"Hacia un nuevo constitucionalismo en Nuestramérica"
PAZ SI – GUARIMBA NO
VOTO SI – BALAS NO
CONSTITUYENTE SI – VIOLENCIA NO
Motivado por cumplirse el tercer aniversario de la elección de los representantes a la Asamblea Nacional Constituyente, el próximo 30 de julio, es menester la necesidad de reexaminar críticamente este proceso, como parte de la historia política y constitucional de nuestra patria.
En este trabajo, en primer lugar nos situamos históricamente acerca de lo que han sido los procesos constituyentes en Venezuela, desde que nace la República con la entrada en vigencia de la Constitución del 21 de diciembre de 1811, luego la génesis del proceso constituyente de 1999 cuyo resultado fue la vigencia de la actual Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, acto seguido bases jurídicas que incorporan a la Constituyente como mecanismo de revisión constitucional, después la constitución del 99 en el nuevo constitucionalismo de los pueblos, posteriormente explicación y aplicabilidad de los decretos 2.830 y 2.831, publicados en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nro. 6.295 Extraordinario de fecha 1 de mayo de 2017, las limitaciones al Poder Constituyente y finalmente el status para ese momento del proceso constituyente 2017.
Introducción
El nuevo constitucionalismo en nuestramérica nace como doctrina científica y académica de derecho constitucional comparado en los años 70, la cual se contrapone a la doctrina tradicional francesa del estado liberal burgués o estado formal de derecho en lo atinente a la noción de poder constituyente, ideas iniciadas por Emmanuel Sieyes en 1788, Rudolf Smend, Carl Schmitt, Hermann Heller, Maurice Hauriou, Santi Romano, Dietrich Schindler, Erick Kaufmann, George Burdeau, y se materializa de manera concreta por primera vez en el proceso constituyente para la paz de la República de Colombia en 1990 y posteriormente en Venezuela, Nicaragua, Bolivia y Ecuador.
El abogado Jorge Eliécer Gaitán autor del libro defensas penales, el tribuno de América, fue asesinado el 9 de abril de 1948, quien sin duda alguna estaba ganando de arrase las elecciones presidenciales de Colombia como jefe único del partido liberal, también en ese momento se reunían en Bogotá los países de Nuestramérica para constituir la Organización de estados Americanos OEA, y el pueblo salió y quemó la ciudad con lo que se conoce como el bogotazo porque le fue negada la vía electoral; a partir de allí comienza la violencia y la lucha armada, millones de asesinatos, de desaparición forzada de personas, desplazados y torturados.
En la toma del palacio de justicia el 6 de noviembre de 1985 por parte de la guerrilla del M-19 , hubo muertes de guerrilleros, civiles y magistrados de la Corte Suprema de Justicia, en reclamo al presidente Betancourt por no cumplir con los compromisos adquiridos en las negociaciones de paz.
Luís Carlos Galán Sarmiento candidato presidencial del partido liberal es asesinado en 1989.
Para ese momento en la constitución de 1886 no estaba previsto la Asamblea Constituyente como mecanismo de revisión constitucional, y fue cuando entonces 1990 estudiantes de diversas universidades impulsaron la séptima papeleta como consulta para que el electorado mostrara su postura sobre la Constituyente. Tras la firma de los acuerdos de paz (1990), el M-19 postuló a su máximo comandante Carlos Pizarro León Gómez a la presidencia de la República, pero éste fue asesinado en un vuelo comercial saliendo de Bogotá a Barranquilla el 26 de abril de 1990 entonces con urgencia era requerida una Constituyente para la PAZ. Esa Consulta llevó a que la Corte Suprema de Justicia habilitara un proceso Constituyente, que dio como resultado la nueva Constitución Política de Colombia de 1991.
3 presidentes tuvo la Constituyente, un triunvirato, Antonio Navarro Wolf por el M-19 quien por cierto estuvo aquí en Mérida con nosotros en el teatro César Regifo de la ULA en el 99 previo a la instalación de nuestra Constituyente explicándonos su experiencia en ese proceso. Horacio Serpa por el partido Liberal y por Movimiento de Salvación Nacional Alvaro Gómez Hurtado (asesinado en 1995), es así que entones dispone la nueva Constitución Política de Colombia la Asamblea Nacional Constituyente como mecanismo de revisión constitucional.
La Unión Patriótica surgió como una confluencia de fuerzas políticas tras el proceso de negociación a mediados de la década de 1980 entre el Gobierno del presidente Belisario Betancourt y el estado mayor de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia, (FARC); el genocidio practicado contra el movimiento político colombiano Unión Patriótica UP se inscribe en el proceso de exterminio de fuerzas políticas de oposición, constituye uno de los hechos más sangrientos de la historia de ese país, durante esos hechos agentes del Estado ejecutaron con las autodefensas unidas de Colombia (Uribe y sus Paramilitares) un plan exterminio que se cobró las vidas, de el excandidato presidencial Jaime Pardo LealUP en 1987, además varios candidatos a la presidencia(Bernardo Jaramillo OssaUP 1990), ocho congresistas, 70 concejales, 11 alcaldes y un número aún desconocido de dirigentes estudiantiles, de DDHH, laborales, campesinos en todo el país.
En ese sentido y vista la negativa experiencia sufrida por nuestros hermanos colombianos para lograr la paz, nuestro actual proceso constituyente dentro de sus fines tiene esa misión y visión (LOGRAR LA PAZ), porque en la actualidad en nuestro país vivimos en algunos estados, municipios y parroquias todo un verdadera guerra criminal alentada desde el exterior, en la actual coyuntura veámonos en el espejo que tiene Colombia desde 1948.
(*) Miembro de la Asociación Venezolana de Derecho Constitucional