Para Superbigote. Parte 171

PDVSA y MPPP. Lo que dice y lo que no dice la licencia general 44A

Estimado SUPERBIGOTE, habiendo pasado casi un mes desde que el Departamento del Tesoro del Gobierno de los Estados Unidos de América anunció que, para las 12:01 del 31 de mayo de 2024, cancelará la Licencia General 44 y, por lo que puedo ver, ya las aguas están calmadas, ya casi nadie habla de esa cancelación. Por eso, es que voy a aprovechar ese silencio y escribir algo sobre lo que dice y lo que no dice la Nueva Licencia General 44A, emitida el 17 de abril de este año, y que será la que reemplaza a la 44. SUPERBIGOTE, también, aprovecho darte una recomendación para que se la lleves a Clark Maduro.

Nota: La versión en Castellano de la Licencia General 44A, que traduje, y la versión original, en inglés, están disponibles al final de este Artículo. También están las versiones en Castellano e inglés de las preguntas frecuentes a las que hago referencia.

  1. LO QUE DICE LA LICENCIA GENERAL NO 44A

1.1. Debes tener a la mano el Reglamento de Sanciones para Venezuela, las preguntas frecuentes sobre las sanciones a Venezuela y las Ordenes Ejecutivas 13850, 13808, 13827 y 13835

1.2. Se cancelará la Licencia General 44 el 31 de mayo de este año a las 12:01 am.

1.3. Solo se podrán hacer transacciones financieras con el Banco de Venezuela o el Banco Central de Venezuela.

1.4. Se prohíbe cualquier cosa que huela a la Federación Rusa. Perdonen lo prosaico.

2. LO QUE NO DICE LA LICENCIA GENERAL No 44A

2.1. No dice que los efectos de la Licencia se revocarán.

2.2. No dice que Chevron, Eni y Repsol son las únicas empresas que continuarán operando

2.3. Tampoco dice que otras empresas, diferentes a las anteriores, solicitará a la OFAC guía para operar en Venezuela.

2.4. No dice que en caso de duda, para cualquier interesado, empresa o persona que quiera operar en Venezuela, deben utilizar el documento "Frequently Asked Questions Related to the Suspension of Certain U.S. Sanctions with Respect to Venezuela on October 18, 2023". Updated on April 17, 2024; en Castellano "Preguntas Frecuentes sobre la Suspensión de Ciertas Sanciones de los Estados Unidos contra Venezuela del 18 de octubre del 2023". Actualizado el 17 de abril del 2024

Pero como se trata de Estados Unidos y en todo "compra y se da el vuelto" puede decir que es oficial, aún cuando no tiene sello ni firma de la OFAC. Así lo hace en todo el mundo.

Aunque no entra en lo que contempla la Licencia General 44 A, ya la OFAC, supuestamente, otorgó una Licencia especial a la empresa Francesa Maurel and Prom, la cual tiene una participación del 40 por ciento en la empresa mixta Petroregional del Lago. Lo que me llama la atención es que en la OFAC no han emitido, ni la empresa Maurel and Prom, han mostrado el número y contenido de esa licencia especial. Lo que, también, me llama la atención es cuatro fechas relacionadas con esta empresa francesa y su Licencia Especial: solicitó permiso para operar el 1 de septiembre del 2023; según, PDVSA firmo el acuerdo con esa empresa el 7 de noviembre del 2023; le otorgaron, la Licencia Especial, el 3 de mayo del 2024 y se vencerá el 31 de mayo del 2026 . Por esto es que creo que esta Licencia no entra en la Licencia General 44 A. Como decía el cómico de la televisión ¿Por qué engañan? O ¿Por qué tratan de engañar?

SUPERBIGOTE, hasta al propio Clark Maduro lo pusieron a decir que con la Licencia General 44A la OFAC puede evaluar y dar permiso a quienes quiera para que opere en Venezuela, lo cual no es cierto.

