Con la llegada a la Presidencia de la República del Comandante Hugo Rafael Chávez Frías en 1998, el país comenzó a experimentar una serie de cambios radicales, pero paulatinos en materia de organización político-territorial, los cuáles fueron promovidos desde allí mismo, es decir, desde el pináculo del poder dentro de la vieja organización político territorial al cual llamaremos Estado Burgués, puesto que a pesar que nuestro Estado fue transformado estructuralmente, con la entrada en vigencia en el año 1999 de la Constitución de la República bolivariana de Venezuela, la única en el mundo aprobada por el pueblo en referéndum, el Estado sigue siendo burgués.
Es pues, nuestra constitución el enemigo del imperialismo norteamericano, este hecho lo podemos evidenciar en la forma como la oposición, la cual recibe órdenes desde imperio para intentar derrocar al presidente Nicolás Maduro Moros, pero todas esas órdenes, todos esos planes se organizan al margen de la constitución, bajo ninguna circunstancia pueden sacar de la presidencia de la República al ciudadano Nicolás Maduro dentro del marco de la constitución, no tendrían argumentos para derogarla, porque a pesar de que tomaran el poder, en un supuesto negado, es la constitución de la República Bolivariana de Venezuela y la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, enemigos del imperialismo norteamericano.
Hoy no hablaremos de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, sino de la Constitución, génesis jurídica de estos cambios qué ha experimentado la nación venezolana y hoy nos debe servir de camino para la construcción de las ciudades comunales. Desde el inicio de su campaña, el comandante Chávez enamoró a los venezolanos cuando nos hablaba de la democracia participativa y protagónica, y estas dos categorías quedaron plasmadas en nuestra Carta Magna.
En este orden de ideas, Chávez a diferencia de todos los políticos de profesión nunca traicionó esas promesas electorales, y tal cual cómo quedó plasmado para la historia en el juramento del acto de su toma de posesión como Presidente de la República, juramento que hizo sobre la moribunda constitución del 61, llevó a cabo los cambios necesarios para la refundación de la patria, cambios que se han venido efectuando de manera paulatina.
En el 2004 el comandante Chávez llama a la conformación de las Mesas Técnicas: Mesa Técnica de Agua, Mesa Técnica de Energía y Gas, Comité de Tierra Urbana, entre muchos otros. Estas figuras no aparecían en ninguna ley de la República, más sin embargo, después de crearlas, saltándose todas las barreras burocráticas, le transfirió recursos económicos para que resolvieran los problemas concretos en sus comunidades, Chávez sustituye las viejas estructuras del Estado Burgués en las comunidades conocida como juntas de vecinos, por las diferentes Mesas Técnicas dependiendo de las necesidades de la comunidad, en síntesis podríamos decir, que cambio una estructura enmarcada en la democracia representativa, por una estructura enmarcada en la democracia participativa y protagónica.
De esta manera, en el 2006 se aprueba la Ley Especial de los Consejos Comunales y todas estas estructuras, las diferentes Mesas Técnicas y comités pasan a ser los núcleos de una estructura superior los Consejos Comunales. Con esta ley se le otorga personalidad jurídica al pueblo organizado en consejos comunales, y comienzan a recibir recursos para solucionar sus problemas, estas estructuras llegaron a sustituir en la práctica a las juntas parroquiales, por supuesto, hubo resistencia al cambio pero en la práctica se concretó.
Luego, en el 2007 Chávez llama a una elección para reformar la Constitución y de esta manera introducir en ella por primera vez al poder popular. La intención era reformar el artículo 16 entre otros artículos de la Carta Magna y darle cabida a los Consejos Comunales de las comunas, esta fue la primera elección que perdió desde 1999 el comandante Hugo Rafael Chávez Frías.
Es entonces en el 2009 cuando se aprueba una enmienda constitucional donde Chávez introduce en la Constitución la reelección indefinida, pero lo referente a los consejos comunales y las comunas queda pendiente. Le hace una reforma parcial a la Ley de los Consejos Comunales y le da carácter orgánico, elimina la figura de comité coordinador y establece en el artículo 20 que la máxima instancia de decisión y deliberación del consejo comunal es la asamblea de ciudadanos y ciudadanas.
