Análisis sistémico del protectorado energético en Venezuela: Un estudio comparado de transiciones y soberanía

​Resumen

​El presente artículo analiza la conformación del Protectorado Energético de los Estados Unidos en Venezuela a partir de los eventos de enero de 2026. Se emplea un enfoque de Sistemas Complejos Adaptativos (SCA) para entender cómo la interacción de fuerzas fácticas, legales y fiscales genera una nueva arquitectura de gobernanza. Previamente, se realiza un estudio comparativo de protectorados energéticos globales (Irak, Libia) para identificar patrones de pérdida patrimonial y mecanismos de reversión nacionalista. Finalmente, se integra la declaración doctrinal del presidente Donald Trump del 3 de enero de 2026 como eje de la política de transición.

​I. Estudio Internacional Comparado de Protectorados Energéticos

​La historia de la geopolítica energética está marcada por la figura del "protectorado" o "tutelaje de recursos", donde una potencia externa asume la gestión de los ingresos y la operatividad de una nación bajo el pretexto de estabilidad o reconstrucción.

​1. El modelo de Irak (2003-presente)

​Tras la invasión de 2003, EE.UU. estableció la Autoridad Provisional de la Coalición (CPA) y el Fondo de Desarrollo para Irak (DFI).

  • Beneficios y Desventajas: Se logró reactivar la producción a niveles pre-guerra, pero a un costo institucional devastador. Según Stiglitz y Bilmes (2008), la falta de transparencia llevó a la desaparición de aproximadamente 8.700 millones de dólares en ingresos petroleros sin rendición de cuentas.

  • Sistema Político: Se impuso una democracia parlamentaria frágil y sectaria. La oposición política fue fragmentada y, en muchos casos, cooptada por intereses regionales o insurgencias armadas.

  • Reversión: La sociedad iraquí ha intentado revertir este tutelaje mediante movimientos nacionalistas y protestas masivas (como la Revolución de Octubre de 2019), exigiendo el fin de la cuota partidista y la gestión extranjera de la renta. La transición ha sido violenta y aún no se consolida una soberanía plena.

​2. El modelo de Libia (2011-presente)

​Tras la caída de Gadafi, la gestión de la Corporación Nacional de Petróleo (NOC) y el Banco Central quedó bajo un esquema de monitoreo internacional para evitar que los fondos financiaran a milicias.

  • Perdidas y Realidad: La fragmentación del Estado ha convertido a Libia en un "Estado rentista tutelado" donde las potencias europeas y EE.UU. actúan como árbitros. La principal desventaja ha sido la parálisis del desarrollo nacional en favor de la seguridad de suministro para el mercado global.

  • Oposición: Los movimientos nacionalistas libios han oscilado entre la resistencia armada y la negociación diplomática, sin lograr una transición pacífica hacia un modelo de autogestión.

​II. El Caso Venezuela

​Desde una perspectiva sistémica, el protectorado en Venezuela no es un evento lineal, sino una propiedad emergente de un sistema que ha sufrido una perturbación extrema (la "Operación Resolución Absoluta").

​1. La Coacción como Atractor del Sistema

​El 3 de enero de 2026, el sistema político venezolano fue forzado a un nuevo "estado de equilibrio" mediante el uso de tecnología sónica. En su declaración desde Mar-a-Lago, el presidente Donald Trump estableció el marco de esta nueva realidad, buscando distanciarse de los errores del pasado en el Medio Oriente:

​"Queremos una transición segura y adecuada. No queremos que se repita el caso de Irak, no queremos lo que pasó en Libia; esos fueron desastres que duraron décadas. Vamos a dirigir el país de manera juiciosa hasta que llegue el momento adecuado, asegurándonos de que la riqueza del petróleo vuelva a donde pertenece, bajo nuestra supervisión, para que no caiga en las manos equivocadas otra vez" (Trump, 2026).

Esta declaración marca la transición hacia un Protectorado Energético, donde la "estabilidad" se prioriza sobre la autonomía procedimental.

​2. Las Partidas de Nacimiento del Protectorado (Análisis Complejo)

​El sistema se auto-organiza a través de tres pilares que denominamos  "Partidas de Nacimiento":

  • Partida Fiscal (Orden Ejecutiva 14373): Establece una "trampa de dependencia" mediante cuentas custodias. Esto crea una retroalimentación negativa que impide que el Estado venezolano tome decisiones autónomas sobre su flujo de caja.

