Tareas político-organizativas del poder popular participativo

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Luego de la asamblea del primer encuentro de promotores nacionales del poder popular participativo, realizado en La Cumboteña, Puerto Cabello, el 17 y 18 de enero, los asistentes, con una participación nutrida, concienzuda, signada por la experiencia, y llena de inspiración por los aires de esperanza de renacimiento de la nueva Venezuela, de la nueva Latinoamérica, y del nuevo mundo, se decidió lo siguiente:


*I. Doctrina:*

Ya expresada en el artículo de Aporrea "Ahora es que viene lo bueno"


*II. Medidas propuestas para el resto de los promotores del poder popular:*


1.

Impulsar la conformación de los Consejos Comunales, Parroquiales y
Locales de Planificación Pública de acuerdo a la Constitución y la
Ley de los Consejos Locales de Planificación Pública. Para ello se
usarán todos los recursos disponibles, voluntarios o públicos,
usando de manera especial las plataformas organizacionales y
humanas de los planes como Barrio Adentro, Misiones Robinson,
Ribas, Sucre, y el trabajo de los Comités de tierras urbanas y
rurales, así como las distintas experiencias organizativas en las
distintas comunidades. En relación a los recursos públicos, se
solicitará la ayuda necesaria a instituciones como las
Corporaciones Regionales de Desarrollo, Fundacomún, la Escuela de
Gerencial Social, y el Poder Ciudadano, con la participación
directa tanto de la Defensoría del Pueblo, como de la Contraloría
General y de la Fiscalía General de la República. En relación a la
ayuda de los grupos organizados, se solicitará la ayuda y la
incorporación a este movimiento de los Círculos Bolivarianos,
Clase Media en Positivo, Comités de Tierras Urbanas y Rurales,
Comités de Salud, medios alternativos y comunitarios, etc. Esta
actividad se realizará con el objetivo de:

1.

Promover, a partir de Marzo, pero teniendo en cuenta que hay
comunidades que pueden empezar antes, las asambleas de
ciudadanos y todo tipo de grupos organizados, en Consejos
Comunales y Parroquiales de Planificación Pública, con dos
objetivos:

1.

Elegir a los consejeros de los CLPP donde no se hayan
elegido; revocar a los consejeros de los CLPP donde
hayan sido designados inadecuadamente, ya sea a dedo o
por asambleas no representativas y legítimas;
confirmar a los consejeros que la asamblea considere
como idóneos para ser de intermediarios permanentes
entre las asambleas populares y la instancia de
decisión municipal.

2.

Reorientar los presupuestos reconducidos antes del 31
de marzo, para que el Plan de Inversiones refleje las
prioridades y los recursos con que cuentan las
distintas comunidades. En particular, se tratará de
evitar que los Alcaldes inescrupulosos "raspen la
olla" presupuestaria en la primera mitad del año en
que aún mantienen el cargo, ya sea para propósitos de
corrupción directa, o para propósitos electoralistas
de la estrategia "pan y circo" para promover su
reelección.

3.

Incidir, donde sea posible, con la anuencia de las
autoridades municipales, sobre el resto del
presupuesto, la parte administrativa, para empezar a
plasmar en él las preferencias, la necesidad de
gestión directa, y control completo de las comunidades
sobre la gestión administrativa local, con el objeto
de hacerla más eficiente.

4.

Discutir los alcances de las leyes de participación, y
su adecuación al principio del gobierno directo del
pueblo mediante la planificación, gestión y control
participativo, coordinados local, regional y
nacionalmente, entre ellas la de los Consejos Locales
de Planificación Pública, la de Participación
Ciudadana, la de Régimen Municipal, la de Compensación
Interterritorial, la de Descentralización Fiscal, la
Ley Orgánica de Planificación Pública, y la del
Consejo Federal de Gobierno.

1.

Evaluar la gestión de gobierno local y regional, y designar
precandidatos a los cargos de elección popular a esos niveles.

2.

Promover la aprobación de ordenanzas municipales para darles
cuerpo y estatura legal a los distintos CC y CPPP, entre
ellos los Consejos de Desarrollo Comunitario de Petare.

3.

Ejercer acciones legales contra los Alcaldes que hayan
incurrido en violaciones de la Ley de los CLPP

4.

Conformar los CLPP de manera apropiada, y coordinar
municipalmente los distintos planes de inversiones
propuestos por las comunidades organizadas, en sus
respectivas asambleas.

5.

Coordinar horizontalmente los CLPP de los diversos
municipios relacionados territorialmente, de manera natural,
para coordinar sus planes y hacerlos más eficientes.

6.