Lo que si, uno pudiera esperar, es que Clark Maduro no acepte esas licencias especiales, lo cual le daría fuerza a su alocución cuando dijo que los EE.UU. se están comportando como la compañía Guipuzcoana. ¿Solo una referencia histórica? ¿La cual aceptamos? ¿Compañía Guipuzcoana te llamaron y compañía Guipuzcoana te quedaste?

SUPERBIGOTE, creo Yo, que Clark Maduro "la sacaría del parque", si no acepta ni la primera licencia especial, hasta tanto no se levanten todas las sanciones. Creo, también, SUPERBIGOTE, que la situación de fuerza, para negociar, de Clark Maduro está en su mejor momento, porque como los Estados Unidos quiere seguir apoyando la guerra en Ucrania y otras, y no solo Ellos, sino, también, Europa necesitará nuestro petróleo hay muchas posibilidades de lograrlo y que a través de documentos avalados por "Instituciones Serias" de que se comprometen a levantar y no renovar las sanciones independientemente de quien gane las elecciones en los Estados Unidos en noviembre de este año.

LICENCIA GENERAL 44 A. VERSIÓN EN CASTELLANO



DEPARTAMENTO DE TESORERIA

WASHINGTON DC

OFICINA DE CONTROL DE ACTIVOS EXTRANJEROS

Reglamento de Sanciones a Venezuela

31 CFR parte 591

LICENCIA GENERAL NO. 44A

Autorizar la liquidación de transacciones relacionadas con operaciones del sector de petróleo o gas en

Venezuela

 

(a) Excepto lo dispuesto en el párrafo (b) de esta licencia general, todas las transacciones prohibidas por el Reglamento de Sanciones para Venezuela (VSR en inglés), 31 CFR parte 591 de las VSR, incluidas las transacciones que involucren a Petróleos de Venezuela, SA (PDVSA) o cualquier entidad en la que PDVSA posea, directa o indirectamente, una participación del 50 por ciento o más (colectivamente, "Entidades de PDVSA"), que, normalmente, sean incidentales y necesarias para la liquidación de cualquier transacción relacionada con las operaciones del sector de petróleo o gas en Venezuela, previamente autorizadas por la Licencia General 44 para Venezuela, están autorizadas hasta las 12:01 am, hora del este, del 31 de mayo de 2024.

(b) Esta licencia general no autoriza:

(1) Cualquier transacción que involucre a cualquier institución financiera bloqueada de conformidad con la Orden Ejecutiva 13850 distinta al Banco Central de Venezuela o Banco de Venezuela S.A. Banco Universal;

(2) El suministro de bienes o servicios a, o nueva inversión en, una entidad ubicada en

Venezuela que sea propiedad o esté controlada por, o es una empresa conjunta con, una entidad ubicada en la Federación de Rusa;

(3) Cualquier transacción relacionada con nuevas inversiones en operaciones del sector de petróleo o gas en Venezuela por una persona ubicada en la Federación Rusa o cualquier entidad propiedad o controlada por una persona ubicada en la Federación de Rusia;

(4) Cualquier transacción prohibida por las subsecciones 1(a)(i) – (iii) o 1(b) de la Orden Ejecutiva 13808, diferentes al pago de facturas por bienes o servicios relacionados con operaciones del sector de petróleo o gas en Venezuela, o la entrega de petróleo o gas desde Venezuela a los acreedores del Gobierno de Venezuela, incluidos los acreedores de las Entidades de PDVSA, con el fin de pagar la deuda;

(5) Cualquier transacción prohibida por la Orden Ejecutiva 13827 o la Orden Ejecutiva 13835; o

(6) El desbloqueo de cualquier propiedad bloqueada conforme al VSR.

(c) A partir del 17 de abril de 2024, la Licencia General N° 44, de fecha 18 de octubre de 2023, queda cancelada y reemplazada en su totalidad por esta Licencia General N° 44A.

Nota a la Licencia General No. 44A . Nada en esta licencia general exime a ninguna persona del cumplimiento de los requisitos de otras agencias federales, incluido el Departamento de Oficina de Industria y Seguridad del Comercio.