Para el 2010, Venezuela enfrenta una crisis climática como consecuencia del fenómeno el niño y la Asamblea Nacional le otorga poderes especiales al presidente Chávez y es precisamente en el marco de esta Ley Habilitante cuando se aprueba lo que se conoció como las 5 leyes del poder popular, Ley Orgánica para las Comunas, Ley Orgánica de Contraloría Social, Ley Orgánica de Planificación Pública y Popular, Ley Orgánica del Poder Popular y la Ley Orgánica de Economía Comunal. Durante este periodo Chávez crea diferentes mecanismos jurídicos para que el pueblo organizado se empodere, promueve la ley orgánica para la transferencia de competencias, promueve los consejos locales de planificación para darle participación a los consejos comunales y a las comunas en la discusión, aprobación y seguimiento a los presupuestos de las alcaldías.
Antes de dejarnos físicamente, da la estocada final dándonos a conocer su método de trabajo, le hace una reforma parcial a la Ley Orgánica del Poder Público Municipal reconociendo a las comunas y dejando claro qué dónde se hayan constituido comunas, no legislan los concejales sino las comunas, los presupuestos estarían bajo la responsabilidad de los Consejos de Planificación Comunal, esto aunado al hecho que desde el 2008 no se elegían concejales, nos hace suponer que su plan era eliminar los consejos municipales y los alcaldes sustituyéndolos por las comunas, nuevamente su plan era sustituir una estructura en marcada en la democracia representativa alcaldías por una estructura enmarcada en la democracia participativa y protagónica las comunas, las cuales en las ciudades comunales, se transformarían en el nuevo núcleo de esta entidad político territorial.
Utilizando estos elementos históricos, podemos aseverar que el comandante Chávez creo un método científico para la transformación del Estado, utilizando todo el cúmulo histórico y filosófico de nuestros próceres independentistas, la visión integradora latinoamericana de Francisco de Miranda, la toparquía y la pedagogía productiva de Simón Rodríguez, la federación y la tierra y los hombres libres de Ezequiel Zamora, sin menoscabo de la filosofía europea, pero sin caer en eurocentrismos, podemos palpar la influencia Jesús el Cristo, de Gramci y la de Marx.
Para finalizar explicaré las categorías filosóficas propias del método chavista:
1. La participación y el protagonismo del pueblo: en todas las estructuras ideadas por el comandante Chávez vemos la participación y el protagonismo del pueblo, en la Ley de la Comuna, el pueblo es protagonista al convertirse en gobierno, participa de la administración de los recursos públicos, es protagonista y participe a la hora de legislar, es protagonista y participe de las finanzas pues posee una banca, es protagonista y participe de los medios de producción por qué es dueño de los medios de producción creados por la comuna.
2. La muerte y nacimiento sobre la marcha: Chávez impulsa la muerte de las estructuras del viejo estado, y promueve que se sustituya por estructuras del nuevo estado estructuras recién nacidas, no podemos enfrentar al Estado Burgués e intentar acabarlo con una estocada, hay que debilitarlo, cortarlas pequeños los pequeños estamentos por los cuales se alimenta y se sostiene, Chávez primero acaba con las juntas de vecinos, el eslabón más débil del Estado Burgués, lo sustituye por las Mesas Técnicas o los comités. Sobre la marcha, promueve la muerte de las juntas parroquiales para que nazcan los Consejos Comunales, esta categoría es ideal para trascender la crisis orgánica de escrita por Antonio Gramsci, en síntesis podríamos decir qué en las ciudades comunales no deben haber cámaras municipales con sus concejales, ni mucho menos alcaldes, deben ser sustituidos por el parlamento de la ciudad comunal y una suerte de consejo ejecutivo de la ciudad comunal, que muera lo viejo que tiene que morir, para que nazca lo nuevo que tiene que nacer, Inventamos o erramos.
