¿Cuál es la función de Mahmud Ahmadineyad en el sistema político de Irán?

Aprovechando la oportunidad de la nueva visita que dispensará a Venezuela
el presidente de Irán, Mahmud Ahmadineyad, resulta de interés examinar
cuál es la función que en el sistema político de esta república islámica
cumple este personaje, especialmente porque, por lo general, los sectores
políticos y mediáticos le dan un tratamiento como que si fuera similar a
los presidentes de otros países. En tal sentido, para aclarar algunas
dudas, nos valemos del artículo publicado por Olivier Pironet (Irano: la
strukturoj de la regximo; disponible en:
http://eo.mondediplo.com/article1516.html), el cual resulta bien
ilustrativo.

Explica Pironet, que las instituciones de Irán, de acuerdo con la
Constitución de 1979, se fundamentan en dos pilares: el islamismo y la
república, que responden a una doble fuente de legitimidad del poder: la
soberanía de Dios (Art.2) y la voluntad del pueblo (Art. 1 a 6). El
principio de velajat-e fakih (gobierno del clero) es la piedra angular del
edificio institucional. La autoridad más alta del Estado es el Guía de la
Revolución (Alí Jamenei, desde 1989), quien supervisa los poderes
ejecutivo, legislativo y judicial, se asegura del buen funcionamiento de
las instituciones y define las grandes orientaciones del régimen. El
ejército, las fuerzas del orden y la justicia están bajo su dirección.
Desde la muerte del Imán Ruhollah Jomeini y de la revisión de la
Constitución en 1989, el Guía de la Revolución es nombrado ---y puede ser
revocado en algunos casos--- por la Asamblea de Miembros, cuyos ochenta y
seis clérigos son elegidos según votación universal cada ocho años. En la
actualidad es presidida por Hashemi Rafsanjani.

El jefe del poder ejecutivo es el Presidente de la República. Él es
elegido de manera directa por el pueblo, por un mandato de cuatro años,
renovable una sola vez; preside el consejo de ministros y dirige el
gobierno (ya no existe el puesto de primer ministro desde la revisión de
1989). El poder legislativo es potestad del Parlamento, llamado Asamblea
Consultiva Islámica, cuyos doscientos noventa representantes son elegidos
por votación universal y directa, por un período de cuatro años.
Actualmente dicha Asamblea es presidida por Ali Larijani. Todas sus
decisiones son examinadas por el Consejo de Guardianes de la Constitución,
presidida por el Ajatollah Ahmad Janati, quien tiene como principal
función, verificar que las leyes estén conformes con la Constitución y el
Islam. Dotado de derecho a veto, este Consejo está conformado por seis
clérigos nombrados por el Guía de la Revolución, y por seis juristas,
nombrados por el Parlamento.

Creado en 1988, el Consejo de Interpretación de los Supremos Intereses del
Régimen (treinta y cuatro miembros) tiene la función de resolver los
conflictos entre el Parlamento y el Consejo de Guardianes; actualmente es
presidido por Hashemi Rafsanjani. Nombrado por el Guía de la Revolución,
tiene competencia legislativa extraordinaria ---puede, por vía de
excepción, proponer disposiciones no conformes a la sharia. Forma parte de
las instituciones de segundo rango, junto con el Consejo Superior de
Seguridad Nacional (diez miembros permanentes), establecido para velar por
los intereses de la revolución, la soberanía del país y la integridad
territorial, además de controlar el dosier atómico. Por su parte, el poder
judicial pertenece al teólogo jurista nombrado por el Guía de la
Revolución, por un mandato de cinco años, quien elige los jueces, entre
los que está el Presidente de la Corte Suprema. Él es independiente de los
poderes legislativo y ejecutivo.

Finalmente, el sistema político de Irán cuenta con organizaciones e
instituciones originarias de la revolución, que funcionan como estructuras
del aparato del Estado y dependen completamente del Guía de la Revolución:
los Guardianes de la Revolución (pasdaran), cuerpo permanente creado para
hacerle contrapeso al ejército regular; los bassidji (milicia popular
integrada por varios millones de hombres); los tribunales revolucionarios
y otros comités. El Guía de la Revolución también posee representantes en
cada provincia y en cada ministerio. De esta manera, podemos ahora tener
una idea aproximada de la real dimensión de poder del presidente Mahmud
Ahmadineyad.


* alportillo@ula.ve


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Alfredo Portillo *


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