__________________________

Bradley T. Smith

Director

Oficina de Control de Activos Extranjeros

Fecha: 17 de abril de 2024

Bradley T. Smith Firmado digitalmente por Bradley T. Smith

Fecha: 2024.04.17 08:07:05 -04'00

 

LICENCIA GENERAL 44 A. VERSIÓN EN INGLÉS



DEPARTMENT OF THE TREASURY

WASHINGTON, D.C.

OFFICE OF FOREIGN ASSETS CONTROL

Venezuela Sanctions Regulations

31 CFR part 591

GENERAL LICENSE NO. 44A

Authorizing the Wind Down of Transactions Related to Oil or Gas Sector Operations in

Venezuela

 

(a) Except as provided in paragraph (b) of this general license, all transactions prohibited by the Venezuela Sanctions Regulations, 31 CFR part 591 (the VSR), including transactions involving Petróleos de Venezuela, S.A. (PdVSA) or any entity in which PdVSA owns, directly or indirectly, a 50 percent or greater interest (collectively, "PdVSA Entities"), that are ordinarily incident and necessary to the wind down of any transaction related to oil or gas sector operations in Venezuela previously authorized by Venezuela General License 44 are authorized through 12:01 a.m. eastern daylight time May 31, 2024.

(b) This general license does not authorize:

(1) Any transactions involving any financial institution blocked pursuant to Executive

Order (E.O.) 13850 other than Banco Central de Venezuela or Banco de Venezuela SA Banco Universal;

(2) The provision of goods or services to, or new investment in, an entity located in

Venezuela that is owned or controlled by, or a joint venture with, an entity located in the Russian Federation;

(3) Any transactions related to new investment in oil or gas sector operations in

Venezuela by a person located in the Russian Federation or any entity owned or controlled by a person located in the Russian Federation;

(4) Any transactions prohibited by subsections 1(a)(i) – (iii) or 1(b) of E.O. 13808, other

than the payment of invoices for goods or services related to oil or gas sector operations in Venezuela, or delivery of oil or gas from Venezuela to creditors of the Government of Venezuela, including creditors of PdVSA Entities, for the purpose of debt repayment;

(5) Any transactions prohibited by E.O. 13827 or E.O. 13835; or

(6) The unblocking of any property blocked pursuant to the VSR.

(c) Effective April 17, 2024, General License No. 44, dated October 18, 2023, is replaced and superseded in its entirety by this General License No. 44A.

Note to General License No. 44A. Nothing in this general license relieves any person

from compliance with the requirements of other Federal agencies, including the Department of Commerce’s Bureau of Industry and Security.

__________________________

Bradley T. Smith

Director

Office of Foreign Assets Control

Dated: April 17, 2024

Bradley T. Smith Digitally signed by Bradley T. Smith

Date: 2024.04.17 08:07:05 -04'00









 

PREGUNTAS FRECUENTES EN CASTELLANO

Actualizado el 17 de abril de 2024

Preguntas frecuentes relacionadas con la suspensión de ciertas sanciones de Estados Unidos con respecto a Venezuela el 18 de octubre de 2023

A partir del 17 de abril de 2024, la Oficina de Control de Activos Extranjeros del Departamento del Tesoro de EE. UU. (OFAC) reemplazó la Licencia General (GL) 44, "Autorización de transacciones relacionadas con operaciones del sector de petróleo o gas en Venezuela" con una autorización de liquidación limitada. Como se describe a continuación, de conformidad con GL 44A, las personas estadounidenses tendrán hasta el 31 de mayo de 2024 para cancelar cualquier transacción que haya sido previamente autorizada por GL 44. Estados Unidos continuará evaluando la política de sanciones hacia Venezuela a la luz de las acciones tomadas por Maduro y sus representantes a medida que el país se acerca a las elecciones del 28 de julio y para promover los intereses estadounidenses.

1. ¿Qué emitió la OFAC el 17 de abril de 2024?

El 17 de abril de 2024, la OFAC emitió la GL 44A de Venezuela, "Autorización de la liquidación de transacciones relacionadas con las operaciones del sector de petróleo o gas en Venezuela", que reemplaza y reemplaza la GL 44.