Conformar asambleas municipales generales, promovidos por
los CLPP, para reafirmar los planes coordinados propuestos
por los CLPP, y todas sus medidas, y para proponer
candidatos a los cargos de elección popular a nivel
municipal, y precandidatos a las respectivas gobernaciones.

2.

Impulsar la conformación de los Consejos Estadales de Coordinación
y Planificación de Políticas, a nivel de los Estados, para
coordinar los distintos planes de los CLPP municipales.

3.

Impulsar la reactivación del Consejo Federal de Gobierno, con el
objeto de coordinar los planes de las distintas localidades y
regiones, con los planes nacionales de inversión, estableciendo
comisiones de coordinación de proyectos inter-institucionales de
inversión. Impulsar en esta instancia, luego de discusiones

4.

Crear una red nacional de conexión de los Consejos Comunales,
Parroquiales y Locales de Planificación Pública, llamada "Red de
Conexión Social", con el objeto de intercambiar informaciones,
generar propuestas de políticas públicas a todos los niveles,
discutir propuestas y medidas tomadas, a todos los niveles de
gobierno, coordinar acciones, organizar planes y proyectos locales
y generar mecanismos de control social de ejecución de proyectos.
Esta red, cuyo portal www.conexionsocial.org.ve
está ya instalado y ha hecho
avances significativos en las direcciones planteadas, servirá
también para impulsar el intercambio directo de bienes y servicios
para promover la economía social. La Red de Conexión Social, con
su plataforma informática, conectada con los medios alternativos,
será un movimiento de movimientos organizados, de todo tipo,
incluyendo a las organizaciones ecológicas, de derechos humanos,
deportivas, culturales, de cooperativas, sindicales, campesinas,
de distribución de tierras urbanas y rurales, comités de salud y
de educación y otras organizaciones populares, que apoyará y
articulará regional y nacionalmente el impulso del gobierno del
poder popular organizado en los Consejos Comunales, Parroquiales y
Locales de Planificación Pública. En este sentido, servirá de
escenario natural para proponer el Sistema de Salas Técnicas de
los CLPP, y el mecanismo de Control Social a nivel nacional, a los
niveles municipales. Se coordinará por este medio los planes de
impulso de la contraloría social con todos los sectores o
instituciones que tengan ese mismo objetivo. Se impulsará desde
aquí la contraloría social no sólo de los planes de inversión, a
todos los niveles, sino también la gestión administrativa de todos
los niveles de gobierno y de los otros poderes del Estado. La
plataforma debe incluir en su biblioteca las distintas leyes,
resoluciones, ordenanzas, noticias y debates sobre el poder
popular organizado, para su uso por toda la población. Debe tener
también un instructivo, o "ABC", que sea CCC (Corto, Conciso y
Concreto) de cómo conformar los Consejos Comunales, Parroquiales y
Locales de Planificación Pública, y publicar los eventos que el
movimiento de movimientos ha decidido. El portal debe también
contener la estrategia que se utilizará, y su impulso, paso por
paso, para que cada ciudadano esté informado de sus
responsabilidades en este proceso de impulso del Poder Popular
Organizado. El movimiento será impulsado por trabajo voluntario,
pero el Estado debe aportar sus recursos para promoverlo. Hay que
contar con los recursos del Estado, pero hay que depender,
autónomamente, de los miembros del movimiento de movimientos,
incluso en el peor de los casos, en que haya oposición del Estado
o algunos de sus dirigentes. A nivel nacional, se estimulará la
apertura inmediata de las instancias de registro y control de
comunidades organizadas.

5.

Promover y desarrollar adecuadamente la herramienta "Tutos", del
movimiento de Software Libre, como mecanismo para plasmar los
proyectos de los distintos planes locales, de manera que cada
proyecto, con sus objetivos, sus metas, su cronograma de
ejecución, sus recursos financieros y de otro tipo, y su
responsables, sean plasmados en una red nacional interconectada,
para permitir que cada ciudadano pueda tener acceso a esa
información, y pueda ejercer control social sobre su ejecución,
permitiendo el reporte de irregularidades, y el debate sobre el
ritmo y la calidad de su ejecución, permitiendo así el control del
destino de cada bolívar en el presupuesto de inversiones locales.
Este control debe extenderse posteriormente a todo el presupuesto
municipal en cada localidad, al presupuesto de cada estado, y al
del gobierno central. La herramienta debe estar instalada y
disponible en la plataforma de interconexión de todo el movimiento
popular organizado, www.conexionsocial.org.ve
El Tutos también debe servir
para organizar todo tipo de eventos y proyectos que la red de
movimientos conectados tenga a bien impulsar.

6.

