Contraloría Social: Expresión del Poder Popular

Contraloría” órgano encargado de examinar la legalidad y corrección del gasto público.”En la democracia representativa de los años anteriores a la revolución, la función contralora del Estado la ejercía el partido político de oposición en la creencia que era más efectiva su acción dado que eran aparentes enemigos políticos de los que Gobernaban y les aplicaban más la lupa para tratar de descubrir los fraudes a los que estaban acostumbrados los Gobiernos del Pacto de Punto Fijo en la cuarta República.-

Con la llegada de Revolución , camino al socialismo se establece dentro de la Constitución Bolivariana de la República , el concepto de democracia participativa y protagónica, donde a medida que transcurre el tiempo se hace más evidente el sentido de la expresión cuando se legisla para favorecer la conformación de los consejos comunales, nueva forma de organizar las colectividades, en el desarrollo del poder popular esencia y principio del socialismo ..-

Cuando se establecen los consejos comunales y se les da toda una amplia legislación que les garantiza su existencia en el tiempo, con recursos para su funcionamiento y desarrollo a través de proyectos de la realización de obras de infraestructura y de acción social.-

Aparece en la democracia participativa y protagónica La Contraloría Social, como una necesidad que complementa la labor de las comunidades organizadas nace ante la urgencia de hacer rendir los dineros que antes paraban en manos de los contratistas y que ahora gracias a esta novedosa manera de controlar van a las manos de los grupos de privilegiados de los consejos comunales, deficiente sistema que no llena las expectativas , ya que vemos como la intención de hacer rendir los dineros y favorecer a la colectividad, resultan grupos distorsionadores de la idea original(un ejemplo sencillo; un monto para ejecutar una obra 84 .000 BsF, en el aviso de la obra se lee Materiales 24 .000 Bs F Mano de Obra 60.000, esto aparece en una cartel de un consejo comunal en Cárdenas , aldea El Junco Estado Táchira) solo como referencia .- se crea la contraloría social, que carece de la autoridad para sancionar administrativamente o políticamente al infractor , como si lo hace la Contraloría general de la República o las Contralorías Estatales ¡Y quién determina el fraude o lo que se va a Controlar, Ante la necesidad de ser más eficiente en el control de la inversión de los dineros en obras, es necesario la formación en todas las áreas a controlar para poder ejercer la contraloría social eficiente, justa ; sin cacería de brujas, con el objetivo que se plantea hablando de obras , porque la contraloría social no solo se circunscribe a estos ámbito sino también a los ámbitos de competencia que se desarrollan en una comunidad. ;como el social en el desarrollo de políticas de ayuda, de asistencia, de control de enfermedades en la eficiencia en el manejo de comunidades , establecimiento de los equilibrios sociales, dotaciones, censos y toda la gestión que debe realizar un consejo comunal realmente eficiente.- . Ya que la Contraloría del Estado , nunca ha sido un organismo óptimo en el control de estos recursos por cantidad de razones desde la protección al compañero de partido hasta la indiferencia ante el despilfarro de los dineros que poco importan en un País rico como el nuestro, además que la contraloría solo supervisa vigila y examina la inversión de los dineros del Estado , su competencia es reducida casi inapreciable dada la extensa labor y la cantidad de funcionarios (empleados del Estado para ejercer estas funciones) La contraloría social manejada por las comunidades organizadas es lo más adecuado , porque son los dineros del pueblo y solo al le duelen los despilfarros y la no terminación de las obras necesarias para su desarrollo integral Pero;

Porque es ineficiente y sin sentido darle ese poder al Pueblo? En los momentos de nacimiento , el otorgar poder al pueblo es un compromiso revolucionario , hay espacios que no se pueden ceder a un pueblo que no tiene formación , ni política ni educación integral para ejercer funciones contraloras ; HAY que formar, Educar en las áreas de competencia para poder otorgar ese poder y que de resultados que se buscan ; una de los inconvenientes de este `poder en manos del pueblo es su falta de conocimiento, de pertenencia y de instrucción requerida para poder ejercer contraloría Cómo puede controlar la inversión en una obra de un puente por ejemplo quien no tiene conocimiento de lo que es un tirante hidráullco , o un caudal, o simplemente un diagrama de esfuerzo o un coeficiente de resistencia ; ¡Cómo determina un contralor popular la cantidad de cemento que requiere un concreto de 250 Kg/cm2, o cómo sabe si se está haciendo bien el replanteo de una estructura si no sabe interpretar un plano?

Ese es el problema , La contraloría social ejercida por los consejos comunales es el camino del Socialismo en una Revolución, es el poder popular , él es el dueño de Nación” solo el pueblo salva al el pueblo “ y es él solamente él , quien debe supervisar y controlar las inversiones en sus obras en el desarrollo integral, pero antes tenemos que formar al Contralor , al consejo comunal individual o colectivamente para que puedan ejercer sus funciones con justicia y ajustados a derecho , en una democracia participativa y protagónica , en un País de justicia y de Derecho

Contraloría Social, debe contar con el apoyo de las instituciones que pueden sancionar, debe estar apoyada por leyes, instrumentos y mecanismos que impidan las retaliaciones y amenazas de los controlados, deben ser prioridad en la formación política de los consejos comunales y sobre todo dotarlos de los conocimientos que los haga tener sentido de pertenencia de un proyecto social de vida y amor llamado el Socialismo.-

Conclusión ; solo formando al hombre individual en el conocimiento integral, educándolo en la política socialista y haciéndolo colectivo podremos tener éxito en la aplicación de la contraloría social necesaria para hacer de las inversiones más eficientes y efectivas en el desarrollo comunal hacia la conformación de la nueva estructura social Las comunas Socialistas.-

NO SE DEBE SER DEBL SI SE QUIERE SER LIBRE


tierraprom@gmail.com


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Antonio Daza


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