Específicamente, GL 44A autoriza todas las transacciones que normalmente son incidentales y necesarias para la liquidación de cualquier transacción relacionada con operaciones del sector de petróleo o gas en Venezuela que fueron previamente autorizadas por la Licencia General para Venezuela No 44 antes del 31 de mayo de 2024. La Licencia General 44A autoriza la liquidación de , entre otras, la siguiente lista no exhaustiva de transacciones que fueron autorizadas por la Licencia General 44:

(1) la producción, extracción, venta y exportación de petróleo o gas de Venezuela, y el suministro de bienes y servicios relacionados; (2) el pago de facturas por bienes o servicios relacionados con operaciones del sector de petróleo o gas en Venezuela; y (3) la entrega de petróleo y gas desde Venezuela a acreedores del Gobierno de Venezuela, incluidos acreedores de entidades en las que Petróleos de Venezuela, S.A. (PDVSA) posee, directa o indirectamente, una participación del 50 por ciento o más, para el propósito del pago de la deuda.

La realización de nuevos negocios, incluidas nuevas inversiones, que hayan sido previamente autorizados según la Licencia General 44 no se considerará una actividad de liquidación. Se recomienda a las personas estadounidenses que no puedan completar transacciones previamente autorizadas por la Licencia General 44 antes de las 12:01 a. m., hora del este, del 31 de mayo de 2024, a buscar orientación de la OFAC. Fuera de EE. UU. las personas pueden cerrar transacciones o actividades sin exposición a sanciones, siempre que dicha actividad de liquidación sea consistente con la Licencia General 44A. Fuera de EE. UU. Se recomienda a las personas que no puedan finalizar dichas transacciones o actividades antes de las 12:01 a. m., hora del este, del 31 de mayo de 2024, que busquen orientación de la OFAC.

Emitido el 17 de abril de 2024

1 Las versiones anteriores de este documento, tituladas "Preguntas frecuentes relacionadas con la suspensión de ciertas sanciones estadounidenses con respecto a Venezuela el 18 de octubre de 2023", se emitieron el 18 de octubre de 2023, el 16 de noviembre de 2023 y el 2 de febrero de 2024. La versión emitida el 2 de febrero de 2024 fue reemplazada y reemplazada por esta versión, de fecha 17 de abril de 2024.

2. ¿Pueden las personas estadounidenses continuar participando en transacciones que involucren a Petróleos de Venezuela, S.A. (PDVSA) o cualquier entidad en la que PDVSA posea, directa o indirectamente, una participación del 50 por ciento o más (colectivamente, "Entidades de PDVSA"), que estén relacionadas con ¿Operaciones del sector petróleo o gas en Venezuela?

Para las personas que buscan participar en transacciones y actividades previamente autorizadas por la Licencia General 44, la OFAC considerará solicitudes de licencia específicas caso por caso. Otras autorizaciones relacionadas con las operaciones del sector de petróleo o gas de Venezuela, como las Licencias Generales 8M y 41, siguen vigentes y no se ven afectadas por la revocación de la Licencia General 44 (consulte la pregunta frecuente 5 a continuación).

Emitido el 17 de abril de 2024

3. ¿La emisión de la Licencia General 44A afecta la postura del gobierno de los Estados Unidos ante los litigios iniciados por acreedores que buscan embargar activos del Gobierno de Venezuela en los Estados Unidos?

No. Consulte las preguntas frecuentes 808, 1123 y 1124.

Emitido el 18 de octubre de 2023

Actualizado el 17 de abril de 2024

4. La Orden Ejecutiva (E.O.) 13850 del 1 de noviembre de 2018, "Bloqueo de propiedad de personas adicionales que contribuyen a la situación en Venezuela", autoriza la imposición de sanciones a personas que operan en el sector aurífero de Venezuela. Para efectos de esta E.O. y a la luz de la revocación del 29 de enero de 2024 de la Licencia General (GL) 43, la OFAC se enfocará en aquellos que "operan en el sector del oro de la economía venezolana o en cualquier otro sector de la economía venezolana según lo determine el Secretario". del Tesoro, en consulta con el Secretario de Estado"?

