Los códigos, los sistemas, los estatutos, por sabios que sean, son obras muertas que poco influyen sobre las sociedades; hombres virtuosos, hombres patriotas, hombres ilustrados constituyen las repúblicas.

Discurso del Libertador Simón Bolívar ante el Congreso de Angostura, 15 de febrero de 1819.

En Venezuela uno de los grandes problemas que ha existido y existe, desde su fundación, es la inmensa carga de Antivalores o Contravalores de nuestra población, lo cual es muy generalizado, ya que se observa éste fenómeno tanto en personas de escasos recursos económicos como en quienes poseen grandes fortunas(quizás más en éstos últimos). Igualmente en quienes no han tenido acceso a la educación y en aquellos que poseen amplios estudios universitarios, incluyendo los niveles de Post-grado y Doctorado (también en éstos últimos el fenómeno es quizás más intenso). No respeta la existencia del problema a los habitantes de las pequeñas comunidades rurales ni a quienes viven en las grandes ciudades del país. También se observa en las diferentes etapas de la vida, desde los muy jóvenes hasta los senectos. No existe tampoco distinción entre sexos, pues hombres y mujeres son víctimas por igual. Las diversas religiones que se profesan en Venezuela son afectadas por la presencia entre sus miembros de éstos antivalores; pero quienes no profesan ninguna religión (supuestos ateos), tampoco están exentos de ser alcanzados por éste insidioso mal, que podríamos decir es universal entre nosotros quienes residimos en Venezuela, hayamos nacido en el país o provengamos de otras latitudes. Los militares al igual que los que nos encontramos en el mundo civil, también somos atacados por ésta afección, aunque por supuesto afortunadamente no todos estamos aquejados por dicha afección, o lo que es lo mismo dicha “enfermedad” aunque afecta a muchos, no afecta a todos los residentes en nuestra patria.

En resumen, no existe inmunidad conocida para ésta enfermedad social, porque se contagia a través de la educación tanto formal o institucional(en la forma en que está concebida en la actualidad), como por la educación no institucional y en especial por medio de ésta última que ha sido diseñada y confeccionada como traje a la medida para malformar a los ciudadanos de nuestro país(los medios de comunicación social: Radio, Prensa y sobre todo la Televisión, sirven para inocularnos desde la más tierna infancia con el virus que produce todos éstos contravalores).

La forma de protegernos es mediante la prevención por medio de la vacuna de la información y de la educación, tanto la formal o institucional como la no-institucional, mediante la identificación del individuo con los valores y repudiando los antivalores respectivos, aclarando la inconveniencia de los segundos y lo conveniente de los primeros, penetrando a través de todos los sentidos, pero sobre todo por la vista y el oído, para lograr que el fabuloso órgano (la computadora más perfecta que existe, capaz de crear las computadoras artificiales) como es el cerebro humano, los fije y permita que los anticuerpos de la razón, luchen contra los antígenos de la sinrazón (Antivalores).

En primer lugar, vamos a definir que son los VALORES, para por contraposición entender que son los ANTIVALORES o CONTRAVALORES.

En segundo lugar, definiremos algunos de los valores (por supuesto no todos) que los venezolanos deberíamos poseer para anteponerlos a los respectivos contravalores, que también definiremos y que tenemos que desterrar de nuestro comportamiento cotidiano, ya que es necesario comprender que las luchas para lograr un mejor país no pueden ser: espasmódicas, epilépticas ni esporádicas, como generalmente se ha pretendido corregir los grandes problemas de la nación, mediante campañas que duran días, meses o cuando mucho años; esto se logra con luchas prolongadas, activas, continuas o permanentes, sin descanso y utilizando la mejor arma que existe: "el convencimiento", mediante la educación y sobre todo el valor que significa el ejemplo de las personas que poseen ascendencia sobre los niños, en especial los padres, sus maestros y los adultos quienes lo rodean.

Utilizaremos las definiciones encontradas en diversos diccionarios y adicionaremos algunos comentarios respecto a la importancia de promover en los venezolanos el apego a los valores y evitar los contravalores en sus pensamientos y acciones, porque debemos recordar siempre "que el pensamiento precede a la acción". Para el tema que considero más importante, como es el de la Planificación, que juzgo es esencial para poder enrumbar al país por la senda del progreso y la modernización, pues sin planificar, nuestra vida y la nación carecen de objetivos, se utilizó el libro: Los Procesos Administrativos, de Ramón V. Melinkoff, por supuesto con ciertas modificaciones, sobre todo realizando un resumen para adecuarlo a la finalidad de lo que me propongo tratar.

VALORES: (Del latín Valor, -oris).Masculino. Grado de utilidad o aptitud de las cosas, para satisfacer las necesidades o proporcionar bienestar o deleite.// Alcance de la significación o importancia de una cosa, acción, palabra o frase.// Cualidad del ánimo, que mueve a acometer resueltamente grandes empresas y a arrostrar los peligros.// Subsistencia y firmeza de algún acto.// Fuerza, actividad, eficacia o virtud de las cosas para producir sus efectos.// Filosofía: Cualidad que poseen algunas realidades, llamadas bienes, por lo cual son estimables. Los valores tienen polaridad en cuanto son positivos o negativos y jerarquía en cuanto son superiores o inferiores, // Cívico: entereza de ánimo para cumplir los deberes de la ciudadanía, sin arredrarse por amenazas, peligros ni vejámenes.

Aquí sólo se anotaron las acepciones que interesan para éste trabajo, ya que existen otros significados para la palabra, pero que no se relacionan con el tema tratado. De igual manera se procederá con todas las demás definiciones, donde se utilizarán él o los significados pertinentes para el estudio, aclarándose, de ser necesario, lo positivo de los valores o lo negativo de los antivalores por la influencia que tienen sobre el bienestar de los ciudadanos venezolanos y en el desarrollo del país.

En primer término, haremos un listado de valores con sus correspondientes contravalores, para después definirlos:

 

• VALORES	ANTIVALORES
  1.ABNEGACIÓN	1.DESIDIA
  2.CONCIENCIA	2.INCONSCIENCIA
  3.DECENCIA	3.INDECENCIA
  4.HONESTIDAD	4.DESHONESTIDAD
  5.MODESTIA	5.ARROGANCIA
  6.DIGNIDAD	6.INDIGNIDAD
  7.HONRADEZ	7.CORRUPCIÓN
  8.PROBIDAD	8.IMPROBIDAD
  9.VALENTIA	9.COBARDIA
  10.HUMILDAD	10.ORGULLO
  11.LABORIOSIDAD	11.PEREZA
  12.AUSTERIDAD	12.DERROCHE
  13.UNITARISMO	13.SECTARISMO
  14.ETICA	14.INMORALIDAD
  15.AMABILIDAD	15.SERVILISMO
  16.GENEROSIDAD	16.AVARICIA
  17.CONSTANCIA	17.INCONSECUENCIA
  18.EXCELENCIA	18.MEDIOCRIDAD
  19.PREVISIÓN	19.IMPRÓVIDO
  20.PRODUCCIÓN	20.CONSUMISMO
  21.PLANIFICACIÓN	21.IMPROVISACION

 

ABNEGACION:(Del latín= Abnegatio, - onis). Femenino. Sacrificio que uno hace de su voluntad, de sus afectos o de sus intereses en servicio de Dios o para bien del prójimo. Es comprensible que todos en nuestro país debamos actuar con un alto grado de abnegación y desprendimiento para tratar de lograr que Venezuela avance y se desarrolle, ya que sólo mediante el esfuerzo conjunto de todos y cada uno de quienes habitamos en éste territorio, se logrará el efecto de mejorar nuestra calidad de vida. Es preciso que todo habitante de nuestro país contribuya en la medida de sus posibilidades con el desarrollo del país -para ello es necesario que tanto los nacidos en Venezuela como los venidos de otros países desempeñen bien el trabajo para el cual están capacitados, lo cual se acumulará al final para lograr el objetivo antes mencionado-. Esto no significa que se regale el trabajo o que éste sea mal remunerado.

