Ante todo, comenzaremos con una breve historia de la procedencia del TIAR siendo este acuerdo firmado en Río de Janeiro (Brasil), el 2 septiembre de 1947, y entrando en vigor el 12 de marzo de 1948 su fin es la defensa mutua entre los países miembros de la Organización de Estados Americanos (OEA) cuya intención es buscar la cooperación en materia de seguridad y defensa, cuyo objetivo es el de prevenir y reprimir las amenazas y actos de agresión contra cualquiera de los países de América que estén suscritos al tratado, inicialmente se suscribieron al tratado 19 países y posteriormente entre 1948 y 1982 se suscribieron 4 países más.
Ahora bien, este instrumento regional fue suscrito y ratificado con el único propósito reprimir las amenazas y actos de agresión contra cualquiera de los países de América, como se menciono anteriormente, siendo su objetivo final el de perfeccionar los procedimientos de solución pacifica de sus controversias en el entendido de que existe el pleno acuerdo, de la obligación mutua de brindar ayuda y de común defensa de los países suscritos sobre la base de los ideales democráticos y la voluntad permanente de cooperación para la realización, los principios y propósitos de una política de paz ya que las partes contratantes del tratado deben condenar la guerra.
Evidentemente, la creación de este tratado, fue sugerido por los estados unidos para la época cuando aún estaba la tensión de la guerra fría, con la extinta Unión Soviética (URSS) actual Rusia luego de la caída del muro de Berlín en la década de los 80. El tratado responde fundamentalmente a la trayectoria de cooperación interamericana en materia de la guerra y paz, estando por ello muy lejos de ser un instrumento con los fines de facilitar la invasión de algún estado americano, ya que el TIAR es un instrumento de paz y resolución de conflictos, donde predomine la negociación y el entendimiento de las partes involucradas, inspirada en los principios de solidaridad americana para prevenir y reprimir las amenazas y actos de agresión contra cualquiera de los países de América.
Es por ello, que desde su creación este instrumento de seguridad colectiva, ha creado críticas y controversias, debido a que bajo cualquier circunstancia las partes están obligadas en lo que respecta a sus relaciones internacionales a no recurrir a la amenaza ni al uso de la fuerza, por ello se comprometen a someter toda controversia que surja entre ellas a los métodos de solución pacífica y a tratar de resolverla entre sí.
En efecto, habiendo participado Venezuela en 1959, por un intento de asesinato contra el presidente Rómulo Betancourt, donde se realizaron sanciones contempladas en el art.80 de la carta de la OEA, luego en 1963 nuevamente Venezuela invoco el TIAR ante unas armas procedentes de Cuba, causa por la cual fue sancionada, pero en 1974 durante el mandato de Carlos Andrés Pérez solicito el levantamiento de estas sanciones junto con 11 países mas suscritos al tratado apoyando dicha solicitud, sin embargo la cosa se coloca interesante cuando para 1982 Argentina convoca el tratado en el evento de la Guerra de las Malvinas, solicitando apoyo para defenderse del Reino Unido, curiosamente y como fue de esperarse Estados Unidos en lugar de prestar apoyo y apegarse al tratado realizo lo contrario, ya que como es sabido Estados Unidos también pertenece a la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) siendo aliado del Reino Unido, causa por la cual por ser aliados en otras latitudes, prefirió estar en el bando contrario, sin embargo, paradójicamente en el 2001 luego del ataque de las torres gemelas dicho país invocó dicho tratado con el argumento de que "El Tratado de Río establece un mecanismo de seguridad colectiva. Según sus términos, un ataque armado contra un miembro debe considerarse un ataque contra todos." Pero a dicha petición México se negó por considerar el tratado obsoleto.
Evidentemente al pasar los años y al salir a la luz pública documentos y evidencias sobre que dicho atentado fue planificado por sus mismos connacionales, mucha falta por descubrir de esa situación, pero eso es otro tema, ¿cuántas pérdidas humanas de los países que componen el tratado se habrían perdido al ir a otro territorio bajo el engaño planificado? Claramente en un supuesto que eso hubiera sucedido, sin embargo, en el artículo 1 del tratado, establece que "Las Altas Partes Contratantes condenan formalmente la guerra y se obligan en sus relaciones internacionales a no recurrir a la amenaza ni al uso de la fuerza en cualquier forma incompatible con las disposiciones de la Carta de las Naciones Unidas o del presente Tratado". Y en su artículo 2, establece que "Como consecuencia del principio formulado en el artículo anterior las Altas Partes Contratantes se comprometen a resolver pacíficamente las controversias entre sí".
Por su parte, en su artículo 9 en el protocolo de reforma el TIAR se define a la agresión y se detalla la lista de las características de los actos que serán considerados agresivos, independientemente de que haya o no declaración de guerra, en la lista están perfectamente señalados y descritos los criterios para la aplicación del instrumento. Claramente se reafirma que bajo cualquier situación de conflicto debe predominar el dialogo y los acuerdos recíprocos, con la búsqueda absoluta de la paz.
