A pesar de la inestabilidad política y económica originada por el golpe de Estado del 11de abril y el inicio del sabotaje petrolero contra la industria petrolera, Venezuela siguió avanzando en su desarrollo humano y revirtiendo los índices de pobreza durante el año 2002. Así lo señala el informe sobre Desarrollo Humano 2004 del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), "La libertad cultural en el mundo diverso de hoy", publicado el 15 de Julio de 2004.

En el marco de la campaña electoral para el referéndum del próximo 15 de agosto, la oposición y sus medios de comunicación privados han criticado descarnadamente al gobierno del presidente Chávez acusándolo de crear mas subdesarrollo y pobreza. Sin embargo, la "entelequia" opositora neoliberal y sus órganos de propaganda antichavista suelen cometer el gravísimo error de medir el desarrollo humano y la pobreza exclusivamente por el ingreso per capita cuando éstos son conceptos integrales que deben ser calculados tomando también en consideración la salud y educación.

El desarrollo puede ser definido como "el estado de bienestar de una sociedad y la posibilidad de autosuperación a través de su capacidad potencial optima, en el que sus habitantes son los principales participantes del proceso tanto en su creación como en la recepción de sus beneficios." El índice de Desarrollo Humano, según el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), es el resultado de la conjugación del PIB de acuerdo al poder adquisitivo y los índices de expectativa de vida y adultos alfabetos, este último determinado por los índices de inscripción y atención a programas, centros y/o instituciones educativas. La pobreza, por su parte, es "la privación del acceso a la salud, educación y esparcimiento que impide alcanzar un estado de bienestar integral"; y el índice de Pobreza Humana que fue introducido por el PNUD en su reporte de 1997 para representar las múltiples dimensiones de la pobreza, es calculado de acuerdo a los porcentajes de personas que se estima no vivirán más de 40 años, adultos iletrados, población sin acceso sostenible a fuente de agua mejorada y/o servicios de salud, y el número de niños menores de cinco años que se encuentren por debajo del peso y talla adecuados.

A pesar de la inestabilidad política y económica originada por el golpe de Estado del 11 de abril y el inicio del sabotaje petrolero contra la industria petrolera, el informe sobre Desarrollo Humano 2004 del PNUD, publicado el pasado 15 de julio bajo el título "La libertad cultural en el mundo diverso de hoy", presenta un importante avance en el desarrollo humano así como una disminución de la pobreza durante el año 2002. Según este informe, el índice del desarrollo humano de Venezuela aumentó a 0.778, ubicándose en la posición 68 de la lista mundial que encabeza Noruega con un índice de 0.956 y en la región latinoamericana Argentina - posición 34 - con un índice de 0.853. Igualmente, el informe revela que a pesar de una leve disminución del ingreso nacional per capita, se produjo un continuo avance en la tasa de alfabetización, esperanza de vida y mortalidad infantil, la cual se redujo sustancialmente de 22 por cada mil nacidos vivos en 2001 a 19 en 2002. (Ver Tabla 1)

Tabla 1: Indicadores sobre Desarrollo Humano y Pobreza (1997-2002)

	2002	2001	2000	1999	1998	1997
Índice de Desarrollo Humano (Escaño)	0,778 (68)	0,775 (69)	0,770 (69)	0,765 (61)	0,770 (65)	0,797 (48)
PIB per capita (PPP US$)	5.380	5.670	5.794	5.495	5.808	8.860
Esperanza de vida (Índice)	73,6 (0,81)	73,5 (0,81)	72,9 (0,80)	72,7 (0,79)	72,6 (0,79)	72,4 (0,79)
Tasa de alfabetización en adultos. (Índice)	93,1 (0,86)	92,8 (0,84)	92,6 (0,83)	92,3 (0,83)	92,0 (0,84)	92,0 (0,84)
Índice de Pobreza Humana (Escaño)	8,5 (11)	8,6 (11)	8,5 (9)	8,6 (8)	12,4 (15)	12,4 (16)
Población que no sobrevivirá los 40 años	5,9	5,9	6,5	6,5	6,4	6,5
Tasa de analfabetismo en adultos mayores de 15 años.	6.9	7,2	7,4	7,7	8,0	8,0
Población sin acceso sostenible a fuente de agua mejorada	17	17	16	16	21	21
Niños menores de 5 años por debajo del peso y talla adecuados.	5	5	5	5	5	5
Tasa de mortalidad infantil por cada mil nacidos vivos.	19	22				27
Población con ingreso inferior a $1 por mes.	15,0	15,0	23,0	18,7	14,7	11,8

Fuente: Informes sobre Desarrollo Humano 1999-2004 (UNDP, www.undp.org/reports)

El informe también revela el compromiso del Estado venezolano con la salud al dedicarle 3.8% del PIB, lo cual permitió incrementar el porcentaje de niños totalmente inmunizados contra la tuberculosis en un 90% y contra el sarampión en un 78%, así como el numero de partos atendidos por personal sanitario especializado, el cual pasó de 94% en 1995 a 200% en 2002. (Ver Tabla 2)