Impulsar la creación la Escuela de Formación de Cuadros del Poder
Popular Organizado, que debe relacionarse con el aparato
institucional educativo, en particular las universidades y las
escuelas técnicas, para impulsar la formación de los agentes del
gobierno popular organizado, en los distintas localidades, usando
las sinergias regionales y nacionales, abaratando costos y
difundiendo conocimientos y técnicas como bienes públicos comunes.
Se impulsarán los Talleres de Entrenamiento de Entrenadores
Voluntarios del Poder Popular Organizado (TEEVPPO), para no
depender en los actuales momentos de las estructuras educativas
actuales en la promoción urgente del conocimiento de las leyes que
permiten la participación y las técnicas de planificación, de
formulación de proyectos, de gestión y de control social. Los
distintos aportes teóricos que se elaboren en este esfuerzo
educativo e investigativo serán depositados, para uso público, en
la biblioteca del portal de la Red de Conexión Social.

7.

Instituir, desde el movimiento de movimientos, una comisión
nacional que estudie las distintas leyes de participación, como
las mencionadas más arriba, en particular la Ley de los CLPP, e
incluyendo la Ley Orgánica de Cultura, para proponer las reformas
necesarias para impulsar cabalmente la participación directa. En
particular, se propondrá que el presupuesto municipal sea
controlado en su totalidad por los CLPP, y que la alcaldía sea una
instancia ejecutiva, pero no decisoria, con poderes delegados sólo
por los CLPP en asamblea. Se estudiará y se propondrán soluciones
para el caso de municipios populosos, como el caso de los
municipios de Caracas y otras ciudades populosas, con el objeto de
articular mejor la realización de asambleas populares en toda la
comunidad urbana. A pesar de que la ley será estudiada para
mejorarla, y para impedir que haya cambios para abolir los
derechos de participación, se actuará en consonancia con la ley de
los CLPP y en el marco legal vigente, en general, con la consigna
"hay que arrear con los bueyes que tenemos", que refleja la
necesidad de la acción inmediata, aunque se tenga la estrategia de
un verdadero Estado Popular Participativo y Solidario, inspirado
en la Constitución Bolivariana. La comisión legal, en todo caso,
hará propuestas apropiadas que deben ser discutidas por la base,
por los CC, los CP y los CLPP, para enriquecer las propuestas y
orientarlas definitivamente antes de proponerlas a la Asamblea
Nacional. Si la asamblea no las impulsa, la Red de Conexión Social
impulsará referenda aprobatoria de las leyes propuestas. La Red de
Conexión Social, movimiento de movimientos de las organizaciones
sociales de base, se opondrá fehacientemente a cualquier cambio de
las leyes de participación que no sean consultados masivamente con
la base. En todo caso, para mejorar la aplicación de la Ley de los
CLPP, se impulsará la aprobación de las ordenanzas que regulan la
Ley de los CLPP a nivel de cada municipio, para que quede
garantizado el espíritu constitucional de participación directa de
la comunidad.

8.

Proponer al gobierno central reiniciar las labores de la Comisión
Presidencial para la Promoción de los CLPP, con participación
activa de la Red de Conexión Social, el movimiento de movimientos
de organizaciones populares.

9.

Proponer, en el marco de los CLPP, que el gobierno local, en
coordinación con las distintas instancias de gobierno, asuman el
control, en conjunto con los trabajadores implicados, de las
múltiples empresas que han quebrado en los últimos años, aplicando
efectivamente el artículo 184 de la Constitución Bolivariana.

10.

Impulsar al movimiento de Software Libre, y se promoverá la
incorporación de los grupos organizados, a todos los niveles, a
este movimiento de tecnología, para apropiarse del conocimiento,
las habilidades y las herramientas del mismo para el impulso de
sus tareas organizativas y de gobierno, y para aportar,
igualmente, todas las mejoras que pueda hacerle. Promoverá el
impulso en todo el Estado de estas herramientas, con la consigna
"Software Libre hasta donde sea posible, software propietario sólo
cuando sea necesario", para mejorar la eficiencia del Estado, la
transparencia, la creatividad, y el crecimiento sostenido de toda
la economía.

11.

El Gerente del Fides para la participación comunitaria hizo las
siguientes propuestas, aprobadas por la asamblea:

1.

Realizar un Convenio Marco con Conexión Social para impulsar
lo decidido en la asamblea, en particular desarrollar
mediante contratos respectivos, las propuestas de Salas
Técnicas y el desarrollo de mecanismos de control social,
como el Tutos, replicables a todas las comunidades.

2.

