Compatriota Presidente, revise el “asesoramiento” que está recibiendo sobre el asunto de los Consejos Comunales y la idea de transformarlos en instancias administradoras de recursos financieros, de gestión y ejecución y de control en lo local, en la creencia que a través de esa figura se estaría facilitando la agilización de la entrega de recursos para la solución de necesidades colectivas ingentes, o se estaría reforzando el cambio de paradigma en favor de la cultura del autogobierno colectivo local, y supuestamente ayudando significativamente a resolver coyunturalmente el problema del vital y necesario apoyo masivo al triunfo electoral de la opción revolucionaria, en las venideras elecciones presidenciales de este año 2006.
En primer lugar, es conveniente darse cuenta que el Consejo Comunal es una figura concebida con base en una ley de segundo nivel u ordinaria, como es la Ley de los Consejos Locales de Planificación Pública (LCLPP), la cual está limitada en su alcance a la incorporación en el Sistema de Planificación de la Políticas Públicas en el Nivel Municipal de la representación participativa del soberano, en virtud a que las disposiciones contenidas en este instrumento legal sólo pueden constituirse en simples actos de aplicación de Normas Constitucionales y de las leyes de rango o jerarquía superior, como son las Leyes Orgánicas o de Primer Nivel siguientes: a) El Decreto Nº 1.528 con Fuerza de Ley Orgánica de Planificación (Artículo 55), y b) La Ley Orgánica del Poder Público Municipal (LOPPM).
En segundo lugar, tanto los Consejos Locales de Planificación y las instancias intermedias entre estos y las Asambleas de Ciudadanos, como son los Consejos Parroquiales y los Consejos Comunales en comento, son instancias donde está garantizado el ejercicio del derecho a la participación protagónica del soberano en lo que respecta al proceso de formación, diseño o planeación de las políticas públicas, vistas estas como Planes, Programas, Proyectos u Obras, quedando de esta manera establecida la integración del hecho participativo protagónico de la población en la fase de formación de las políticas públicas, en el nivel municipal del nuevo modelo de Estado, y quedando sólo pendiente la incorporación del hecho participativo protagónico en las etapas, niveles o fases de la Ejecución o Gestión Pública (Nuevo Modelo de Gerencia y Gestión Pública Participativa), así como en la Fase, etapa o niveles del Control de las dos (02) primeras mencionadas, situaciones que quedarían resueltas con
la discusión y debate público, y posterior aprobación por la Asamblea Nacional de las Leyes Orgánicas de Participación y del Poder Popular, en el primer caso y de Control Social de las Políticas Públicas, en el segundo.
Finalmente, respetado y altamente estimado Máximo Lider del actual proceso, Gracias a Dios, al Cristo Vivo, al Soberano y a Usted, de Carácter Revolucionario y Orientado hacia el Socialismo en este Siglo XXI; estoy firmemente convencido que Usted está pensando y actuando en la dirección correcta cuando plantea la necesidad de lograr lo más inmediatamente posible, que la población comience a acceder de manera rápida, efectiva, directa y bajo un esquema organizativo que le permita en un plazo lo más inmediatamente posible, el ejercicio efectivo de poder en lo local de manera colectiva y colectivizante, que le permita administrar, gestionar, ejecutar y controlar los recursos públicos que reciba, de tal manera que comience a desarrollar y a experimentar en el AQUI y en el AHORA la cultura de la corresponsabilidad así como el incremento significativo de su calidad de vida y el desarrollo humano esperado.
Camarada, Compatriota, Compañero, Combatiente, en tal sentido parte de la solución está dada ciertamente a partir de las necesarias reformas de las leyes financieras del FIDES y de la LAEE, las cuales deberían principalmente además de estar orientadas a incrementar el aporte porcentual financiero hacia los proyectos locales y comunitarios que corresponden ser manejados directamente por estas instancias, por sobre el porcentaje que estas leyes actualmente tienen asignados para ser manejados por las estructuras gubernamentales de los Estados y los Municipios, así como con la incorporación de disposiciones que permitan viabilizar la asignación de recursos de manera más rápida, inmediata, efectiva y directa a la población. En tal sentido, la figura que más se adecua a sus planteamientos y a su propuesta, es la de las Entidades Locales como La Urbanización, El Barrio, La Aldea y el Caserío Barrio, El Sector, El Caserío a ser creados mediante la respectiva Ley Estadal, figura la cual ya existe y está prevista en el Artículo 19 de la referida LOPPM. En tal sentido sólo sería necesario que las 23 de las 25 Asambleas Legislativas existentes, afectas al cambio revolucionario, crearan las referidas Entidades Locales también bajo un esquema participativo en sus respectivas jurisdicciones, y sugerir desde el propio ejecutivo nacional, la comisión de Participación Ciudadana de la AN, etc., un modelo de ordenanza que permita orientar de manera idónea el esquema organizativo y funcional de estas estructuras de gobierno local, y que les facilite a las respectivas Cámaras Municipales instrumentar su creación.
De esta forma, se estarían derrotando las actuales tendencias Burocratistas y clientelares, la Ineficiencia y la Corrupción en el seno del aparato administrativo del Estado en sus distintos niveles y sectores, y aún las prácticas clientelares en lo partidista, sin sacrificar en un pelo los actuales avances en materia de Planificación Participativa, la masificación definitiva de la Control Social de las políticas públicas, instaurar sin mayores traumas políticos-sociales y de manera definitiva e irreversible el nuevo modelo de Estado Participativo-Protagónico y lograr el apoyo masivo y significativo de la población en las próximas elecciones presidenciales, el cual estamos conscientes que es vital para derrotar al Imperialismo y al Fascismo, profundizar la Revolución y avanzar en la construcción del Socialismo del Siglo XXI.
Finalmente, me despido pidiéndole disculpas si no me he sabido explicar o si existiera alguna discordancia de ideas en este escrito, pero estuve toda la noche trabajando en esta propuesta, en este momento son las 4:54 AM y tengo mucho trabajo esta semana que comienza hoy lunes 13-02-2006 a partir de las 7:300 AM, pero sin embargo estoy consciente de la necesidad de dar aportes significativos que nos ayuden a todos avanzar hacia el triunfo en este hermoso sueño.
Hasta la Victoria Siempre!!!
Venceremos!!!
