photo by Christine Roy (@agent_illustrateur) on Unsplash

En 2019, el Banco Mundial (BM) y el FMI han cumplido 75 años. Estas instituciones financieras internacionales (IFI), creadas en 1944, están dominadas por Estados Unidos y algunas grandes potencias aliadas, y actúan en contra de los intereses de los pueblos.

El BM y el FMI otorgaron, sistemáticamente, préstamos a los Estados con el fin de influir sobre sus políticas. El endeudamiento externo fue y es todavía utilizado como un instrumento para someter a los deudores. Desde su creación, el FMI y el BM han violado los pactos internacionales sobre derechos humanos y no dudaron, ni dudan, en sostener a dictaduras.

Una nueva forma de descolonización se impone para salir del impasse en el que las IFI y sus principales accionistas acorralaron al mundo. Se deben construir nuevas instituciones internacionales.

Estamos publicando una serie de artículos de Éric Toussaint, quien reseña la evolución del Banco Mundial y del FMI desde su creación. Estos artículos son sacados del libro Banco mundial: El Golpe de Estado Permanente., que podéis consultar gratis en Banco mundial : El Golpe de Estado permanente.

Desde que el Banco Mundial comenzó sus actividades, cada año, sin excepción, obtuvo un resultado neto positivo de explotación. En 1963, el Banco Mundial consiguió beneficios de tal magnitud que su nuevo presidente, que poco tiempo antes todavía era presidente del banco First Boston, propuso a la dirección del Banco distribuir dividendos entre los accionistas como cualquier banco que se precie. [1] La idea fue abandonada porque la dirección consideró que la distribución de dividendos daría muy mala imagen del Banco ante los países en desarrollo endeudados. Se decidió transferir los beneficios a las reservas del Banco. En 2005, éstas alcanzaron los 38.500 millones de dólares.

A partir de 1985, los ingresos [2] de la rama principal del Banco, el BIRD (Banco Internacional para la Reconstrucción y Desarrollo), sobrepasó cada año los 1.000 millones de dólares. Se alcanzaron resultados excepcionales en 1992 (1.709 millones de dólares de ingresos), en 2000 (1.991 millones de dólares) y sobre todo en 2003 (3.021 millones de dólares).

El gráfico 1 indica la evolución del resultado de explotación entre 1981 y 2005, entre 1981 y 2005 (en millones de dólares)

¿Cómo consigue el Banco estos beneficios?

El BIRD realiza beneficios gracias a los desembolsos efectuados por los países endeudados, esencialmente gracias a algunos países grandes con ingresos medios. [3] De todas maneras, los países más pobres no pueden demandar préstamos al BIRD, los créditos los consiguen en la AID (Asociación Internacional de Desarrollo, IDA, en sus siglas en inglés).

El BIRD obtiene beneficios gracias a la diferencia entre lo que le cuestan los capitales que pide prestado en los mercados financieros y el dinero que los PED le desembolsan (amortización del capital prestado más los intereses). Es claro que es necesario que efectivamente los PED desembolsen al BIRD. Sin embargo el BIRD consigue que le paguen con regularidad. Por supuesto hay algunas excepciones y algunos países que se comportan como malos pagadores, fue el caso del Zaire en la época de Mobutu, por ejemplo.

Para tener una idea de la seriedad que ponen los PED en reembolsar al BIRD, es suficiente considerar la tabla siguiente. Se ve que los PED pagan mucho más al BIRD que lo que este Banco les presta. Para los PED, la transferencia neta es negativa desde 1987. Se comprueba también que, a pesar de los enormes desembolsos, la deuda total debida al BIRD tuvo un aumento importante.

Evolución de la deuda debida al BIRD por todos los PED entre 1970 y 2004

en millones de dólares
Año	Stock total	Cantidades prestadas	Cantidadesdesembolsadas	Transferencia neta
1970	4.377	672	491	181
1971	4.892	796	559	237
1972	5.517	928	630	298
1973	6.146	969	757	213
1974	7.136	1.338	883	456
1975	8.500	1.817	987	830
1976	9.984	1.937	1.151	786
1977	11.784	2.373	1.434	939
1978	13.812	2.661	1.780	881
1979	16.520	3.452	2.161	1.291
1980	20.432	4.224	2.666	1.558
1981	24.356	5.201	2.963	2.239
1982	28.570	5.828	3.611	2.217
1983	33.706	7.104	4.376	2.728
1984	33.426	7.917	5.217	2.700
1985	46.612	7.915	6.077	1.838
1986	63.411	9.768	8.881	887
1987	83.372	10.680	11.447	-767
1988	79.871	11.591	14.393	-2.801
1989	80.981	10.564	13.302	-2.738
1990	92.314	13.438	14.807	-1.369
1991	97.136	11.924	16.686	-4.762
1992	95.283	10.218	17.455	-7.237
1993	100.156	12.884	17.724	-4.840
1994	107.713	11.299	19.113	-7.814
1995	111.691	13.094	19.641	-6.548
1996	105.308	13.148	19.276	-6.128
1997	101.522	14.499	17.334	-2.835
1998	108.455	14.376	17.099	-2.723
1999	111.329	14.082	17.101	-3.019
2000	112.145	13.430	17.510	-4.079
2001	112.530	12.305	17.275	-4.970
2002	111.303	10.288	22.414	-12.126
2003	109.036	11.411	22.761	-11.350
2004	104.526	8.298	18.381	-10.084

Fuente: World Bank, Global Development Finance 2005

El Banco Mundial afirma que los beneficios que obtiene del BIRD no le permiten equilibrar sus cuentas a causa del déficit de la AID, que concede préstamos a muy bajo interés a los países más pobres. El gráfico siguiente muestra que si sumamos los préstamos del BIRD y de la AID por un lado y restamos el conjunto de desembolsos efectuados por todos los PED (incluso los más pobres) al BIRD y a la AID, el Banco sale ganando ampliamente desde el comienzo de los años noventa. Así, entre 1991 y 1996, la transferencia neta fue sistemáticamente negativa. Sucede lo mismo desde el año 2000.

