Propuestas a la constituyente económica y el modelo económico post petrolero

¿Cuál es el problema económico en Venezuela?. Al decir de Rafael E. Chacón, tenemos "Un país capitalista, extremadamente rico en recursos naturales, con una industria petrolera y en una organización capitalista cartelizada, y con socios con intereses diferentes; con una producción y distribución, de productores y empresarios locales capitalistas", por eso frente a las coyunturas políticas o económicas dicho aparato deja de responder a sus funciones naturales, a las necesidades sociales del mercado, se suma a las perturbaciones políticas, al saboteo, a la guarimba económica, incidiendo en la calidad de vida de la población, su deterioro, aparte que su producción deja de ser social, acaparada, escaseada tanto como la distribución es desviada a otros destinos, dejando abandonado a los consumidores a su suerte. Por estas razones cartelizadas de la economía, se necesita un nuevo sector económico, un fuerte sector comprometido con la sociedad, que no dependa de las oscilaciones del mercado internacional, en término de producción y distribución de bienes sobre todo básicos para el consumo social.

¿Cuál es el modelo económico postpetrolero en el nuevo régimen socioeconomico?

De lo anterior se desprende, que el país debe discutir cual ha de ser su modelo económico, es la oportunidad ideal de discutir las características de dicho modelo, en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela tenemos según "el Artículo 299. El régimen socioeconómico de la República Bolivariana de Venezuela se fundamenta en los principios de justicia social, democracia, eficiencia, libre competencia, protección del ambiente, productividad y solidaridad, a los fines de asegurar el desarrollo humano integral y una existencia digna y provechosa para la colectividad. El Estado conjuntamente con la iniciativa privada promoverá el desarrollo armónico de la economía nacional con el fin de generar fuentes de trabajo, alto valor agregado nacional, elevar el nivel de vida de la población y fortalecer la soberanía económica del país, garantizando la seguridad jurídica, solidez, dinamismo, sustentabilidad, permanencia y equidad del crecimiento de la economía, para lograr una justa distribución de la riqueza mediante una planificación estratégica democrática participativa y de consulta abierta",

Ahora bien; dicho "Régimen Socioeconómico" debe ser modificado, si bien la revolución bolivariana ha hecho aportes políticos a la previsión de las crisis política tal cual la vivimos, hoy, tiene mecanismos para dirimir los conflictos sociales, no así para la economía, seguimos dependientes del petróleo, somos mono exportadores, rentistas, una clase social, la burguesía comercial incluso industrial depende altamente de las divisas petroleras, se ha creado un parasitismo financiero del Estado, de allí, la lucha fuertemente con "la piñata de los dólares", quien recibe más para sus negocios, apoderarse de esa piñata, hasta del mismo botín del Estado para favorecerse del mismo, de allí el financiamiento político a la oposición, interés sobre el Estado, ejercer el gobierno, procurar beneficios privados, la corrupción de la otrora Cadivi, etc., en este sentido se requiere un modelo que no sea vulnerables a las perturbaciones política, el derecho a la alimentación no debe ser violado, instrumento del chantaje, el hambre como medio de guerra para extorsionar a la población políticamente, cambiar sus opiniones, aptitudes, etc., por los efectos del shock políticos.

Pues bien ese modelo económico petrolero, sustentado en la relación de "Estado conjuntamente con la iniciativa privada (que) promoverá el desarrollo armónico de la economía nacional con el fin de generar fuentes de trabajo, alto valor agregado nacional, elevar el nivel de vida de la población…", no ha sido propiamente tal, cuando hablamos de la "iniciativa privada", nos referimos tácitamente a la economía del capitalismo, éste en Venezuela no ha sido responsable de industrializar el país, alcanzar la independencia científico tecnológica, el desarrollo endógeno, de allí que sigamos dependiente de las divisas petroleras para la industrialización, la producción nacional, por otra parte, ha reexportado los mismos dólares que han ingresado en el país, ostentando grandes sumas de capital en dólares en el exterior, en paraísos fiscales, en la banca mundial, descapitalizando la economía nacional, así que, "el desarrollo armónico de la economía nacional" no ha sido posible, no hay producción suficiente con valor agregado para satisfacer la demanda nacional, productos que requiere el país, prueba está que en la presente crisis de precios petroleros, desde el 2013, se haya afectado, "el nivel de vida de la población", carecemos de bienes básicos y medicamentos que muchos son importados, retrocediendo los indicadores de calidad de vida.