DESIDIA: (Del latín= Desidia). Femenino. Negligencia, inercia. Aunque pudiera no ser exactamente lo contrario de abnegación, es un contravalor muy arraigado en nuestra población. El no hacer nada por ayudar al prójimo, al vecino, porque aparentemente no nos beneficia, sin recordar que toda acción genera una reacción y que cualquier carga se hace menos pesada cuando se reparte entre varios hombros. Tengamos presente que al necesitar ayuda, no podemos pedírsela a quienes no hemos auxiliado cuando precisó ayuda. La desidia es la madre de la miseria y es sinónimo de pereza. Es frecuente observar a individuos que prefieren pedir o inclusive robar antes que realizar un trabajo por considerarlo indigno y tenemos que recordar que no existe trabajo indigno, pues todo trabajo enaltece, aunque se trate de uno humilde o de aparente escasa importancia. Partamos del concepto siguiente: “A nadie se paga si no se necesita”, por tanto al cancelar un trabajo es porque es preciso efectuarlo.

CONCIENCIA: (Del latín= Conscientia). Femenino. Propiedad del espíritu humano de reconocerse en sus atributos esenciales y en todas las modificaciones que en sí mismo experimenta.// Conocimiento interior del bien que debemos hacer y del mal que debemos evitar.// Conocimiento exacto y reflexivo de las cosas. Moralidad, integridad. Es una virtud o valor muy importante para guiar nuestras acciones en la vida. Debemos actuar conscientemente procurando hacer el bien y evitando causar mal a nuestros semejantes. El estudio nos facilita actuar a conciencia, procurando mejorar nuestra posición, la de quienes nos rodean y por extensión la del propio país. Nunca se insistirá suficientemente en la necesidad del estudio para desarrollar al ser humano y a la nación.

INCONSCIENCIA: (Del latín= Inconscientia). Femenino. Estado en que el individuo no se da cuenta exacta del alcance de sus palabras o acciones.// Ausencia de juicio.// Irreflexivo.// Conjunto de los procesos dinámicos que actúan sobre la conducta pero escapan a la conciencia. Es lógico pensar que cualquier acción debemos analizarla exhaustivamente. No podemos realizar ningún trabajo efectivo, a favor nuestro ni de nuestros semejantes, si no conocemos todos los detalles que pueden influir en la labor que vamos a intentar, por tanto debe actuarse con plena conciencia y no dejar nada al azar, como en ocasiones se observa en las actuaciones de ciertas personas, lo cual influye negativamente.

DECENCIA: (Del latín= Decentia). Femenino. Aseo, compostura y adorno correspondiente a cada persona o cosa. // Recato, honestidad, modestia.// Figurado: Dignidad en los actos y en las palabras, conforme al estado o calidad de las personas. Como puede inferirse o deducirse de ésta definición, es de suma importancia para el venezolano comportarse de una manera decente, es decir con honestidad, dignamente, para dar el ejemplo correspondiente a los familiares, de manera especial a los hijos, quienes copian como modelos a sus padres. En nuestro país, donde abundan los malos ejemplos y campean la inmoralidad, la corrupción, la deshonestidad y la indignidad, estamos llamados a velar por nuestro comportamiento y el de nuestra familia, pues no hay nada más importante que un buen ejemplo.

INDECENCIA: (Del latín= Indecentia). Femenino. Falta de decencia o de modestia.// Dicho o hecho vituperable o vergonzoso.// Indecoroso, impúdico. Es fácilmente comprensible por ser contrario al valor descrito anteriormente, que tenemos que evitar comportarnos de ésta manera, pues en nada nos ayuda a nosotros, a nuestra familia y mucho menos a la nación.

HONESTIDAD: (Del latín= Honestitas, - atis). Femenino. Compostura, decencia y moderación en la persona, acciones y palabras.// Recato, pudor. // Urbanidad, decoro, modestia.// Probidad, rectitud, honradez, razonabilidad, justicia. Puede considerarse como sinónimo de decencia y por tal razón como ésta es un valor inestimable para todos nosotros los venezolanos, para nuestras familias y para el país. Donde es tan escaso éste valor, debemos propender a estimarlo y olvidarnos de lo que nos han enseñado durante los últimos años: "La riqueza obtenida deshonestamente es muy fácil de conseguir en Venezuela". (La mal llamada viveza criolla).

DESHONESTIDAD: Femenino. Calidad de deshonesto.// Dicho o hecho deshonesto.// No conforme a razón ni a las ideas recibidas por buenas. Totalmente contrario al valor anterior y por lo tanto se puede entender que éste antivalor es sumamente perjudicial, aunque muy común en los venezolanos. La llamada "viveza criolla", generalmente se caracteriza por un alto grado de acciones deshonestas, como ejemplos: El irrespeto a los derechos ajenos; El "colearse", cuando se va a realizar cualquier diligencia que precisa efectuar una "cola" (bancos, cancelación de recibos, inscripciones en instituciones educativas, por citar algunos). Es deshonesto tanto quien no hace la cola como quien le permite colearse.

La forma más usual y perniciosa de deshonestidad es "la recomendación, la tarjetica", para conseguir cualquier prebenda sin cumplir los trámites y sobre todo con el tiempo, que a la persona común y corriente se le exige para efectuar alguna gestión. Ello se ve tanto en el sector público como en el privado. La forma máxima de deshonestidad es la corrupción del funcionario público, tan común en el país, que permite vivir como millonarios a personas que devengan sueldos muy bajos y que es tan fácil detectar si se ejercieran los controles correspondientes sobre los funcionarios de la Administración Pública y si no fuese castigado exclusivamente el funcionario al ser descubierto sino también al corruptor quien generalmente pertenece al sector privado de la economía, pues ambos son culpables y no existe corrupto sin corruptor.

MODESTIA: (Del latín= Modestia). Femenino. Virtud que modera, templa y regla las acciones externas, conteniendo al hombre en los límites de su estado, según lo conveniente a él. // Cualidad de humilde, falta de engreimiento o de vanidad.// Pobreza, escasez de medios, recursos, bienes.// Templanza. Es sin duda un valor que debíamos poseer todos los venezolanos en todas sus acepciones, porque modera, templa y somete a reglas nuestras acciones. Igualmente nos permite actuar con humildad y elimina el engreimiento o vanidad. De la misma forma nos permite adaptarnos a la escasez de recursos o de bienes materiales, aunque sin llegar al conformismo que también es dañino, pero sin llegar al extremo de la ambición desmedida, que somete al ser humano a la disyuntiva de obtener por medios ilícitos lo que de manera honrada no puede. Debemos emplear todo el esfuerzo posible y mediante el trabajo, sin recurrir a manejos fraudulentos típicos de la corrupción, que tanto daño le ha provocado a la nación venezolana y a sus habitantes.

ARROGANCIA: (Del latín= Arrogantia). Femenino. Calidad de arrogante, altanero, valiente y gallardo.// Soberbio. Obviamente éste es un contravalor diametralmente opuesto a la modestia que acabamos de describir, ella impide al individuo observar al mundo y a sus semejantes con una mirada o visión realista. Existe por tanto un menosprecio de todo lo que lo rodea, incluso de familiares y amigos. También hay propensión a utilizar cualquier medio, lícito o no, para obtener todo lo que en su criterio: "ésta persona se merece". Casi siempre las personas de extracción más humilde cuando llegan a escalar posiciones de relevancia a nivel económico, social o político, se tornan sumamente arrogantes y desconsideradas con quienes hasta ayer fueron sus iguales, con la consigna siguiente: "Si yo pude hacerlo o conseguirlo, por qué los demás no pueden".