Cabe resaltar, que para el 30 de abril del 2013 a través de la misión permanente de la República Bolivariana de Venezuela ante la Organización de Estados Americanos (OEA) le entrega un comunicado con el numero 000128 procedente del Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Exteriores donde apegado al articulo 25 del TIAR expresa su decisión de retirarse del tratado, las causas, bueno inicialmente se comento que Estados Unidos propuso la creación del TIAR y todo tiene un trasfondo, nada y menos este tratado fue improvisado ni mucho menos fortuito, ya que se esbozó la conflagración internacional como previsión de los tiempos de guerra fría y su intención era la de impulsar un mecanismo de defensa continental colectivo, contra la hoy extinta Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas.
De hecho, también se suman las invasiones y agresiones directas por parte de Estados Unidos contra los países y gobernantes democráticos como Arbenz (Guatemala), Caamaño (Republica Dominicana), Bishop (Granada), Allende (Chile) su inoperancia fue clara con el conflicto de la guerra de las Malvinas en 1982 al apoyar a otra potencia extracontinental, colaborándole al Reino Unido y dar la espalda a uno de los miembros del TIAR, como otra causa por la cual decide Venezuela retirarse del TIAR y como si fuera poco la guinda del pastel, su participación abierta y obvia cuando apoyo y reconoció el golpe de Estado en Venezuela en el 2002 razones mas que suficientes para retirarse de dicho tratado, dada sus históricas acciones a la esencia con la cual había creado el tratado según lo escrito, pero contrario a ello las intenciones de fondo cada vez eran mas notorias, por ello la decisión en ese entonces de retirarse, fue la mas acertada del gobierno bolivariano ante el cinismo y descaro de Estados Unidos.
Sucede pues, que en el año 2019 el 23 de julio, en la Asamblea Nacional (que estaba en desacato para ese entonces), presidida por Juan Guaidó, aprobó la reincorporación de Venezuela al TIAR. No obstante, la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia (TSJ) declaró la nulidad absoluta y la carencia de efectos jurídicos del acuerdo de la AN, por ser un órgano en desacato, como se comentó previamente, ya que en un comunicado oficial del TSJ reiteró que la supuesta aprobación del mecanismo era un asalto al Estado de Derecho y a todos los poderes públicos del Estado venezolano por parte del Parlamento legislativo.
Es por ello, que la Asamblea Nacional para ese entonces carecía de validez ya que se encontraba en desacato desde el 2016 y en un supuesto que hubieran podido realizarlo legalmente, habrían tenido un enorme muro ya que esa propuesta debía ser remitida al presidente Legitimo Nicolas Maduro quien posee la autoridad para aprobar y posteriormente ordenar su publicación en gaceta oficial, ya que dicha facultad lo confiere el articulo 236 numeral 4 de la CRBV que le confiere la facultad de "dirigir las relaciones exteriores de la República y celebrar y ratificar los tratados, convenidos o acuerdos internacionales".
De hecho, otra razón por la cual por la cual Venezuela no puede volver al TIAR es que el acuerdo lo firmaron aquellos países que pertenecen a la OEA y Venezuela legalmente formalizo su salida el 27 de abril del 2019 y en un supuesto que se hubiera incorporado, claramente la intención era la de crear las condiciones, un incidente que hiciera inminente la acción militar, ya que el TIAR era su carta debajo de la manga, inclusive Samuel Moncada embajador de Venezuela en la ONU desde el 2017 denuncio que la OEA estaba preparando mercenarios venezolanos con la finalidad de generar una trampa para iniciar violencia requerida para justificar el TIAR, afortunadamente no paso a mayores, es evidente que en la actualidad lo mejor que pudo hacer el presidente Chávez para deslindarse de ese tratado fue retirarse, con causas justificadas por demás, demostrando el tiempo la geopolítica mundial dinámica, y que se debe estar en todos los espacios sin descansar ya que un mero descuido sería un error garrafal.
Para finalizar, en lo particular considero como en un inicio, dicho tratado más allá de su razón de ser en sus comienzos, en la actualidad no es mas que estados adoctrinados a los intereses de los Estados Unidos, para controlar este lado del territorio, donde en nombre de la democracia, la igualdad, el respeto, la paz y las libertad que enarbolan como premisa no son mas que distracciones falsas para seguir oprimiendo a los Estados que se subordinan a sus caprichos personales, dominando a los pueblos que se atrevan a levantar la voz ante las injusticias.
REFERENCIAS
https://www.iri.edu.ar/publicaciones_iri/manual/Ultima-Tanda/OEA/3.%20TIAR.pdf
https://www.oas.org/xxxivga/spanish/reference_docs/Tratado_AsistenciaReciproca.pdf
https://esdegue.edu.co/sites/default/files/2022-06/Boletin-24-JUNIO.pdf
https://www.france24.com/es/20190913-venezuela-oea-tiar-tratado-maduro
https://elpais.com/internacional/2019/09/11/america/1568235015_638119.html
https://www.oas.org/juridico/spanish/tratados/b-29(1).html
http://www.oas.org/es/sla/ddi/docs/Nota_Republica_Bolivariana_de_Venezuela_al_SG_OEA-II-2-E8-D.pdf