  • Partida Legal (Reforma LOH 2026): La Gaceta Oficial N° 6.978 Extraordinario actúa como el código fuente que reprograma el sistema. Al sustituir el Artículo 150 de la CRBV por notificaciones administrativas (Art. 34), se eliminan los controles de seguridad del sistema, permitiendo la opacidad de los Contratos de Participación Productiva (CPP).

  • Partida Operacional (Licencias 46-50): Define la dinámica del mercado. El Departamento de Estado asume el rol de "operador maestro", decidiendo qué agentes (petroleras) pueden interactuar en el ecosistema venezolano.

​3. La Verdad Macroeconómica: El Colapso del State Take (participación) 

​Desde perspectiva de la comorenkds complejidad adaptativa, el sistema está siendo optimizado para la extracción de renta externa, no para la acumulación nacional. El paso de un State Take del 54,2% (bajo la LOH de 2006) a un 42,0% en 2026, con tendencia a la baja, representa una transferencia masiva de valor. Venezuela entra en una "carrera de la Reina Roja": debe producir 290.000 barriles adicionales por cada millón solo para mantener el mismo nivel de ingresos previo, agotando su capital natural a un ritmo acelerado.

​El siguiente análisis utiliza el escenario estándar de 1.000.000 de barriles a un precio de $60/bbl (Ingreso Bruto de $60.000.000) y un costo de producción de $15/bbl.

​GRÁFICO COMPARATIVO: EL DESPOJO FISCAL DE LA LOH 2026

(Cifras por cada 1.000.000 de barriles producidos)

*Nota: El Art. 51 de la LOH 2026 permite bajar la regalía hasta el 15%. El cálculo de 42,0% es conservador; con las "flexibilidades" del Art. 26, el ingreso nacional podría hundirse por debajo del 38%.

 

​III. Hacia el Escenario Ideal: La Emergencia de la Oposición Nacionalista

​En los sistemas complejos, ante una presión externa excesiva, suelen emerger nuevas estructuras de auto-organización. El Escenario ideal o esperado representa la emergencia de una Oposición Nacionalista Petrolera.

​Históricamente, los protectorados energéticos han sido revertidos mediante dos vías:

  1. Vía Institucional-Nacionalista (Ej. México 1938, Bolivia 2006): Procesos donde un movimiento político con base popular y técnica declara la nulidad de contratos bajo la doctrina de la "Soberanía Permanente sobre los Recursos Naturales". En el caso venezolano, cualquier contrato firmado bajo coacción armada posee un vicio de Nulidad Absoluta (ex tunc) según el derecho internacional (Brownlie, 2008).

  2. Vía de Ruptura Violenta: Como se vio en Irán (1979), donde el colapso del protectorado llevó a una transición traumática.

​La propuesta nacionalista en Venezuela debe basarse en la transparencia absoluta y la exigencia de que el petróleo, como recurso agotable, no sea el financiamiento de la rentabilidad corporativa extranjera a costa de la pobreza nacional.

​Referencias Bibliográficas

  • ​Brownlie, I. (2008). Principles of Public International Law. Oxford University Press.

  • ​Giussepe, A. (2026). Proceso de Conformación del Protectorado Energético de EE.UU. en Venezuela. Caracas: Ediciones del Pensamiento Nacional.

  • ​Stiglitz, J. E., & Bilmes, L. J. (2008). The Three Trillion Dollar War: The True Cost of the Iraq Conflict. W. W. Norton & Company.

  • ​Trump, D. J. (3 de enero de 2026). Conferencia de Prensa desde Mar-a-Lago sobre la Operación Resolución Absoluta. The White House Archives.

  • ​Venezuela. (2026). Ley Orgánica de Hidrocarburos (Reforma 2026). Gaceta Oficial N° 6.978 Extraordinario.

  • ​WOLA. (2026). A Shocking U.S. Attack and a Transition Without a Transition in Venezuela. Washington Office on Latin America.



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Andrés Giussepe

Doctor en Gerencia, Especialista en Política y Comercio Petrolero Internacional y Economista de la Universidad Central de Venezuela. Secretario Nacional del Movimiento Profesionales de Venezuela.

 agiussepe@gmail.com

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