DIGNIDAD: (Del latín= Dignitas, - atis). Femenino. Calidad de digno. // Excelencia, realce.// Gravedad y decoro de las personas en la manera de comportarse.// Que merece algo, en sentido favorable o adverso. Por supuesto que ésta virtud es esencial para cualquier ser humano. A los venezolanos debe imbuírseles desde la más tierna edad éste valor para que en la edad adulta actúen de manera acorde. Los gobiernos y los políticos utilizan las dádivas, el clientelismo, el paternalismo y en cierta medida “el transformar al pobre en mendigo” sustrayéndole la dignidad, negándole sus derechos y sustituyéndolos por “supuestos regalos”, que lo hacen ver como una especie de limosneros: láminas de zinc, cemento, bloques, para la construcción del indigno rancho o barraca, que pervierte al ser humano porque ranchifica a la persona en su manera de ser y comportarse. (El rancho-mental es más pernicioso que el rancho-vivienda).

INDIGNIDAD: (Del latín= Indignitas, -atis). Femenino. Falta de mérito y de disposición para una cosa.//Acción reprobable, impropia de las circunstancias del sujeto que la ejecuta o de la calidad de aquel con quien se trata. // Vileza, ruindad. Este contravalor es justo lo opuesto del anterior y como se explicó antes, debe prevenirse utilizando primordialmente la educación para formar en el inconsciente de los ciudadanos el cúmulo de los valores que actúen como freno a sus respectivos contravalores. El facilismo, la prebenda y la viveza son frutos perversos de la indignidad.

HONRADEZ: (De honrado, del latín honoratus). Femenino. Calidad de probo. // Proceder recto, propio del hombre probo. // Estima y respeto de la dignidad propia.// Buena opinión y fama, adquirida por la virtud y el mérito. Esta virtud, de las más apreciadas que existen, por supuesto muy parecida a otras ya mencionadas y por definirse, actualmente como muchos de los valores es sumamente escasa, por la cantidad de contravalores que nos han inculcado durante los últimos años (léase: Gobiernos), donde lo importante es lo que tienes y no cómo lo has conseguido, pasando la honradez a un último plano, siendo sinónimo de tonto o cómo decía Arturo Uslar Pietri: “pendejo”. Los padres mediante el ejemplo enseñan a sus hijos a ser corruptos, ya que con sueldos mínimos o medianos, poseen lujosos vehículos y viviendas, comen frecuentemente en restoranes costosos, pagan colegios y universidades privadas, viajan constantemente tanto dentro como fuera del país, emulando los milagros de Jesucristo, cuando multiplicando panes y peces alimentaba multitudes.

CORRUPCIÓN: (Del latín= Corruptio, -onis). Femenino. Acción y efecto de corromper o corromperse.// Alteración o vicio en un libro o escrito.// Vicio o abuso introducido en las cosas no materiales.// Mala costumbre o abuso, especialmente los introducidos contra la ley. // Dañado, perverso, torcido. Este es uno de los antivalores que más ha proliferado en nuestro país, durante la última mitad del pasado siglo, pues se ha transformado en nuestra sociedad en sinónimo de éxito o ascenso social, dándose la paradoja de sentirse honrado un comerciante o industrial venezolano de codearse o alternar frecuentemente con funcionarios o empresarios como él, que se han enriquecido de manera grotesca y meteórica, cual si fuesen naves espaciales lanzadas por la N.A.S.A. Es harto conocido que en otros países (en especial Europeos, pues no sucede lo mismo en el Norte de nuestro Continente y quizá de allí el origen de nuestra similar conducta), a este tipo de individuos se les execra, por lo menos de la alta sociedad y se les impide convivir con la llamada nobleza o altos estratos sociales, lo cual en Venezuela afortunada o desafortunadamente no sucede, pues generalmente alrededor de este tipo de individuos hay una caterva de Empresarios que más bien parecen Corsarios del Caribe o del Mediterráneo, provenientes del pasado remoto, pero muy actualizados en sus técnicas depredadoras del patrimonio ajeno, en especial del Público y que en base a dichas reiteradas prácticas han amasado ingentes fortunas, transformándose en unos Cresos tropicales. Este agasajo de la llamada “Alta sociedad venezolana” a este tipo de personajes, posee como origen malsano la complicidad o la comunidad de intereses, por la vieja conseja de: Apoyar al caído, para luego obtener su apoyo o el de sus pares, cuando tú caigas.

La mayoría de los llamados “nuevos ricos” en Venezuela han obtenido sus fortunas no del trabajo y el esfuerzo, que por supuesto requiere años, sino de manera abrupta, sin explicación clara, mediante los llamados “negocios”, donde siempre está presente éste contravalor. Para dificultar este tipo de conducta en el venezolano, se debe evitar, en especial en el sector público, las decisiones de tipo facultativo u opcional, sin atenerse a normas, reglamentos o procedimientos, que bien pueden ser más tardíos, pero que si pueden impedir la asignación directa de contratos, lo cual es la fuente más importante de casos de corrupción y donde participa un agente externo corruptor del sector privado y el funcionario público que tiene la facultad de otorgar la concesión sobre la obra o contrato, generalmente con una ganancia exagerada para el contratado, quien entrega una comisión al funcionario a cambio del “favor “.

Otro elemento importante para evitar éste tipo de prácticas es que la decisión esté a cargo de un cuerpo colegiado o grupo de personas que sean afectadas o beneficiadas por la ejecución de la obra o la adquisición del equipo, material o cualquier otro bien que se deba comprar (un ejemplo son los consejos comunales), porque es más difícil corromper a un grupo que a una sola persona o funcionario(por la diversidad de criterios y porque no todo el mundo es corrupto y siempre hay alguien que comenta o divulga lo sucedido).

PROBIDAD: (Del latín= Probitas, -atis). Femenino. Bondad, rectitud de ánimo. Hombría de bien integridad y honradez en el obrar. Esta virtud está íntimamente relacionada en su esencia con otros méritos que el Estado venezolano, a través de la educación debe inculcar a los niños, adolescentes y jóvenes de nuestro país para que ello se internalice, siendo un modo de actuar automático, unido al inconsciente del individuo. Para ello primero es menester cambiar la mentalidad de nuestros educadores, quienes al igual que la mayoría de los adultos del país poseen casi todos los malos

hábitos y contravalores arraigados profundamente en su personalidad. Para poder obtener buenos resultados para la nación venezolana es imprescindible inculcar valores a nuestros educandos, combatiendo al unísono los antivalores y ello no se logrará sin antes modificar (en quienes sea posible) la mentalidad cuartarrepublicana de los docentes y en quienes esto no se pueda lograr (lamentablemente creo serán la mayoría) deberán ser jubilados o hacerlos desistir en el ejercicio de la docencia, porque representan “un freno al desarrollo del país”. Hay que recordar a Simón Rodríguez: “No se pueden crear Repúblicas si no se forman primero a los republicanos”.

IMPROBIDAD: (Del latín= Improbitas, -atis). Femenino. Falta de probidad. Perversidad, iniquidad.// Maldad.// Aplicase al trabajo excesivo y continuado, con resultados poco satisfactorios o muy dudosos. Como todo antivalor, es contrario al valor que debemos inculcar a nuestros conciudadanos. La falta de rectitud, tanto en el pensamiento como en la acción, es algo que ha caracterizado al venezolano en el último medio siglo, siguiendo los malos ejemplos que nos han dado nuestros gobernantes, quienes ingresan a sus respectivos cargos siendo pobres o como mucho provenientes de la clase media y salen de los mismos convertidos en multimillonarios, no en bolívares sino en dólares, con cuentas cifradas en los paraísos fiscales que existen en el mundo(Suiza, Bahamas, Islas Caimán, Costa Rica, etc.). Pero como ellos mismos y sus aliados dicen: “Ellos robaban, pero no eran egoístas, porque también permitían robar a otros, impunemente”. En Venezuela si algo se democratizó durante la segunda mitad del Siglo XX, fue: el robo, la corrupción, la impunidad y la complicidad. Como dijo un jefe político de uno de los grandes partidos del momento: “En Venezuela no existen razones para no robar”.