La OFAC emitió la GL 43 el 18 de octubre de 2023, que autorizó todas las transacciones que involucran a CVG Compañía General de Minería de Venezuela CA (Minerven), la única entidad designada por la OFAC para operar en el sector del oro de la economía venezolana, que estaban prohibidos por las Regulaciones de Sanciones de Venezuela, 31 CFR parte 591, sujetas a las limitaciones descritas en la Licencia General 43.

El 29 de enero de 2024, la OFAC revocó la la Licencia General 43 y emitió la G la Licencia General 43A, que proporciona a las personas estadounidenses 14 días para liquidar cualquier transacción previamente autorizada por la la Licencia General 43. A la luz de la revocación de la la Licencia General 43, la orientación anterior de la OFAC, que indica que no tenía intención de apuntar a ningún

persona únicamente por operar en el sector aurífero de la economía venezolana, ya no es aplicable.

Consulte la pregunta frecuente 629 para obtener más información.

Emitido el 18 de octubre de 2023

Actualizado el 2 de febrero de 2024

5. ¿Pueden las personas estadounidenses seguir dependiendo de licencias generales anteriores al 18 de octubre de 2023 para realizar transacciones relacionadas con operaciones del sector de petróleo o gas en Venezuela a pesar del reemplazo de la Licencia General (GL) 44 por la la Licencia General 44A?

Sí. Las personas estadounidenses pueden seguir dependiendo de otras autorizaciones relacionadas con las operaciones del sector de petróleo o gas de Venezuela en Venezuela, incluida la la Licencia General 8M, "Autorización de transacciones que involucran a Petróleos de Venezuela, S.A. (PDVSA) necesarias para el mantenimiento limitado de operaciones esenciales en Venezuela o la liquidación de Operaciones en Venezuela para Ciertas Entidades" y la Licencia General 41, "Autorización de ciertas transacciones relacionadas con las empresas conjuntas de Chevron Corporation en Venezuela", a pesar de la emisión de GL 44A.

Emitido el 16 de noviembre de 2023

Actualizado el 17 de abril de 2024



 

PREGUNTAS FRECUENTES EN INGLÉS

 

Updated on April 17, 2024

Frequently Asked Questions Related to the Suspension of Certain U.S. Sanctions with Respect to Venezuela on October 18, 20231

Effective April 17, 2024, the U.S. Department of the Treasury’s Office of Foreign Assets Control

(OFAC) replaced General License (GL) 44, "Authorizing Transactions Related to Oil or Gas Sector Operations in Venezuela" with a limited wind-down authorization. As described below, pursuant to GL 44A, U.S. persons will have until May 31, 2024 to wind down any transactions that were previously authorized by GL 44. The United States will continue to assess sanctions policy towards Venezuela in light of actions taken by Maduro and his representatives as the country approaches the July 28 election and to advance U.S. interests.

1. What did OFAC issue on April 17, 2024?

On April 17, 2024, OFAC issued Venezuela GL 44A, "Authorizing the Wind Down of Transactions Related to Oil or Gas Sector Operations in Venezuela," which replaces and supersedes GL 44.

Specifically, GL 44A authorizes all transactions that are ordinarily incident and necessary to the wind down of any transactions related to oil or gas sector operations in Venezuela that were previously authorized by Venezuela GL 44 by May 31, 2024. GL 44A authorizes the wind down of, among others, the following non-exhaustive list of transactions that were authorized by GL 44:

(1) the production, lifting, sale, and exportation of oil or gas from Venezuela, and provision of related goods and services; (2) the payment of invoices for goods or services related to oil or gas sector operations in Venezuela; and (3) the delivery of oil and gas from Venezuela to creditors of the Government of Venezuela, including creditors of entities in which Petróleos de Venezuela, S.A. (PdVSA) owns, directly or indirectly, a 50 percent or greater interest, for the purpose of debt repayment.