Tabla 2: Compromiso con la Salud

País	Gasto en salud (2001)			% de Niños de un año totalmente inmunizados (2002)		% de Partos atendidos por personal sanitario especializado
	Público (% PIB)	Privado (% PIB)	Per cápita (PPA US$)	Contra la tuberculosis	Contra el sarampión	1995	2002
(1) Noruega	6,9	1,2	2.920		88	100	367
(8) EEUU	6,2	7,7	4.887		91	99	279
(43) Chile	2,9	3,9	792	94	95	100	115
(52) Cuba	6,2	1,0	229	99	98	100	596
(68) Venezuela	3,8	2,3	386	90	78	94	200
(73) Colombia	3,6	1,9	356	85	89	86	94
(147) Zimbabwe	2,8	3,4	142	80	58	73	6

Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano 2004 (UNDP, www.undp.org/reports)

El desarrollo humano y erradicación de la pobreza en Venezuela han avanzado de manera sostenida en los últimos cuatro años. El gobierno bolivariano ha realizado enormes esfuerzos para mejorar la calidad de vida del venezolano a través de la creación de las misiones sociales en el área de salud, educación y alimentación, garantizando el libre acceso a la atención medica integral, educación básica y primaria, y provisión de alimentos, así como la planificación del Estado con planes y proyectos dirigidos hacia la diversificación de la producción nacional y desarrollo de grandes obras de infraestructura que han permitido una reducción sostenida de la inflación, una disminución del desempleo, un importante crecimiento económico y la redistribución equitativa del ingreso nacional.

En el sector educativo, el presupuesto asignado a la educación se incrementó de 3% en 2002 a 7% del PIB en 2004, lo cual ha permitido en tan solo un año la alfabetización de un millón 250 mil venezolanos a través de la "Misión Robinson", llevando a 93,1 en 2002 y a 99% en 2004 el total de venezolanos que saben leer y escribir, y estimando para 2005 la total erradicación del analfabetismo. Asimismo, la tasa de matriculación en educación primaria que pasó de 88% en 1991 a 92% en 2002, ha tenido un importante repunte en los últimos años con la inclusión de 1.3 millones de nuevos alumnos en 2004. Por su parte, el presupuesto asignado al sector salud también ha experimentado un incremento sustancial, pasando de 3.8% en 2002 a 8% del PIB en 2004, lo cual ha permitido reducir la mortalidad infantil de 19 a 17 por cada mil niños nacidos vivos y aumentar la esperanza de vida de 73,6 en 2002 a 74 años en 2004. Además, el programa "Barrio Adentro", dirigido a la población de escasos recursos en zonas muy pobres del país, ha logrado atender de manera integral mas de 45 millones de casos médicos, 30 millones de consultas y 5.8 millones de acciones de enfermería de manera directa, eficiente y gratuita.

Los distintos informes sobre desarrollo humano y pobreza que ha publicado el PNUD en los últimos 10 años demuestran de manera contundente como la implementación de políticas neoliberales durante la década de los noventa produjo un impacto negativo en los índices de desarrollo humano y pobreza en Venezuela, y que solo a partir de la conformación de un gobierno bolivariano comprometido con el desarrollo, la lucha contra la pobreza y la justicia social, ha sido capaz de lograr un aumento sostenido del desarrollo humano y una disminución importante de la pobreza. No obstante, la oposición venezolana insiste en la implementación del fracasado modelo neoliberal de apertura petrolera y comercial, que aunado a la disminución del gasto publico haría mermar los recursos del Estado forzando la privatización de los servicios sociales y condenando al país al subdesarrollo y a la mas absoluta pobreza, por lo que en el contexto del referéndum del próximo 15 de agosto, la ratificación del presidente Chávez al frente del gobierno bolivariano es condición necesaria para garantizar en el corto y mediano plano, el desarrollo humano y la erradicación de la pobreza en Venezuela.

Antonio Guillermo García Danglades

Internacionalista, Magíster en Estudios del Desarrollo

Referencias:

García Danglades, Antonio Guillermo (2002) "Desarrollo y Pobreza". Cuestiones de América Nº 12, Diciembre de 2002 - Enero de 2003. http://www.cuestiones.ws/revista/n12/dic02-danglades4.htm (7 Jul. 2003)

García Danglades, Antonio Guillermo (2003) "Venezuela avanza en desarrollo humano". Rebelión, 10 Julio de 2003 http://www.rebelion.org/venezuela/030710danglades.htm (12 Jul. 2004)

Prensa Miraflores (4 de Julio de 2004) "Chávez: Barrio Adentro ha atendido 45 millones de casos este año" Radio Nacional de Venezuela http://www.rnv.gov.ve/noticias/?act=ST&f=21&t=6491 (14 Jul. 2004)

Prensa Miraflores (1 de Julio de 2004) "Un millón 250 mil venezolanos alfabetizados por la Misión Robinson". Radio Nacional de Venezuela http://www.rnv.gov.ve/noticias/?act=ST&f=20&t=6436 (14 Jul. 2004)

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (15 de Julio de 2004) "Human Development Report 2004. La libertad cultural en el mundo diverso de hoy". PNUD http://hdr.undp.org/ (15 Jul. 2004)

UNICEF (2002) "Panorama: Venezuela; indicadores básicos". http://www.unicef.org/spanish/infobycountry/venezuela_statistics.html (14 Jul. 2004)