3. La multi-nuclearidad y el equilibrio del universo: esta categoría la toma Chávez de Bolívar, el libertador en la carta de Jamaica expone su pensamiento geopolítico proponiendo la construcción de diversos polos de poder en el territorio para que haya un equilibrio en el universo, desde que aprendemos geografía en la escuela y la organización político territorial del Estado nos enseñan que todos los países tienen una capital donde se acumula todo el poder del Estado, aunque el estado sea federativo todo el poder gira en torno a esta capital, en el caso del mundo capitalista e imperialista la capital del planeta es Nueva York, esta distribución geopolítica la podemos establecer desde lo macro hasta lo micro, en el caso venezolano todo el poder se acumula en Caracas, pero si vamos a las regiones en el caso del estado Zulia, todo el poder se acumula en Maracaibo, sólo por citar ejemplos, en el caso del municipio San Francisco, en el cual vivo, podríamos decir que la capital del municipio es la parroquia San Francisco. Este modelo no debe replicarse en el estado comunal, el poder debe permanecer en el territorio, y cada una de las comunas debe convertirse en un núcleo del nuevo estado, lo mismo que pedía Chávez para el planeta, un mundo multipolar, multinuclear, debe replicarse en el estado Comunal, para una futura reforma a la carta Magna no podemos promover que la capital de la Confederación Comunal y Bolivariana de Venezuela tenga la sede de los poderes centrales en Caracas el poder debe distribuirse en cada comuna.
4. Cómo es arriba es abajo: El comandante Chávez no pudo concluir su obra la cual era la transformación total del Estado Venezolano el paso de la República Bolivariana de Venezuela ala Confederación Comunal y Bolivariana de Venezuela, un modelo de estado totalmente descentralizado, con un modelo de Democracia participativa y protagónica, donde definitivamente se erradique la explotación del hombre por el hombre, esto a muchos les parecerá un sueño inalcanzable, pero Chávez sentó las bases jurídicas y políticas para esta transformación, a pesar de que Chávez era un gran pedagogo no pudo enseñarlo todo, hay factores que quedaron pendientes y le toca al pueblo levantar las banderas de Chávez y concluir su tarea, pero lo que el comandante no nos pudo explicar cómo hacerlo aquí abajo, el mismo lo hizo allá arriba desde su condición de Jefe de Estado, si el ejemplo es la categoría anterior, él nos hablaba de un mundo multipolar, multicentrico el cual luchó por construir, pero aquí abajo nos dejó la ley orgánica de los consejos comunales y la ley orgánica de las comunas donde el pueblo se organiza en espacios para la democracia participativa y protagónica la democracia directa, y estos espacios son multinuclear y multicéntricos, no nos explicó cómo luchar por el banco de la comuna aunque lo dejó establecido en la Ley Orgánica de Economía Comunal y en la Ley Orgánica de la Comuna, y muchos voceros de los consejos comunales y de las comunas se preguntan cómo construir una banca desde cero, cómo construir una banca de propiedad social y Chávez no explicó cómo hacerlo y el ministerio del poder popular con competencia no ha registrado un solo banco de la comuna luego de 10 años de aprobada las leyes del poder popular, entonces hay que preguntarse cómo lo haría Chávez, y la respuesta la obtenemos al observar como el comandante promovió la constitución del banco del Sur para ayudar al desarrollo de los pueblos de nuestra América esa es nuestra respuesta.
Existen muchas otras categorías del método chavista que podríamos sacar a la luz sólo observando las reflexiones y el actuar del Comandante, pero para la construcción de las 200 ciudades comunales que ordenó el Presidente de la República Nicolás Maduro Moros constituir en el marco del Bicentenario de la Batalla de Carabobo con estas cuatro tenemos por ahora, INDEPENDENCIA O NADA, COMUNA O NADA.
El autor es: Licenciado en Filosofía y Docente en el Área de Sociales