Entering into new business, including new investment, that was previously authorized under GL 44 will not be considered wind-down activity. U.S. persons unable to complete transactions previously authorized by GL 44 before 12:01 a.m. eastern daylight time, May 31, 2024, are encouraged to seek guidance from OFAC. Non-U.S. persons may wind down transactions or activity without exposure to sanctions, provided that such wind down activity is consistent with GL 44A. Non-U.S. persons unable to wind down such transactions or activity before 12:01 a.m. eastern daylight time, May 31, 2024, are encouraged to seek guidance from OFAC.

Issued on April 17, 2024

1 Prior versions of this document, titled "Frequently Asked Questions Related to the Suspension of Certain U.S. Sanctions with Respect to Venezuela on October 18, 2023," were issued on October 18, 2023, November 16, 2023, and February 2, 2024. The version issued on February 2, 2024 was replaced and superseded by this version, dated

April 17, 2024.

2. Can U.S. persons continue to engage in transactions involving Petróleos de Venezuela, S.A. (PdVSA) or any entity in which PdVSA owns, directly or indirectly, a 50 percent or greater interest (collectively, "PdVSA Entities"), that are related to oil or gas sector operations in Venezuela?

For persons seeking to engage in transactions and activities previously authorized by GL 44, OFAC will consider specific license requests on a case-by-case basis. Other authorizations related to Venezuela’s oil or gas sector operations, such as GL 8M and GL 41, remain operativeand are not affected by the revocation of GL 44 (see FAQ 5 below).

Issued on April 17, 2024

3. Does the issuance of GL 44A affect the U.S. government’s posture on litigation brought by creditors seeking to attach assets of the Government of Venezuela in the United States?

No. Please see FAQs 808, 1123, and 1124.

Issued on October 18, 2023

Updated on April 17, 2024

4. Executive Order (E.O.) 13850 of November 1, 2018, "Blocking Property of Additional Persons Contributing to the Situation in Venezuela," authorizes the imposition of sanctions on persons operating in Venezuela’s gold sector. For purposes of this E.O. and in light of the January 29, 2024, revocation of General License (GL) 43, will OFAC target those who "operate in the gold sector of the Venezuelan economy or in any other sector of the Venezuelan economy as may be determined by the Secretary of the Treasury, in consultation with the Secretary of State"?

OFAC issued GL 43 on October 18, 2023, which authorized all transactions involving CVG Compania General de Mineria de Venezuela CA (Minerven)—the only entity designated by OFAC

for operating in the gold sector of the Venezuelan economy—that were prohibited by the Venezuela Sanctions Regulations, 31 CFR part 591, subject to the limitations described in GL 43.

On January 29, 2024, OFAC revoked GL 43 and issued GL 43A, which provides U.S. persons 14 days to wind down any transactions that were previously authorized by GL 43. In light of the revocation of GL 43, OFAC’s previous guidance, indicating that it did not intend to target any

person solely for operating in the gold sector of the Venezuelan economy, is no longer applicable.

See FAQ 629 for more information.

Issued on October 18, 2023

Updated on February 2, 2024

5. Can U.S. persons continue to rely on general licenses that pre-dated October 18, 2023, to engage in transactions related to oil or gas sector operations in Venezuela despite the replacement of General License (GL) 44 with GL 44A?

Yes. U.S. persons may continue to rely on other authorizations related to Venezuela’s oil or gas sector operations in Venezuela, including GL 8M, "Authorizing Transactions Involving Petróleos de Venezuela, S.A. (PdVSA) Necessary for the Limited Maintenance of Essential Operations in Venezuela or the Wind Down of Operations in Venezuela for Certain Entities" and GL 41,

"Authorizing Certain Transactions Related to Chevron Corporation’s Joint Ventures in Venezuela," despite the issuance of GL 44A.

Issued on November 16, 2023

Updated on April 17, 2024



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Edmundo Salazar

Experto en petróleo y gas

 edmundosalazar@gmail.com

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