en 2017? (III)

 

A. ¿Cuál es en este último trimestre de 2016 el panorama mundial?

Decíamos en nuestra entrega anterior que el futuro de la política petrolera de Venezuela en 2017 depende de varios factores, a los cuales deben atender nuestras máximas autoridades:

a) del comportamiento de la economía mundial, en especial de los países más industrializados: EE.UU., Japón, Alemania, Reino Unido, Francia, Italia, Canadá, Holanda, Australia y México, cuyas economías crecieron secularmente por encima del 3% por períodos prolongados hasta el año 2008, y solo tuvieron una tasa promedio de crecimiento combinado en el II Trimestre de 2016, de apenas 1.47%, según datos de la página web Expansión/Datosmacro.com, con pronósticos que no superan el 2% para 2017. En tanto países que están fuera de la órbita de la influencia económica y financiera de EE.UU, como: India, China, Corea del Sur e Indonesia, cuyos 7,1%, 6,7%, 3,2% y 5,1%, respectivamente, tuvieron un crecimiento combinado de 5,53% en el mismo período. Estos últimos países mantuvieron crecimientos por encima del 10 por ciento del PIB durante más de diez años y han caído a un crecimiento promedio de apenas 5,53 por ciento, también como consecuencia del desastre económico y financiero que se inició en EE.UU en 2008 e inauguró un período de ralentización que aun no da muestras de recuperación, lo cual ha arrastrado a los demás países a una situación de grave deterioro en sus economías.

b) Del comportamiento industrial de los diez primeros países mencionados depende la recuperación de la demanda de crudo y producto, lo cual incidiría favorablemente tanto en la oferta como en los precios.

c) Se depende también de un acuerdo en los volúmenes de producción de los países exportadores de la Opep y los no Opep que, como Rusia, Indonesia, Noruega, Canadá y México, aportan volúmenes importantes, de manera que ello permita una recuperación sustancial de los precios de los hidrocarburos.

B. Situación del mercado petrolero internacional

Veamos el siguiente cuadro proporcionado por Pdvsa hoy sábado 15 de octubre de 2016 para luego entrar a su análisis respectivo:

b.1. Cotización de los principales marcadores en los últimos años en US$ por b/p

 

Años

Cesta

Venezolana

 

Opep

 

WTI

 

Brent

2012

103.42

109,53

97,23

111,64

2013

98,08

105,90

97,96

108,70

2014

88,42

96.30

93,06

99,61

2015

44,65

49,53

48,86

53,66

2016

33,77

38,75

41,76

43,39

10 al 14 de octubre.

43,09

48,49

50,51

52,26

 

Aportes a la Nación en US$

2012

88.962

2013

111.072

2014

168.774

2015

128.275

                  Fuente: Ministerio del Poder Popular para la Energía y el Petróleo.

Los datos y la información que nos suministra el cuadro son por demás elocuentes; reflejan las razones de la caída de los ingresos de la nación y algunos de los problemas que se derivan de ello por la característica de ser un país con una grave deformación estructural en lo socioeconómico y cultural, lo cual ha sido un factor de peso en la conformación de un pueblo altamente dependiente y vulnerable. Veamos, en consecuencia, el siguiente análisis a la luz de la información estadística:

i) Entre 2012 y 2016, el precio del barril de crudo de Venezuela ha caído en la asombrosa proporción de 206,25%;

ii) Entre 2012 y 2015, los ingresos fiscales petroleros cayeron en 56,8%, es decir, en más de la mitad, y si hacemos una proyección con respecto al promedio actual del precio de nuestra cesta petrolera, la caída de los ingresos fiscales petroleros, ceteris paribus,  alcanzaría un 74,04%, algo realmente dramático.

iii) ¿Qué podemos esperar?

Un primer aliento son las primeras conclusiones a que llegaron los países de la Opep en las reuniones preliminares que tuvieron lugar en Turquía en el marco del XXIII encuentro mundial de la energía, sobre todo por los acuerdos virtuales entre Irán y Arabia Saudita, en primer término, y entre la Opep y Rusia, en segundo término. Esos solos anuncios dispararon en un 5% los precios del precio esta semana.

Si los acuerdos se concretan en el encuentro que tendrá lugar en noviembre y los países de la Opep y Rusia congelan la producción, previendo un incremento de la demanda del crudo entre 1,6% y 1,8% en 2017, y además se mantiene la situación de la explotación de las lutitas en su actual nivel, podemos esperar que el próximo año tengamos una cesta petrolera que oscilará entre los 45 y los 50 dólares el barril.

C. ¿Cómo complementar lo anterior con otras políticas?

Varios aspectos son fundamentales:

1) Un combate a fondo contra la corrupción en todos los órganos del Estado y, por supuesto, en el sector privado. Esto implica revisar tanto la deuda interna como la externa, con una auditoría seria, profesional, como se hizo en Ecuador, que llegue hasta los tuétanos de las corruptelas y detecte la deuda ilegal para proceder de inmediato contra ella. A los corruptos, sean de allá o de acá, debe caerles todo el peso de la Ley. ¿Hasta cuándo tanta impunidad?

2) El BCV debe iniciar un proceso de desdolarización de la economía con la activación del  convenio Aladi, el reimpulso del Sucre, los canjes cambiario con China y Rusia, y establecer un  convenio cambiario para la importación de alimentos y bienes esenciales como se aprobó al turismo y los  exportadores, fijando  los precios del  Dicom 660Bs/US$, bajo este  mecanismo se espera reducir los precios de los bienes y servicios en un 47%, disminuyendo la inflación, recuperando la capacidad de compra y  los ingresos de los trabajadores para su mayor bienestar (Blagdimir Labrador dixit).

3) Es obligante una mayor eficiencia y efectividad en la recaudación de los aportes que Pdvsa tiene por Ley que entregar al órgano recaudador y a un mayor celo por parte de éste. En el período transcurrido entre 2010 y 2015, los incrementos en la recaudación NO PETROLERA del Seniat estuvo en los siguientes órdenes: 45,36%; 30,45%; 44,15%; 71,55% y 145,78% en los años 2011, 2012, 2013, 2014 y 2015, respectivamente; mientras que entre 2011 y 2015, el incremento en la recaudación se elevó en 692,85%. El Seniat, siendo implacable con las elusiones y evasiones, aplicando las sanciones que prevé la Ley, está en la obligación de incrementar la recaudación en el año 2017 en un 200%, porque eso nos indica la proyección de la serie histórica de los últimos cinco años.

En próxima entrega abundaremos sobre este particular.

 



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César Eulogio Prieto Oberto

Profesor. Economista. Miembro de Número de la Academia de Ciencias Económicas del Estado Zulia. Candidato a Dr. en Ciencia Política.

 cepo39@gmail.com

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