Con el objetivo de promover la conformación del Consejo Nacional de Contraloría Social de manera inmediata para que deje de ser un concepto legal que raya en ser letra muerta por su inoperancia, por causas burocráticas o por intereses oscuros que no les conviene tener un pueblo organizado velando por el sano funcionamiento de las instituciones y empresas del Estado. Es imperante crear una institución coordinadora de los Consejos de Contraloria Social a nivel municipal, estadal y nacional. Hay que crear unidades centralizadas que no obedezcan a intereses políticos partidistas, las unidades de Contraloría Social funcionales deben acompañar, canalizar y procesar las denuncias por el mal funcionamiento de los Consejos Comunales y Comunas.
Medidas centrales que el Gobierno Bolivariano debería priorizar, estructuradas en cuatro áreas estratégicas:
1. Fortalecer el Sistema Nacional de Control Ciudadano. Esto implica empoderar a las unidades de Contraloría Social de los Consejos Comunales con las herramientas y la autoridad que necesitan.
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Capacitación Especializada y Continua con programas de formación nacional para todos los Consejos Comunales, centrándose en análisis presupuestario, contratación pública y nociones básicas de auditoría forense.
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Acceso a la Información Pública por ley, que todas las entidades públicas deben proporcionar los datos solicitados de los proyectos (presupuestos, contratos, informes de ejecución) a las unidades de Contraloría Social dentro de un plazo estricto.
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Protección Legal para las y los Denunciantes, proteger a los denunciantes comunitarios de represalias, asegurando canales de reporte seguros.
2. El Consejo Nacional de Contraloria Social debe ser el motor operativo, no solo un cuerpo coordinador.
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Hay que crear una secretaría técnica permanente, con técnicos en derecho, auditoría y gestión de proyectos, financiada por una partida presupuestaria independiente de las alcaldias y gobernaciones.
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Desarrollar una plataforma digital pública y segura para registrar, rastrear y gestionar las denuncias desde su inicio hasta la respuesta institucional oportuna y final.
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Protocolos de Actuación Claros con tiempos de respuesta legalmente vinculantes, para que las instituciones del Estado (como el Ministerio de las Comunas, Ministerio Público, la Contraloría General de la República y la defensoría del Pueblo) aborden las denuncias canalizadas por las Unidades de Contraloria Social de los Consejos Comunales.
3. Integración con el Sistema de Control del Estado, para que el sistema tenga dientes, la supervisión popular debe conectarse perfectamente con las instituciones formales del Estado.
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Ordenar que la Contraloría General de la República (CGR) incluya a voceras y voceros de las Unidades de Contraloría Social de los Consejos Comunales como observadores en las auditorías de proyectos en instituciones públicas y comunidades.
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Establecer una oficina de enlace dedicada dentro del Ministerio Público para priorizar e investigar los casos de corrupción remitidos por el Consejo Nacional de Contraloría Social.
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El Consejo Nacional de Contraloria Social deberá publicar informes periódicos sobre el estado de todas las denuncias, incluyendo qué institución estatal es responsable y la etapa actual del proceso.
4. Fomentar una Cultura de Transparencia. El éxito a largo plazo depende de cambiar las expectativas públicas y la cultura institucional.
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Crear campañas de Comunicación Masivas, utilizando los medios para educar a los ciudadanos sobre su derecho al acompañamiento, de las politicas publicas, y cómo usar el sistema nacional de Contraloría Social.
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Reconocimiento Público a traves de premiaciones a las comunidades y contralores sociales que identifiquen ahorros o prevengan la corrupción con éxito.
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Educación desde los Consejos Comunales, con la Introducción de módulos sobre moral y etica revolucionaria, gestión de recursos públicos en los currículos escolares y educación universitaria con talleres técnicos.
La Ley Anticorrupción de 2022 proporciona una base legal renovada, particularmente a través de su énfasis en los sistemas de cumplimiento público. El desafío es garantizar que estas leyes empoderen el accional del pueblo organizado, en lugar de permanecer como declaraciones abstractas.
