Concejales como pirañas

Piraña es un pez con el cuerpo aplanado y la boca con dientes cónicos; habita en los grandes ríos formando bancos que atacan a los mamíferos que caen en las aguas.

Así como existen estos enormes bancos de peces, también existen otros que ya no en mar, sino en la tierra, están esperando que se presente algún pretexto para caerle a dientes a las arcas municipales, por supuesto no todos actúan de la misma forma, pero al hacer silencio están siendo cómplices de tal situación.

Desde finales del año 2.006, en algunas Cámaras Municipales han venido
aprobando pagos de bonos vacacionales, aguinaldos y prestaciones sociales,
entre otros conceptos a los ilustres concejales. Para colmo de males algunos
tribunales con competencia contencioso administrativo se han venido
pronunciando sobre la legalidad de tal pago, basando dicha decisión en el
artículo 2º de la Ley Orgánica de Emolumentos que establece: “Se entiende
por emolumentos las remuneraciones, sueldos, bonos, dietas, primas y
cualquier tipo de ingresos mensuales percibidos por el funcionario, en razón
de las funciones públicas que desempeña. Los límites establecidos en esta
Ley regirán exclusivamente para los emolumentos que se devenguen de manera
regular y permanente, con exclusión de las bonificaciones de fin de año y
del bono vacacional, a los cuales tienen derecho todos los funcionarios
públicos regulados por esta Ley”.

Este artículo es interpretado por los ciudadanos jueces de la siguiente forma: “…Ahora bien, contempla el artículo 2 de la Ley Orgánica de Emolumentos para Altos Funcionarios y Funcionarias de los Estados y Municipios que los funcionarios dentro del ámbito de
aplicación de la Ley –lógicamente los concejales, de conformidad con el artículo 1 ejusdem- tienen derecho al pago de bonificación de fin de año (equivalente técnicamente a utilidades) y al pago de bono vacacional. Así las cosas, por mandato legal, no hay discusión de que a los concejales, y al actor, le corresponde el pago de tales beneficios. Así se decide…”.

Esta situación nos llena de indignación, ya que nuestra ardua
experiencia en el área municipal, sobre todo en el aspecto contralor nos ha
enseñado que las dietas es un monto que se otorga por reunión realizada y no
genera ninguna otra prestación, posición que ha sido reiterada por la
Contraloría General de la República tanto en la cuarta como en la quinta
República. Es mas, vista esta situación la semana pasada me comuniqué
urgentemente con los más altos funcionarios de la Contraloría General de la
República y me manifestaron que esa normativa no ha cambiado.

Mi preocupación ahora, es que hay algunos Concejales que han cobrado dichos
beneficios, y otros que pretenden cobrar sus aguinaldos el próximo mes, basados en sentencias donde de paso no ha existido pronunciamiento del Tribunal Supremo de Justicia. Mi alegría es que hay algunos jueces que no se han prestado a esta artimaña y sus decisiones dicen lo siguiente: “…este tribunal arriba a la conclusión de que no le corresponde prestaciones sociales a los ex concejales, ya que conforme al artículo 2 de la Ley Orgánica de Emolumentos para Altos Funcionarios o Funcionarias de los Estados y los Municipios, señala claramente que debe entenderse que el concepto establecido en el articulo 2, no se refiere a los beneficios propios del sistema de previsión y protección social, ya que dicho sistema constituye, un servicio publico de carácter no lucrativo, conforme lo dispone el articulo 86 de la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela, y por tanto, tampoco se encuentra sujeto a los limites fijados por el articulo 6 de la ley en referencia…”.

Este artículo 6 se refiere a los Diputados. La cosa está que arde, algunos concejales aquí en Margarita están pidiendo entre 30 y 50 milloncitos “nada más”, supongo para darlo de
inicial para comprar la Hummer de la que habló el Presidente. Esperamos se restablezca la sensatez y los concejales acepten el pronunciamiento de la Contraloría General de la Republica, que es la ajustada a derecho. En caso contrario deben ser sancionados, al igual que los Alcaldes, Contralores Municipales y demás funcionarios que sean cómplices de esta situación.

reinaldosilva119@hotmail.com.


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Reinaldo Silva


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