VALENTÍA: (Del latín= Valens, -entis). Femenino. Esfuerzo, aliento, vigor.// Hecho o hazaña heroica ejecutada con valor.// Expresión arrogante o jactancia de las acciones de valor y esfuerzo.// Gallardía, arrojo feliz en la manera de concebir o ejecutar una obra literaria o artística, o alguna de sus partes.// Acción material o inmaterial esforzada y vigorosa que parece exceder a las fuerzas naturales. Esta condición tan importante para el sexo masculino como para el femenino, nos permite a los seres humanos no arredrarnos ante los peligros ni las adversidades. No se trata tampoco de una conducta autodestructiva o suicida, sino actuar conscientemente, tomando todas las precauciones provenientes del cúmulo de conocimientos adquiridos en la vida, a través del estudio o por la simple experiencia, analizando todas las posibilidades existentes y escogiendo lo que supone el menor riesgo, cuando ello es factible, pero haciendo frente al riesgo planteado. El caso más emblemático es el de los bomberos cuando realizan su trabajo de combate de incendios o rescate de personas, donde siempre está en riesgo su integridad física, pero mediante el estudio, los equipos apropiados, el trabajo en conjunto y sobre todo siguiendo estrictamente las reglas de seguridad, desempeñan esta heroica tarea, reduciendo al mínimo las posibilidades de lesiones y la pérdida de la vida propia, de los compañeros y más aún de las personas que debe rescatar.

COBARDÍA: (Del francés= Couard, del antiguo Coue y este del latín= Cauda, cola). Femenino. Falta de ánimo y valor. // Pusilánime, sin espíritu.// Aplicase a la vista delicada y de poca claridad o alcance. Este contravalor que paraliza e impide actuar con sensatez, poniendo en peligro la seguridad personal tanto del cobarde como de quienes lo rodean, porque como se mencionó anteriormente tampoco se trata de una acción irreflexiva, sin sentido, que ponga en riesgo la vida de ningún ser humano, cualquiera sea este, pero si tomar las decisiones adecuadas a fin de solventar los problemas graves que se nos presentan en la vida, utilizando nuestros conocimientos y con la ayuda de otras personas, si se requiere(solidaridad).

HUMILDAD: (Del latín= Humilitas, -atis).Femenino. Virtud cristiana que consiste en el conocimiento de nuestra bajeza y miseria y en obrar confirme a ella. // Bajeza de nacimiento o de otra cualquier especie.// Sumisión, rendimiento... Esta virtud es muy poco frecuente, aun en quienes no tienen medios de fortuna y totalmente desconocida por quienes poseen ciertos recursos económicos (ni siquiera en su lenguaje) y menos aún en quienes detentan el poder político o detentan un cargo gubernamental. Es un valor que deberíamos poseer los venezolanos y enseñarlo a nuestros hijos, pues debemos recordar que el dinero, la posición social o política no lo es todo y que de nada nos vale ante la enfermedad y menos aún ante la muerte que es la gran niveladora.

ORGULLO: (Del germánico= Ungoli, a través del catalán= Orgull). Masculino. Arrogancia, vanidad, exceso de estimación propia, que a veces es disimulable por nacer de causas nobles y virtuosas. Este defecto tan común en quienes poseen cierta posición económica, sobre todo si en su origen o en el de su familia existió la más extrema pobreza e incluso miseria y tanto más si la riqueza se ha logrado rápida y no muy limpiamente, en especial por medio de hábiles manejos al margen de la ley, como tantas fortunas se han amasado al amparo de la corrupción en estos últimos años, porque en el país ha reinado la impunidad y la complicidad.

LABORIOSIDAD: (Del latín= Laboriosus). Femenino. Aplicación o inclinación al trabajo.// Trabajador, aficionado al trabajo, amigo de trabajar. Este valor indispensable para el progreso de cualquier nación y de todo individuo, aparece consagrado en el artículo 3 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, cuando expresa: “El Estado tiene como fines esenciales la defensa y el desarrollo de la persona y el respeto a su dignidad, el ejercicio democrático de la voluntad popular, la construcción de una sociedad justa y amante de la paz, la promoción de la prosperidad y bienestar del pueblo y la garantía del cumplimiento de los principios, derechos y deberes reconocidos y consagrados en esta Constitución.

La educación y el trabajo son los procesos fundamentales para alcanzar dichos fines”.

Por este motivo y apoyado en estos dos valores tan importantes para el ser humano, como son la educación y el trabajo, el Estado venezolano debe ejercer toda la influencia para lograr revertir los años de desmoronamiento moral y material, al cual nos han conducido los últimos gobiernos, los cuales pervirtieron estos dos valores transformándolos el primero en un lujo, un privilegio para los más pudientes del país(educación para quienes la puedan pagar) y al segundo en lugar de constituir en una virtud, lo han transformado cada vez más en una labor que “es rechazada por los vivos” y que “sólo la profesan los tontos”, ya que todo el que puede evita trabajar y trata de conseguir una ocupación que le proporcione grandes ganancias en el menor tiempo posible, olvidando que la riqueza perdurable y digna, sólo se obtiene mediante el trabajo y el esfuerzo prolongado y rápidamente puede lograrse solamente por medios fraudulentos como hasta ahora se ha acostumbrado en el pasado reciente, cuando se hacían (y se siguen haciendo) fortunas de la noche a la mañana, por medio de la corrupción. Pero debemos destacar que el trabajo debe ser remunerado y sobre todo bien remunerado, porque no se trata de esclavitud, ya que la persona para poder adquirir cualquier bien debe poseer dinero y si la persona no cobra por su trabajo una buena remuneración es imposible que salga de la miseria y ello perpetúa la tremenda diferencia entre pobres y ricos, los primeros no pueden adquirir nada, mientras los segundos lo poseen todo y ello es lo más injusto que puede existir, puesto que el pobre no le es posible regalar su trabajo, lo cual si lo puede hacer quien lo tiene todo a raudales. Yo no puedo creer en el trabajo sin una adecuada remuneración por ser lo más injusto que existe porque iguala al pobre con el rico, que por supuesto si podría (y no lo hace) regalar su trabajo.

PEREZA: (Del latín= Pigritia). Femenino. Negligencia, tedio o descuido en las cosas a que estamos obligados.// Flojedad. Descuido o tardanza en las acciones o movimientos. Se constituye en una perversión contraria al valor antes descrito y que deberíamos borrar hasta de nuestro vocabulario y por supuesto de nuestra mente y accionar. Un pueblo perezoso, que le huye al trabajo, jamás podrá progresar, debido a que éste es el que enriquece al hombre honrado y por ende a la nación. Si no existe conciencia de ello, muy poco podremos lograr aun cuando tengamos en el subsuelo todas las riquezas que poseemos y tierras tan extensas y fértiles para producir alimento suficiente para mantener a toda la población venezolana e inclusive para exportar. Si no se trabaja coordinadamente para producir todos los bienes primarios e industriales además de los servicios que necesitamos, jamás la población venezolana saldrá de la pobreza que atenaza a la mayoría. Debemos preparar a la población para el trabajo productivo y sobre todo bien remunerado por supuesto mediante la educación.