¿Qué hacer? Necesitamos eso sí, un nuevo "régimen socioeconómico de la República Bolivariana de Venezuela", fundamentado en los principios de justicia social, democracia, eficiencia, libre competencia, protección del ambiente, productividad y solidaridad, a los fines de asegurar el desarrollo humano integral y una existencia digna y provechosa para la colectividad", pero hay que agregar "cooperativo", esto equivale a un modelo mixto de desarrollo, eficiente y competente, que asegure la protección ambiental, que sea productivo y solidario, con justicia social y democracia. Este modelo debe surgir también de la cooperación no solo entre los trabajadores bajo el principio de la asociatividad, la solidaridad social y justicia social, sino también del papel de la iniciativa privada, además del Estado, cooperando para crear el nuevo tejido empresarial diversificado, corresponsable, mixto, bajo formas de cogestión y autogestión capital-trabajo en el marco de la distribución de la riqueza con "justicia social" de acuerdo con el aporte social del trabajo y el valor social del capital, subordinado al interés de la nación.

Modelo mixto de desarrollo

En el marco de la transición al socialismo no le pedimos al capital que renuncie a la iniciativa privada, pero si, que vayamos a definir un modelo mixto de cooperación trabajo-capital con justicia social, productividad social, asociatividad económica, democracia participativa eficiencia y solidaridad social, asegurando a los trabajadores, "el desarrollo humano integral y una existencia digna y provechosa para la colectividad" y eso se logra con transparencia y democracia económica, con interés mutuo, reciprocidad en los beneficios de la empresa. Tenemos un interés común, la independencia nacional, el bienestar social, "el desarrollo armónico de la economía nacional", "fortalecer la soberanía económica del país, garantizando la seguridad jurídica (pero también la seguridad social), solidez, dinamismo, sustentabilidad, permanencia y equidad (social) del crecimiento de la economía, para lograr una justa distribución de la riqueza mediante una planificación estratégica democrática participativa y de consulta abierta".

Por todo lo anterior, requerimos un cambio del modelo económico petrolero, acorde a la demanda del Presidente de la RBV, Nicolás Maduro: "la Constituyente debe ampliar y perfeccionar el sistema económico venezolano para dejar dibujado e instalado un nuevo sistema económico post petrolero, avanzar hacia una economía productiva, diversificada, mixta, integrada e integradora, de economía potencia". Cuando decimos ampliar, quiere decir amplificar el tejido empresarial, todas las formas del tejido, creando un "nuevo sistema económico post petrolero", articulado, coordinado, integrado, (cooperativo), participativo, sustentable, sostenible, con equidad social en la justa distribución del producto social del trabajo mediante "la planificación estratégica del desarrollo y de consulta abierta al trabajo y "la defensa de la integridad de la nación de los agentes intervencionistas" con una visión del desarrollo pluripolar, multicéntrico y etno-diverso.

El "Nuevo sistema económico Postpetrolero" de la revolución bolivariana que pretendemos dibujar aquí, tiene que ser en consiguiente un "nuevo modelo económico soberano, independiente, integracionista, latinoamericano, (y caribeño) de empoderamiento popular, con economía social, (co)participativa y solidaria", hacia allá, debe ir el cambio en el régimen constitucional en lo que respecta al régimen socio económico, por tanto cambiar el concepto, no solo de que "El Estado conjuntamente con la iniciativa privada promoverá el desarrollo armónico de la economía nacional" según el artículo mencionado, el 299, puesto que se reconoce únicamente al capitalismo, el desarrollo social y la profundización de la democracia requiere también, "la iniciativa social", la iniciativa pública, de las comunidades, de las comunas, "la iniciativa colectiva", con la que debe el Estado promover conjuntamente "el desarrollo armónico" social y económico del país, en forma combinada, el desarrollo armónico nacional integrado.