A partir de 1984, el Banco Mundial decidió diversificar el destino de sus beneficios; aparte de aumentar las reservas, también los utiliza en dosis homeopáticas para ciertos programas de las Naciones Unidas. Así es como en abril de 1984, el Banco Mundial realizó una donación de dos millones de dólares al Programa Alimentario Mundial, que está registrado en el informe de la reunión de dirección del Banco Mundial como un astuto bello gesto (good and astute gesture). [4]

A continuación, a partir de 1985, el Banco Mundial ha destinado una partida de sus beneficios a fondos especiales (generalmente fondos fiduciarios, trust funds en inglés) para objetivos concretos, que van desde el aporte del Banco al alivio de la deuda de los países pobres altamente endeudados, a la ayuda a algunos países afectados por el tsunami de diciembre de 2004, pasando por donaciones a la Agencia Multilateral de Garantía de Inversiones, la quinta rama del Banco Mundial. [5]

Generalmente, esta utilización de los fondos es criticada por los países con ingresos medios ya que son ellos los que permiten al Banco Mundial obtener beneficios. Estos países denuncian el hecho de que los países ricos utilizan una parte de los beneficios obtenidos a su costa para hacer gestos de generosidad frente a los países más pobres. Preferirían una reducción de los tipos de interés aplicados por el Banco Mundial.

Se debe destacar que el Banco es muy activo en el mercado de productos derivados que alimenta la especulación internacional. En 2004, el Banco registró un lucro cesante de 4.000 millones de dólares a causa de sus operaciones sobre los productos derivados correspondientes al cambio de monedas. A pesar de que su actividad clásica le haya generado beneficios comparables a los de los años anteriores, esto afectó, puntualmente, sus ingresos netos. [6] Esto nos haría abordar una actividad paralela del banco Mundial, ciertamente muy discutible, pero que nos aleja de nuestro propósito...

1. El ABC del Banco Mundial
2. El ABC del Fondo Monetario Internacional (FMI)
3. Acerca de la fundación de las instituciones de Bretton Woods
4. En un clima de caza de brujas, el Banco Mundial siempre está al servicio de los poderosos
5. Conflictos entre la ONU y el dúo Banco Mundial/FMI
6. SUNFED versus Banco Mundial
7. ¿Por qué un Plan Marshall?
8. ¿Por qué la anulación de la deuda alemana en 1953 no puede aplicarse actualmente para Grecia y los países en desarrollo?
9. El liderazgo de Estados Unidos en el Banco Mundial
10. El apoyo del Banco Mundial y del FMI a las dictaduras
11. El Banco Mundial y Filipinas
12. El apoyo del Banco Mundial a la dictadura en Turquía (1980-1983)
13. El Banco y el FMI en Indonesia: una intervención emblemática
14. Las falacias teóricas del Banco Mundial
15. Corea del Sur y el milagro desenmascarado
16. La trampa del endeudamiento
17. El Banco Mundial vio venir la crisis
18. La crisis de la deuda mexicana y el Banco Mundial
19. Banco Mundial y FMI: al servicio de los acreedores
20. Los presidentes Barber Conable y Lewis Preston (1986-1995)
21. La operación de seducción de James Wolfensohn (1995-2005)
22. La Comisión Meltzer sobre las IFI en el Congreso de Estados Unidos en el año 2000
23. Las cuentas del Banco Mundial

Notas

[1] Devesh Kapur, John Lewis, Richard Webb, The World Bank, Its First Half Century, Brookings Institution Press, Washington D.C., 1997, vol. 1, p. 177.

[2] En la continuación del texto, la palabra «ingreso» será utilizada en lugar de repetir cada vez «resultado neto de explotación».

[3] Los países de ingresos medios son aquellos cuyo Ingreso Nacional Bruto por habitante en 2003 estaba entre 766 y 9385 dólares. Los préstamos que les da el Banco tienen un tipo de interés cercano al del mercado.

[4] Minutes of Managing Comitee meeting, 9 de abril de 1984, citado por Devesh Kapur, John P. Lewis , Richard Webb, op. cit., p. 341

[5] La lista completa de estos fondos: Fondo fiduciario para el medio ambiente, Facilidades especiales para África subsahariana, Fondo fiduciario de Asistencia Técnica para la Unión Soviética; Fondo fiduciario para Gaza y Cisjordania, Fondo fiduciario para Timor Oriental, Asistencia urgente para Ruanda, Facilidades para el alivio de la deuda para los países beneficiarios de la AID, Fondo fiduciario para Bosnia-Herzegovina, Fondo fiduciario para la Iniciativa PPAE, Construcción de competencias en África, Fondo fiduciario para Kosovo, Fondo fiduciario para la República Federal de Yugoslavia, Agencia Multilateral de Garantía de Inversiones, Fondo fiduciario para los países de ingresos bajos en situación de crisis, Fondo fiduciario para Liberia, Fondo fiduciario de múltiples donantes para Aceh y el norte de Sumatra, Fondo fiduciario para la recuperación de la India después del Tsunami.

[6] Ver World Bank, Annual Report 2005, Washington D.C., vol. 2, pp. 33 y siguientes.