AUSTERIDAD: (Del latín= Austeritas, -atis). Femenino. Calidad de austero.// Mortificación de los sentidos y pasiones.// Severidad, rigurosamente ajustado a las normas de la moral. // Sobrio, morigerado, sencillo, sin ninguna clase de alardes. Este valor tan importante es muy poco común en el venezolano, quien pretende vivir muy por encima de sus posibilidades económicas reales y en ocasiones se endeuda para luego no tener con que pagar. Pocas son las personas que cultivan la virtud del ahorro y la mayoría gastan todo lo que ganan y hasta más de lo que les ingresa. La persona debe acostumbrarse a vivir con lo que produce mediante su trabajo y no gastar excesiva y dispendiosamente, muchas veces en objetos innecesarios o superfluos, revelando esa tendencia consumista que se nos ha inculcado a través de las propagandas televisivas, que equiparan el bienestar y la felicidad con lo que compras y posees, haciéndote sentir mal si no puedes adquirirlo, imponiéndote un gran sacrificio para obtenerlo y conservarlo, inclusive en lo referente a tu alimentación y en tu salud. No debe confundirse tampoco con la avaricia y vivir en la miseria, que no es justo.

DERROCHE: (Del francés= Dérocher, derivado de roche y éste del prelativo rocca, roca). Malgastar uno su dinero o hacienda.// Emplear uno extremosamente otras cosas que posee, como el valor, las energías, el humor. // Acción y efecto de derrochar. Es un antivalor muy arraigado en nuestra población, que se encuentra inmersa en un consumismo desmedido, como se trató al hablar de austeridad. Tenemos la tendencia a comprar cosas inútiles e innecesarias, no importando precio ni calidad, simplemente por estar a la moda, se efectúan compras a veces ridículas, que luego pasan a engrosar la montaña de las cosas inservibles, yendo a parar al cuarto de los “peroles “ o simplemente a la basura. Esto se viene apreciando en la compra masiva de teléfonos celulares; adquisición de vehículos; consumo de “comida chatarra” con escaso valor alimenticio y en ocasiones perniciosas para nuestra salud y la de nuestra familia, por su alto contenido en harinas y grasas; la ingestión de bebidas alcohólicas de manera cotidiana y muy abundante, en especial las de origen extranjero (whisky escocés). Todo ello nos da un panorama del alto grado de derroche que atenaza a nuestros ciudadanos y constituye un mecanismo de dependencia que utilizan las naciones industrializadas sobre los países que carecen de una industria avanzada, productores de materias primas. Se produce el intercambio de estas últimas, cotizadas a precios viles por artículos elaboradas con las mismas, utilizando la tecnología más moderna, a precios muy elevados y obligándonos a través de la propaganda, primordialmente televisiva a sentir una necesidad imperiosa casi fisiológica de adquirir el producto como si fuesen indispensables para la vida, casi tan vitales como el aire, el agua o los alimentos y lo grave es que así pensamos y nos comportamos, sintiendo angustia al no poseer el artículo en cuestión, sea éste el último y más sofisticado teléfono celular o el vehículo más moderno y costoso.

UNITARISMO: (Del latín= Unitas, unidad). Masculino. Doctrina u opinión de los unitarios.// Secta o partido que profesa esta doctrina u opinión.// Perteneciente o relativo a la unidad.// Partidario de la unidad en materias políticas.// Que propende a la unidad o desea conservarla.

Este valor es de suma importancia en la educación de nuestra juventud, ya que progresivamente se ha ido desvirtuando el sentido de venezolanidad, que no puede y no debe ser entendido como patrioterismo o chauvinismo, sino como un verdadero sentimiento de amor hacia el territorio donde nacimos o vivimos (en caso de los extranjeros). Es indignante como se expresan algunos venezolanos y en especial los extranjeros que habitan nuestro país, respecto a Venezuela y a los venezolanos. Es deber de todo venezolano defender la patria, aun a costa de su vida y deberíamos inculcarle a nuestros hijos este valor desde la más tierna infancia, como se hace en otras naciones, para que en la adolescencia, juventud y edad adulta preserven éste hermoso sentimiento que debe prevalecer en todo habitante de un país provenga de donde sea. Cuando uno oye a un extranjero despotricar del país y de sus habitantes, vituperándolos, luego de haber llegado a nuestro territorio como llegan todos “con una mano adelante y otra atrás” y los observa en escasos años dueños de inmensas fortunas uno debería preguntarse ¿Cómo han logrado ésta riqueza?; ¿Ha sido de manera honrada o se ha debido a la corrupción y los malos manejos que imperan en el país?; ¿De haber sido de forma honrada, habrán cancelado los impuestos correspondientes o los habrán evadido como es habitual en Venezuela?; ¡le pagan a sus trabajadores un sueldo justo y todos los beneficios que le proporciona la ley de trabajo? Y así una serie de preguntas que nos podríamos hacer respecto a todas las personas que amasan grandes sumas de dinero, porque generalmente los escrúpulos y la honestidad casi nunca son compatibles con los grandes capitales y “Detrás de una gran fortuna generalmente existe un gran robo”.

Es ridículo observar como algunos venezolanos llevan prendas de vestir con “slogans” de preferencia en idioma inglés, donde dicen “amar a New York”, cuando en su vida habrán pisado esa ciudad y en ocasiones ni lo podrán hacer. La transculturación que se ha logrado a través de los medios de comunicación, sobre todo los audiovisuales y en especial ese “gran educador” como es la televisión, nos ha llevado a querer y añorar paisajes y costumbres totalmente extraños a nuestra idiosincrasia. Tal es caso de los paisajes del Estado de Florida, en los Estados Unidos de Norteamérica, para los “Mayameros”, e igualmente las comidas insípidas y uniformes de las “cadenas de comida rápida”, que han proliferado alrededor del mundo, provenientes del país del norte. Por todo lo antes dicho, para poder hacer progresar nuestro país, este gran país que es Venezuela, debemos todos unirnos y aportar cada uno nuestra pequeña participación, porque siempre hay que recordar que cualquier gran obra es la suma de pequeñas y a veces aparentemente insignificantes trabajos y ello es aún más evidente en un país, donde su construcción o su destrucción depende de la suma de los esfuerzos de cada uno de sus habitantes, que cada quien cumpla con la función para la cual está capacitado. Todos los habitantes de este territorio estamos obligados a unirnos alrededor de un proyecto común de país, plasmado en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y no permitir que los venezolanos y mucho menos los extranjeros renieguen de nuestro país. A los compatriotas haciéndolos comprender que este es su país al igual que el nuestro y que todos tenemos que quererlo independientemente de nuestras preferencias o tendencias políticas, religiosas o de cualquier otra índole y a los extranjeros (estén o no nacionalizados), que si se sienten incómodos en nuestra patria y no agradecen nuestra hospitalidad, son libres de regresar a su país de origen o a otra nación que les brinde las ventajas que este país les ha ofrecido durante el tiempo que han habitado en él. Esta patria es tan noble que le brinda cobijo a los desagradecidos que vienen de otras latitudes, que se atreven a hablar mal del país donde habitan, luego de haber llegado a él desarrapados y hambrientos, como llegan aquí la mayoría.