La Constitución establece los principios y el marco del Poder Ciudadano para velar por la ética pública, y establece de manera sólida el deber del Estado y el derecho de todos los ciudadanos a participar de manera protagónica. El Artículo 274: Establece que los órganos del Poder Ciudadano (la Contraloría General, el Ministerio Público y la Defensoría del Pueblo) tienen la misión de "prevenir, investigar y sancionar" los hechos contra la ética pública y velar por la buena gestión del patrimonio público. Y el Artículo 278: Ordena al Consejo Moral Republicano promover actividades pedagógicas dirigidas al conocimiento de "las virtudes cívicas y democráticas" y los "valores trascendentales de la República", creando así el fundamento educativo para una ciudadanía activa. El Artículo 281: Atribuye a la Defensoría del Pueblo la función específica de velar por el correcto funcionamiento de los servicios públicos y proteger los derechos colectivos contra arbitrariedades, pudiendo exigir resarcimiento por daños.
La Constitución de La Republica Bolivariana de Venezuela consagra un sistema de control estatal (Poder Ciudadano) y un llamado a la participación cívica educada, pero deja a las leyes ordinarias (como la Ley de Contraloría Social y su reglamento) el desarrollo de las figuras y mecanismos específicos de participación comunitaria organizada.
Articulación del Deber Ciudadano con el Consejo Nacional de Contraloría Social. Para que este deber Constitucional se vuelva práctico, el Consejo Nacional de Contraloría Social debe actuar como un puente operativo.
Las vias claves de articulación son:
1. Canal Oficial y Seguro de Denuncias.
El Consejo debe gestionar una plataforma unificada y protegida (física y digital) para que los consejos comunales y ciudadanos presenten denuncias con evidencias. Este canal debe garantizar confidencialidad y protección contra represalias.
2. Mecanismo de Respuesta y Retroalimentación.
Para generar confianza, es crucial que exista un protocolo obligatorio de respuesta. El Consejo debe dar acuse de recibo de cada denuncia, informar sobre su trámite ("remitida a la Contraloría General") y publicar informes periódicos con estadísticas de casos recibidos, procesados y resueltos.
3. Capacitación y Acompañamiento Técnico.
El Consejo debe ofrecer capacitación continua a las comunidades sobre:
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Interpretación de presupuestos y contratos públicos.
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Métodos de supervisión de obras y servicios.
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Formatos correctos para presentar denuncias con sustento.
4. Enlace Formal con las Instituciones del Poder Ciudadano.
El Consejo necesita vínculos operativos establecidos por ley con los órganos de control (Contraloría General, Ministerio Público). Esto podría incluir la designación de fiscales o contralores con dedicación específica para casos canalizados desde las Unidades de Contraloría Social de los Consejos Comunales y Comunas, agilizando la investigación.
5. Promoción y Reconocimiento Público.
El Consejo debe liderar campañas masivas para informar sobre este derecho/deber y reconocer públicamente a comunidades o individuos cuyo control social haya evitado un daño al patrimonio público, dándole legitimidad social a la figura.
Esta articulación se logrará transformando al Consejo Nacional de Contraloría Social, de un ente declarativo en un operador técnico que traduzca la vigilancia comunitaria en acciones institucionales concretas, cerrando el ciclo entre la denuncia ciudadana y la sanción administrativa o penal.
Se insta al Ministro Angel "Comunas" Prado, promover de manera inmediata el reglamento de funcionamiento del Consejo Nacional de Contraloria Social, siendo su ministerio el ente delegado para promover de manera oportuna la presentación de la normativa para la ejecución y buen funcionamiento de la citada ley, la cual forma parte de las leyes del poder popular, y del legado de Nuestro Comandante Eterno Hugo Chávez Frias, de la mando del Presidente Nicolás Maduro, hoy secuestrado por el gobierno norteamericano. COMUNA O NADA.
TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS ES LA CLAVE PARA EL BUEN GOBIERNO EN LA TRANSFORMACIÓN DE UN ESTADO COMUNAL, QUE GOBIERNE OBEDECIENDO AL PUEBLO
¡Viva la Patria de Bolívar y Chávez..!
Vacilar es claudicar - Patria o Muerte, Venceremos
REVOLUCIÓN ES HACER MÁS REVOLUCIÓN, SINO PERECEREMOS
AL FRAGOR DEL COMBATE SE MIDEN LAS LEARTADES Y LA CAMARADERIA
No podemos optar entre vencer o morir, necesario es vencer... Nosotros Venceremos.