Otro de los aspectos a analizar, es el "Artículo 118. Se reconoce el derecho de los trabajadores y trabajadoras, así como de la comunidad para desarrollar asociaciones de carácter social y participativo, como las cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y otras formas asociativas. Estas asociaciones podrán desarrollar cualquier tipo de actividad económica, de conformidad con la ley. La ley reconocerá las especificidades de estas organizaciones, en especial, las relativas al acto cooperativo, al trabajo asociado y su carácter generador de beneficios colectivos. El estado promoverá y protegerá estas asociaciones destinadas a mejorar la economía popular y alternativa.

". Siendo así, entonces tiene rango constitucional, la economía con "empoderamiento popular, con economía social, participativa y solidaria", pero debemos profundizar la economía esta formas de socialista propiamente dicha mediante la economía comunal, la economía de la producción social, debemos obligar al estado a sostener articulación, coordinación con este sector para apoyar el desarrollo económico-social, "en cualquier tipo de actividad económica", apoyar "la asociatividad social del trabajo comunero", a fortalecer la economía social a través de la demanda pública priorizándolos, vigilando "el carácter generador de los beneficios colectivos" en pro del desarrollo social equitativo, integrándolos a las necesidades nacionales, pero con seguimiento, supervisión y control social público.

Para lograr todo lo anterior, debemos impactar "la propiedad privada", es decir el artículo 115. Se garantiza el derecho de propiedad. Toda persona tiene derecho al uso, goce, disfrute y disposición de sus bienes. La propiedad estará sometida a las contribuciones, restricciones y obligaciones que establezca la ley con fines de utilidad pública o de interés general. Sólo por causa de utilidad pública o interés social, mediante sentencia firme y pago oportuno de justa indemnización, podrá ser declarada la expropiación de cualquier clase de bienes". Admitir la diversidad de la propiedad, publica, privada y colectiva además mixta, sea nacional o extranjera. Previendo por supuesto lo referente, al "Artículo 112. Todas las personas pueden dedicarse libremente a la actividad económica de su preferencia, sin más limitaciones que las previstas en esta Constitución y las que establezcan las leyes,…", es decir; "el artículo 114. El ilícito económico, la especulación, el acaparamiento, la usura, la cartelización y otros delitos conexos, serán penados severamente de acuerdo con la ley", a ello deberíamos agregar, el contrabando (bachaquerismo informal y corporativo, el narcotráfico, etc.), "por razones de desarrollo humano, seguridad, sanidad, protección del ambiente u otras de interés social".

Propiedad mixta incluyendo economía socialísta

La propiedad privada, social, colectiva, pública debe ser el régimen de propiedad reconocido públicamente, un régimen socioeconómico mixto, que el estado estará obligado a promover, siempre que éstos se comprometan con "la producción de bienes y servicios que satisfagan las necesidades de la población, la libertad de trabajo, empresa, comercio, industria", sin perjuicio de la sociedad y del estado, es decir en relación a este último, de la facultad pública del gobierno, es decir del estado, en cuanto a "su facultad para dictar medidas para planificar, racionalizar y regular la economía e impulsar el desarrollo integral del país" como dice el artículo 114, dando potestad al estado de regular la economía para el desarrollo armónico e integral del país y construir un sector nuevo, la economía socialista en convivencia con el resto de la economía, de los sectores económicos, hay la necesidad de crear un nuevo sector, la economía socialista.

¿Cómo será la economía socialista en esta fase de transición, reconocida constitucionalmente?. Una economía social, de empoderamiento popular expresión de iniciativa social y colectiva, integrada a las necesidades públicas, al sector pública por su producción social, su funcionamiento estará regulado por la corresponsabilidad social, el trabajo social, cooperativo, voluntario, comprometido con el desarrollo social y económico del país, con el desarrollo soberano, independiente, integracionista, latinoamericanista y caribeño, un modelo económico que responsa a las necesidades públicas, a la planificación del desarrollo del Poder Popular, sustentado en el desarrollo local, regional y nacional.

Fuentes consultadas

1.-Chacón M., Rafael "El sueño socialista de Chávez ¡una quimera!", Aporrea, 13/05/2017.

2.-Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

 

 



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Alexander Kórdan Acosta R.

Economista. Magíster en Gerencia de Servicios Administrativos. Doctor en Ciencias Estratégicas para el Desarrollo. Profesor de la Universidad Bolivariana de Venezuela (UBV). Instructor de Cooperativismo Comunitario.

 Kordankovki@gmail.com

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