SECTARISMO: (Del latín= Sectarius). Masculino. Celo propio del sectario.// Que profesa o sigue una secta. // Secuaz, fanático e intransigente, de un partido o de una idea. Contrario al unitarismo, lo que ha predominado en los partidos políticos venezolanos, la defensa de los privilegios que otorga pertenecer a una tolda política, en detrimento del resto de la población, que posee iguales derechos constitucionales. Esto ha traído como consecuencia la desunión existente entre los venezolanos, que no es nueva como se pretende afirmar actualmente, pues existe desde que los españoles plantaron su pie invasor en nuestro territorio y se comportaron tal cual lo hacen todos los extranjeros cuando llegan a otro país, como un ejército de ocupación, expoliando las riquezas que se llevaron a Europa durante los siglos XVI, XVII y XVIII, mientras que en el siglo XIX y XX las riquezas tomaron rumbo hacia los Estados Unidos de Norteamérica, en especial luego del descubrimiento de los yacimientos minerales de Hierro y Petróleo. No debemos olvidar que así se comportan todos los Imperios, en todos los tiempos y en todos los lugares. Quienes lo quieran ver de ésta manera sólo tienen que leer la historia de los diversos Imperios que han existido a través de los siglos. El sectarismo al contrario del unitarismo no conduce a nada positivo. Debemos recordar la máxima que se utiliza muy frecuentemente: “Divide y vencerás”. No se trata tampoco del pensamiento único, que es tan nefasto como el divisionismo, porque no permite la divergencia de opiniones y la discusión de las ideas, lo cual siempre es conveniente, para llegar a los acuerdos luego de aclarar conceptos y exponer los distintos puntos de vista. Pero debemos pensar más en el país que queremos dejarle a nuestros descendientes y no podrá ser mejor si nos enfrascamos en una lucha intestina, cada quien tratando de imponer a los demás nuestro modo de pensar, sin debatir y siempre respetando el punto de vista del oponente aun cuando no lo compartamos y hasta sea contrario a nuestras creencias. No es nada conveniente para el país la preponderancia de los intereses individuales sobre los colectivos ni la actitud entreguista de algunos individuos respecto a otras naciones, en especial hacia los Estados Unidos, como si no fuese suficiente toda la explotación de los recursos minerales que han realizado en nuestro país, con un pago de precios viles, que sólo en el último cuarto del siglo pasado superó los irrisorios precios que acostumbraban cancelar por las materias primas de nuestro territorio, como es el caso del petróleo que no superaba los tres dólares el barril hasta ese momento. Es verdad que durante las dos guerras mundiales Venezuela no envió un solo soldado a pelear fuera de sus fronteras, pero el esfuerzo bélico del país estuvo basado en el envío de petróleo en enormes cantidades (llegó a ser el primer exportador de crudo del mundo) y a precios siempre viles, sin contar las trapacerías realizadas por las Empresas Transnacionales en cuanto a subfacturación y falta de cancelación de los debidos impuestos y sumas correspondientes a la extracción de los hidrocarburos del subsuelo.

Existen venezolanos tan antipatriotas que en el intercambio tan desigual que ha existido con las Empresas petroleras, casi como en época de la colonia (oro por espejos), pretenden que adicionalmente se lo agradezcamos a los países que nos han expoliado a través de todos estos años, simplemente por ese proceder tan servil que algunas personas poseen.

ÉTICA: (Del latín= Ethica y éste del griego). Femenino. Parte de la filosofía, que trata de la moral y de las obligaciones del hombre. Esta al igual que otras virtudes y valores están íntimamente enlazadas. Como su definición lo expresa es un compendio de razones morales y de obligaciones que tiene el humano y que nos diferencia del resto de los seres que habitan el planeta. Todos los valores que hemos definido se encuentran enlazados con la ética. La forma de ser acorde con los más excelsos principios humanos, la responsabilidad ante nosotros mismos y nuestros semejantes de acuerdo con nuestra conciencia, que nos permite hacerle frente a la familia y a la patria. La ética comprende una serie de principios y obligaciones tan sublimes que siempre se han estudiado dentro de la filosofía desde los tiempos más remotos (Griegos antiguos: Platón, Sócrates, Aristóteles), siendo inculcados formando parte de las religiones por estimarse de enorme importancia para el comportamiento de todo ser humano.

INMORALIDAD: (De In y Moral). Femenino. Falta de moralidad, desarreglo en las costumbres.// Acción inmoral.// Que se opone a la moral o a las buenas costumbres. Este contravalor es lo opuesto a la ética. Es una actitud que rompe con todo el esquema de valores que debe guiar al ser humano. No podemos pensar en un comportamiento excesivamente pacato y puritano, pero tampoco debemos actuar violando todas las normas de convivencia con el prójimo, quebrantando y atropellando los derechos constitucionales y legales de nuestros semejantes, no cumpliendo con los deberes mientras exigimos nuestros derechos, cometiendo actos ilegales, efectuando o promoviendo hechos de corrupción para enriquecernos o favorecer a otras personas. Todas las acciones descritas son inmorales, pero lamentablemente abundan en el país, tanto en los venezolanos como en los extranjeros que viven en nuestra patria, conducta que sería imperdonable en sus países de origen, pero que aquí se permiten y les permitimos sin sanción.

AMABILIDAD: (Del latín= Amabilitas, -atis). Femenino. Calidad de amable.// Digno de ser amado. // Afable, complaciente, afectuoso. Uno de los valores que es preciso inculcar a nuestros niños y jóvenes si queremos tener éxito en la Industria Turística. La amabilidad debe fluir espontáneamente del venezolano, no debe ser artificial o artificiosa, no puede ser apreciado como algo impuesto, falso, como si se tratara de un compromiso. El ser afable, complaciente y afectuoso con nuestros semejantes tiene que estar inserto en el comportamiento habitual de cada uno de nosotros, por supuesto sin llegar al servilismo que es un comportamiento abyecto y constituye un defecto, puesto que ser amable no significa de ninguna manera humillarse ni ser humillado por nadie ni ante nadie, sea cual fuere la condición social, económica o política y más bien entre mayores recursos o nivel educativo poseemos debemos ser más considerados y amables con nuestros semejantes, pues esto nos distinguirá como personas de gran valor y no como patanes que abundan y abusan de la posición alcanzada, se trate de bien o mal ganada.