En lo inmediato, realizar una agenda de trabajo conjunto,
que incluya conocimiento de los proyectos de "sujetos de
descentralización comunitaria", conocer y utilizar para
impulsar las decisiones de la presente asamblea los
convenios del Fides con PDVSA, Ministerio de Ciencia y
Tecnología (como transferir y facilitar Infocentros a las
comunidades), Conatel (controlar radios comunitarias,
instalación de Puntos de Acceso), y otros.

3.

Modificar la ley para lo del acceso directo del 20%.

4.

Facilitar, a través de la Red de Conexión Social, recursos
logísticos para los eventos planteados.

12.

Promover la cultura popular. En cada evento programado en la
presente jornada, se promoverá la participación de grupos
musicales y de otro tipo de esa cultura popular para su animación.

13.

Promover la participación de sectores sociales que hasta ahora han
estado al margen de los procesos que se han vivido en estos
últimos años, con escepticismo o sin motivación para involucrarse
activamente en las actividades políticas, muchas veces
interpretando que lo visto es más de lo mismo, achacando a la
desprestigiada "política" y a sus actores todo el "desorden" que,
según su punto de vista, han estado identificando. Se está
empezando a notar entre el sector tradicionalmente apático los
sectores populares. En particular, se dará un carácter amplio al
presente movimiento, para incorporar a todo el pueblo de la base,
independientemente de su preferencia político-partidista. La
consigna en este sentido es la unidad desde la base en torno a las
necesidades comunes de máximo bienestar social con un Estado
eficiente y solidario, al servicio de todos los ciudadanos.


*III. Medidas organizativas (eventos, comisiones y responsabilidades):*


1.

Talleres-Eventos:

1.

Caracas: sábado 28 y domingo 29 de febrero

2.

Regionales

1.

Zulia y Falcón: 31 de enero y 1ro de febrero

2.

Zona de oriente (Nueva Esparta, Sucre, Anzoátegui,
Monagas, Bolívar, Amazonas, Delta Amacuro): sábado 7 y
domingo 8 de febrero.

3.

Zona de los Andes, Barinas y Apure: sábado 14 y
domingo 15 de febrero.

4.

Zona Centro Occidental y Central (Carabobo, Aragua,
Miranda, Yaracuy, Cojedes, Lara,Guárico, Portuguesa):
sábado 21 y domingo 22 de febrero.


2.

Comisiones:

1.

Organización del evento Zulia – Falcón. 31 de enero y
primero de febrero. La comisión responsable quedó
constituida de la siguiente manera: Ana Teresa Medina, Ana
Meza, Soraya Roca, Maritza Clark, Noé Narvaez, Arturo Costa,
Dioselis Melo, Sonia Duránd, Ilya Portillo, Carmen Pérez,
Nirva de Blanco, Adrián Parra, José Juvenal Medina, Jackelin
Guanipa, Marcolina Gutiérrez, Freddy Antúnez, Nelson
Quintero, Luis García.

2.

Organización del evento Oriente. En Maturín Estado Monagas,
el 7 y 8 de febrero. Responsables Luis Suárez, Roland Denis
y Víctor Rodríguez.

3.

Organización del evento Los Andes, Barinas y Apure. Se
realizaría el 14 y 15 de febrero. La Comisión responsable de
montar este evento: Jesús ManuelAvendaño, Julio Iván
Montilva, Ramón González Mendoza, Nelly Gutiérrez.

4.

Organización del evento Centro – Occidental. Conformada por
los Estados Aragua, Carabobo, Lara, Yaracuy, Portuguesa y
Guárico. Fecha prevista 21 y 22 de febrero. No tengo la
lista de los responsables de la comisión organizadora de
este evento. Flor Elisa Pérez, Alexis Mota, Francy
Caraballo, Yraima Fernández, Ana Bastardo, Beatriz Piña.

5.

Organización del evento de Caracas, a realizarse el 28 y 29
de febrero: Carol Delgado, Gloris Lazarde, Dioselis Melo,
Arturo Acosta, Delio Pérez, Livio Uzcátegui, Juan Chirinos,
Rafael Díaz, Esther Rojas, Abraham Salgado, Nelly Briceño,
Sheila Pérez, Elizabeth Rodríguez, Dioselis Melo, Arturo
Acosta, Delio Pérez, Livio Uzcátegui, Juan Chirinos, Rafael
Díaz, Esther Rojas, Abraham Salgado, Nely Briceño, Sheila
Soto, Carlos Pérez, Elizabeth Romero, Reinaldo Rivas, Yohany
Pérez, Jacqueline Guanipa, Francisco López, Thais Sorzano,
Carmen de Pérez, Ana Guerrero, Marisol Teijeiro. Es de hacer
notar que para este evento se propone comenzar a una red de
hospedaje solidario en las casas de los compañeros de
Caracas, para alojar a los compañeros del interior. Lo demás
será solicitado las Fuerzas Armadas y a los directores de
instituciones educativas que tienen instalaciones apropiadas.