SERVILISMO: (Del latín= Servilis). Masculino. Ciega y baja adhesión a la autoridad de uno. // Orden de ideas de los denominados serviles.// A manera de siervo.// Indecorosa o indecentemente, con bajeza o desdoro.// Perteneciente a los siervos y criados.// Rastrero. Esta actitud que yo juzgo contraria y más bien opuesta a la amabilidad ha caracterizado a muchos pueblos latinoamericanos, respecto a los Países europeos y a los Estados Unidos de Norteamérica. Es la sumisión plena y absoluta de una persona o de una nación ante otra que considera supuestamente superior, como sucedía en nuestro país durante la Colonia (el: “mande patroncito”), antes de la Independencia y que se mantuvo hasta la emancipación de los esclavos por el Presidente José Gregorio Monagas a mediados del siglo XIX (25 de Marzo de 1857). Pero a pesar de haber transcurrido siglo y medio, algunos venezolanos siguen siendo serviles en su propia nación respecto a otros países que consideran superiores, en especial los Estados Unidos y desearían: “Tener una pata yankee calzada con una bota militar pisándole el pescuezo”. Se ha oído a algunos pseudo-políticos venezolanos que ellos preferirían a un general gringo gobernando, que al Presidente Constitucional de la República Bolivariana de Venezuela en el poder. Así de perversa tienen la mente algunos que dicen ser venezolanos y también algunos extranjeros que habitan en nuestro territorio y que mejor estarían refugiados en Florida junto a todos los “gusanos” de los diferentes países que desprecian a sus propias naciones y se sienten felices siendo humillados y maltratados por los estadounidenses, que “si saben tratar al extranjero, en especial si es latinoamericano”. Muchos venezolanos que llevados por el servilismo que los enajena y que los hace ver a los Estados Unidos como el país-amo, el gendarme o policía del mundo, abogan que se continúe regalándole nuestra riqueza petrolera a precios irrisorios, como venía sucediendo desde el descubrimiento de los hidrocarburos en el país y hasta hace escasos años, puesto que de no haber triunfado el Presidente Hugo Rafael Chávez Frías, los serviles ya tenían dispuesto a rematar nuestra principal industria, mediante un plan que les había funcionado en todas las demás Empresas del Estado, que fueron privatizadas, por el uso de pésimas y antinacionalistas políticas administrativas, que las hacían deficitarias al gastar más de lo que recaudaban, con la obvia finalidad de hacerlas quebrar, para después venderlas a clientes ya contactados al menor precio posible en perjuicio de la Nación y por ende de todos los venezolanos -así se procedió con: la Compañía Nacional Teléfonos de Venezuela: C.A.N.T.V.; Venezolana Internacional de Aviación Sociedad Anónima: V.I.A.S.A.; Compañía Anónima Venezolana de Navegación: C.A.V.N.; Siderúrgica del Orinoco: S.I.D.O.R.; las Empresas de distribución eléctrica-, y se nota la mala fe de sus administradores previos, por la descarada y absurda maniobra de desinversión y mala administración, al observar las grandes ganancias obtenidas al ser administradas con mediana eficiencia y mediante la elevación de los servicios a precios elevadísimos o en otros casos al ser devoradas por las otras Empresas como fueron los casos de V.I.A.S.A. y C.A.V.N. Es conveniente recordar que un buen administrador así como puede sacar a una Empresa a la superficie, por el uso de las soluciones apropiadas que eliminen los errores que causan las pérdidas, igualmente la puede hundir en el más profundo abismo, cuando lo desea, utilizando técnicas opuestas que agraven los desequilibrios financieros de la compañía y así ha sido la costumbre en nuestra Administración Pública, cuando de quebrar Empresas se trata, -el ejemplo más notorio es el de la Alta Gerencia de P.D.V.S.A., con Luis Giusti a la cabeza-. No debemos olvidar que desde que se comenzó a explotar el petróleo en Venezuela a finales del siglo XIX y hasta 1974, cuando se desata la guerra en el medio oriente y se produce el embargo petrolero, el precio del barril de petróleo estaba en aproximadamente tres dólares o menos. Las empresas transnacionales estadounidenses, británicas y holandesas explotaban el recurso energético a su libre albedrío, quemaban impunemente un recurso tan valioso y estratégico como es el gas de los pozos petroleros, no pagaban los impuestos correspondientes, invertían el menor capital posible a fin de obtener las mayores ganancias, marginaban y segregaban al trabajador venezolano (los famosos campos de las petroleras, donde no podían entrar los nacionales) y otras prácticas que atentaban contra la soberanía del Estado venezolano. La famosa nacionalización, tan defendida por unos y vilipendiada por muchos otros, entre ellos: Juan Pablo Pérez Alfonso, del partido social-demócrata Acción Democrática, fundador de la O.P.E.P., quien la calificó como “chucuta”, por haber nacionalizado las tareas más costosas de la Industria petrolera: Exploración y Extracción y haber dejado en manos de las Transnacionales, (que hasta hacía poco habían sido sus patronos y siguieron siéndolo de los “genios de la nacionalización”), lo más rentable del negocio como son el Transporte y Comercialización de los hidrocarburos (esto es sabido por cualquier estudiante de secundaria que haya recibido clases de: Geografía económica). De la misma forma debemos recordar que el aporte de Venezuela, no fue por el envío de tropas durante la Segunda Guerra Mundial pero consistió en la gran cantidad de petróleo que exportó a los llamados “aliados”, a precios siempre viles (de alrededor de uno o dos dólares por barril), que contribuyó enormemente a derrotar a los calificados como “países del eje”. También es conveniente recordar los precios de los productos manufacturados que son importados por nuestro país, manufacturados en las naciones a las cuales enviamos el petróleo, en especial los Estados Unidos de Norteamérica, que en comparación con las materias primas son extraordinariamente más elevados y que deben cancelarse sin protestar, pues dichos países le asignan los precios. Por todo lo antes dicho debemos educar a nuestros niños para un trato cordial y amable a todas las personas, nacionales o extranjeras, sin caer en sumisión de ninguna especie, pues nadie es mejor que uno y uno tampoco es mejor que el semejante. Venezuela es y será siempre una Nación libre y soberana y debemos mantener muy en alto nuestra frente ya que en todo momento hemos proclamado la libertad y la justicia para los pueblos del mundo y jamás hemos traspuesto nuestras fronteras para sojuzgar a ningún otro país, porque no tenemos afán imperialista, sino siempre de cooperación hacia el resto de las naciones.

GENEROSIDAD: (Del latín= Generositas, -atis). Femenino. Nobleza heredada de los mayores.// Inclinación o propensión del ánimo a anteponer el decoro a la utilidad y al interés.// Largueza, liberalidad.// Valor y esfuerzo en las empresas arduas.// Que obra con magnanimidad y nobleza de ánimo. // Excelente en su especie. Esta virtud está bastante extendida entre nuestra población y es proverbial que se diga del venezolano que posee dicho valor muy arraigado. Los extranjeros se admiran del desprendimiento de hasta el más humilde de nuestros compatriotas, que casi sin conocerlo le brinda el popular “cafecito” al visitante, lo cual no es muy común en otras naciones. La cantidad enorme de extranjeros que han llegado a vivir en el país y la manera noble de recibirlos, sin rechazo alguno, aunque en diversas ocasiones no se comportan de manera recíproca con nosotros y con nuestra patria, como deberían al ser acogidos con tanta hospitalidad, cual si fueran también hijos de ésta amorosa nación, como es Venezuela.

Pero el venezolano es así y lo poco que posee es capaz de compartirlo con quien necesita ayuda. De esto se trata la generosidad y no el desprenderse o regalar lo que no nos sirve, lo que nos sobra o más bien lo que vamos a botar por viejo o inservible; se es generoso cuando compartimos lo que nos hace falta, como es el caso de la mujer del barrio que tiene solamente un paquete de harina precocida para su familia y al saber que la vecina no tiene comida para sus hijos comparte con ella el paquete de harina o más aun hace cuatro o cinco arepas “rellenas aunque sea de amor” y se las lleva para que alimente a sus niños y no pasen hambre. Eso sí es generosidad, eso es solidaridad, eso es actuar con gran nobleza de espíritu, porque no espera nada a cambio.

AVARICIA: (Del latín= Avaritia). Femenino. Afán desordenado de poseer y adquirir riquezas para atesorarlas.