6.

Seguimiento y coordinación nacional: Edenis Guilarte, Ana
Meza, Gloris Lazarde, Sheila Soto, Jesús Avendaño, Miguel de
Gregorio, Felipe Pérez Martí, Nancy García, Carlos Pérez,
Noel Mavares, Rafael Díaz, Víctor Rodríguez, Coraida
Ascanio, Luis Suárez, Cruz Alfredo Guevara, Ana Teresa Medina

7.

Escuela de Promotores del Poder Popular Organizado: Víctor
Rodríguez, Aníbal Isturdes, Juvenal Medina, Edgar Tovar,
Edenis Guilarte, Cosme de Santiago, José Lirio Uzcátegui,
Ana Meza, Elizabeth Romero, Carol Delgado, Blanca Rodrigue
de Chávez.

8.

Marco legal y propuestas de modificación de leyes: Se
encargará de revisar las leyes relacionadas con
participación, contraloría, gestión municipal y consejos
locales de planificación pública, entre otras. La Comisión
quedó integrada por las siguientes personas: Ana Teresa
Medina, Zoraida Roca, Gloris Lazarde, Noel Mavares, Maritza
Clark, Ramón González, Carlos Molina, Aníbal Isturdes,
Elizabeth Romero, Cosme de Santiago, Carlos Pérez, Nelly
Gutiérrez, Tibisay Maldonado, Rafael Díaz, Marisol
Teijeiro,Beatriz Caraballo, Eduard Mota, Felipe Pérez Martí,
Miguel de Gregorio, Aura Piña, Livio Uzcátegui.

9.

Comunicacional: quedó por definirse, pero están propuestas
Carol Delgado, Gregory Wilpert, Tania Monascal, Roxana
Odreman. Se hará contactos con los medios comunitarios
alternativos.

10.

Comités Bolivarianos de Salud: Thais Sorzano.

3.

Responsabilidades individuales de cada promotor:

1.

Inscribirse en la lista de los CLPP. Para esto entrar al
portal www.conexionsocial.org.ve


2.

Inscribirse en el portal de documentación, para esto ir al
portal citado y luego hacer click en el enlace de los CLPP.

3.

Integrarse a Tutos, en el mismo portal, estudiando
previamente el manual de usuario. Los eventos, con tareas,
serán hechos a través de esta herramienta organizacional.

4.

Actualizar planilla de conformación CLPP de cada municipio

5.

Leer concienzudamente la ley de los CLPP y los derechos
adquiridos, que están en el portan mencionado

6.

Introducir reclamos de manera masiva a las instituciones
respectivas, que no hayan cumplido con lo establecido en la
ley para el poder popular participativo, en particular a las
alcaldías, para pedir la participación de los CLPP en el
establecimiento del destino de las partidas del presupuesto
reconducido. Para esto tomar como modelos de carta,
modificables de acuerdo a las necesidades y características
de cada localidad, las propuestas en el portal referido

7.

Ejecutar tareas encomendadas por la comisión de
actualización y seguimiento

8.

Interconexión permanente para actualización y seguimiento


Por favor, todos los líderes y miembros de los movimientos de grupos organizados, como Círculos Bolivarianos, Clase Media en Positivo, Comités de Tierras Urbanas y Rurales, Comités de Salud, medios comunitarios y alternativos, etc., siéntanse parte de este movimiento organizado de movimientos y asuman estas tareas como suyas; aceptemos el reto de un liderazgo horizontal, participativo, sin protagonismos. Es un compromiso de todos lograr la unidad en torno a la promoción del poder popular participativo, que será una realidad, no cabe duda, para beneplácito solidario de aquellos que se sientan llamados a transitar y contribuir a trazar este camino, que tiene sus precursores, y tendrá sus continuadores, y para beneplácito de todos humanos, de todas las plantas, de todos los animales, de todas las cosas. Cualquier propuesta o pregunta sobre la integración de movimientos, háganla al correofperez@conexionsocial.org.ve

Para incorporarse a las comisiones aludidas, que son conformadas por voluntarios, con remuneración espiritual, mandar un correo a coordinador@conexionsocial.org.ve


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Felipe Pérez Martí

Economista. Coordinador del Movimiento Libertadores. Ex-ministro de Planificación y Desarrollo.

 felipeperezmarti@gmail.com      @Sabiens

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