AVARO, AVARA: (Del latín= Avarus, de Avere, desear con ansia). Adjetivo: Avariento. Utilizase también como sustantivo.// Figurado. Que reserva. Como es lógico suponer, éste contravalor es generalmente rechazado por la mayoría de los venezolanos, porque como se dijo anteriormente la generosidad es moneda común entre los nacidos en ésta tierra, lo cual causa extrañeza y admiración entre quienes nos visitan o migran definitivamente hacia el país, pero ningún comportamiento humano es absoluto. El ser humano no es cien por ciento bueno, ni es tampoco cien por ciento malo, por tanto existen en nuestra tierra personas avaras, como en cualquier otro lado y su conducta o comportamiento no es nada generoso. Tampoco se puede pensar que la generosidad del individuo llegue al extremo de privarse él o a su familia de lo más elemental para sobrevivir (comida, agua, protección) para solventar las necesidades de otros; pero de ninguna manera es comprensible que una persona, familia, empresa o nación pretender usufructuar las riquezas, cualquiera sea su tipo, pertenecientes a otros (personas, familias, empresas o naciones), lo cual es lo típico del sistema capitalista: La apropiación por cualquier medio lícito y sobre todo ilícito de los bienes de otros y acumular groseramente en manos de un grupo reducido, lo cual trae como consecuencia que existan desigualdades insuperables entre los individuos y las naciones, porque mientras existen personas y familias que poseen bienes de fortuna inmensos, que no alcanzarían gastar (no invertir), si vivieran varias vidas, los cientos o miles de millones de dólares que han atesorado, a veces legalmente y en muchas ocasiones no. Debemos siempre recordar la máxima: “tras una gran fortuna existe un gran delito”. El más común de todos, en especial en países como el nuestro: La evasión fiscal, no cancelar los impuestos y contribuciones correspondientes (Seguro Social, Política Habitacional, Impuesto sobre la Renta, Impuestos Estadales y Municipales, Patentes de Industria y Comercio, etc.) o cancelar a través de funcionarios corruptos, que nunca faltan sólo una parte ínfima. Igualmente la utilización de los múltiples contactos que poseen en el mundo de la política y las finanzas para no cancelar algunos tipos de impuestos, los llamados: “incentivos fiscales”, utilizados en países, estados o municipios para “motivar las inversiones de los empresarios”. Pero todo ello sucede porque es permitido por la existencia de una serie de mecanismos perversos, que son usados por los empresarios siempre en connivencia con funcionarios venales, que deberían cuidar los intereses del Estado, la llamada Corrupción Administrativa, que afecta por igual a los diferentes poderes públicos (Ejecutivo Nacional, estadal o municipal; Poder legislativo en los mismos niveles y los diferentes Órganos de administración de justicia: cuerpos policiales, fiscalía y tribunales). De la misma manera se observa en los organismos que se encargan de recaudar los diversos impuestos, que por una parte no son muy eficientes en su trabajo, pues declaran públicamente y con todo desparpajo, que los niveles de evasión y elusión fiscal superan el 40 o el 50%, representando en ciertos casos: una apropiación indebida de recursos del erario nacional, como es el Impuesto al Valor Agregado (IVA.), que es cobrado o dejado de cobrar por los agentes de retención, que vienen a ser los Industriales o Comerciantes que venden bienes o servicios que deben cancelar dicho impuesto. Para ello existen las leyes tributarias, que tipifican como delito tales acciones y que lamentablemente, como la inmensa mayoría de nuestras leyes no son aplicadas a los infractores, por la tan arraigada impunidad que sigue existiendo. La manida excusa que siempre se esgrime para dicho comportamiento es: “Que los venezolanos no tenemos cultura tributaria”. A nadie en éste mundo puede parecerle placentero cancelar tributos o impuestos, pero ello es absolutamente necesario y se practica en todos los países del mundo, ya que ello permite garantizarle al Estado los recursos suficientes para acometer todas las labores propias de ésta y que por supuesto no acometerían nunca los sectores privados de los países, como pueden ser: Educación y Salud públicas, Obras de Infraestructura de gran envergadura (Embalse y canalización de agua potable; Recolección y tratamiento de aguas servidas y de residuos sólidos o basura; Generación y distribución de energía eléctrica; Vialidad urbana e interurbana; Construcción en cantidad suficiente y a precios asequibles de viviendas; Planificación y construcción de obras portuarias y aeroportuarias, etc.). En los tan admirados países desarrollados o del primer mundo la recaudación impositiva es vital para sus economías y el mantenimiento de dichos Estados pasa obligatoriamente por el cálculo, diseño de mecanismos y recolección de los impuestos respectivos a todo nivel (Nacional, Estadal y Municipal), para poder cumplir con las funciones asignadas a cada uno de ellos y quienes no cancelan sus respectivos deberes tributarios es penado no sólo mediante la aplicación de multas (dinero), sino hasta con privación de la libertad (cárcel) y esto es muy bien recibido por el resto de los contribuyentes, puesto que cada cual cancela sus contribuciones y espera que los demás cancelen las propias y les indigna el evasor pues la sociedad los repudia e incluso cuando sabe o sospecha que en su comunidad existen evasores fiscales (se trate de personas y aún más de Empresas) son sometidos a la presión pública e incluso denunciados ante las autoridades tributarias para que sean investigados y sancionados de ser culpables, pero lo mejor es el repudio del resto de la sociedad, quienes rechazan dicha conducta antisocial y lesiva para la colectividad. En el país capitalista por antonomasia, como es los Estados Unidos de Norteamérica, aunque en casi todos los países sucede lo mismo se ha juzgado y condenado a personas por el crimen de evasión fiscal cuando no se ha podido sentenciar por otros delitos y el caso emblemático es el de Alfonso Capone (Al Capone), quien no pudo ser encontrado culpable por los numerosos asesinatos que se sabía había cometido y mandado a cometer, pero se juzgó y sentenció por no haber declarado al fisco sus enormes ganancias ilícitas que como es lógico no podía declarar. De la misma manera en nuestro país se debería proceder con algunos funcionarios públicos quienes llevan un nivel de vida no acorde con sus ingresos “legales” y con algunos Empresarios (Comerciantes e Industriales) cuyas declaraciones de Impuesto sobre la Renta no se corresponde con el crecimiento de sus cuantiosas fortunas y se aprecia fácilmente que han sido maquilladas por expertos contadores, quienes debían también responder ante la ley como cómplices de este delito contra la nación, porque no hay que olvidar que a través de los impuestos directos, como es el Impuesto sobre la Renta, es la única forma que tiene el Estado de equiparar e igualar a los habitantes de un país, por la simple fórmula de quien posee o gana más paga más, no es a través de Impuestos que quizás sean más fáciles de recaudar por ser extensivos a todas las personas y Empresas como es el caso del Impuesto al Valor Agregado (IVA), que tanto lo paga el poderoso como lo cancela quienes no poseen bienes de fortuna y es de los más regresivos e injustos que existen, amén de la cantidad de evasiones y elusiones que se presentan en su recaudación.

Los casos como dije antes no se circunscriben a los Estados Unidos, porque tenemos otros en diferentes países que han llamado la atención del público: Juan Gabriel (en los Estados Unidos y en su propio país: México), el padre de la famosa tensita Steffi Graff (Alemania), Julio Iglesias (España) y muchos otros de individuos menos famosos pero que han tenido que responder ante el fisco de sus respectivos países y que de allí en adelante quedan continuamente vigilados por la Hacienda Pública, para evitar que delincan de nuevo.

CONSTANCIA: (Del latín= Constantia). Femenino. Firmeza y perseverancia del ánimo en las resoluciones y en los propósitos.

CONSTANCIA: (De constar). Femenino. Acción y efecto de hacer constar alguna caso de manera fehaciente.// Certeza, exactitud de un hecho o dicho. // Escrito en que se ha hecho constar algún acto o hecho, a veces de manera fehaciente. Usase más con los verbos haber, dejar y en la frase: Para constancia; Para que conste.

CONSECUENTE: (Del latín= Consequens, -entis, participio activo de consequi, seguir). Adjetivo. Que sigue en orden respecto de una cosa o está situado o colocado a su continuación.// Dícese de la persona cuya conducta guarda correspondencia lógica con los principios que profesa.// Proposición que se deduce de otra que se llama antecedente. Este valor debería convertirse para los venezolanos en virtud cardinal, porque para lograr cualquier objetivo en nuestra vida, tenemos que poseer perseverancia en los propósitos, sin rendirnos al presentarse un inconveniente, sino que debemos sobreponernos a estos, planificando cada uno de los pasos que vamos dando, mediante el estudio concienzudo de toda la información disponible y no actuar de manera improvisada, ya que es vital que para el individuo y sobre todo para los Estados la información es invalorable a fin de tomar decisiones acertadas y para demostración conviene recordar las inmensas fortunas que invierten los países los países en sus organismos de inteligencia con la finalidad de acopiar todo la información disponible, utilizando para ello todo tipo de medios (en ocasiones ilegales y a veces delictivos y hasta criminales), para basándose en esta información, tomar una serie de medidas en ocasiones muy importantes y hasta trascendentales para las naciones. Por ello es que en nuestra vida cotidiana tenemos que utilizar la máxima información disponible, para decidir nuestras acciones, para evitar en lo posible los errores que podemos cometer y que pueden ser disminuidos a su mínima expresión mediante el uso de la información para la toma de decisiones. Comprendido lo anterior, es esencial para el individuo, la perseverancia o constancia para lograr sus objetivos en la vida, sean ellos de corto, mediano o largo plazo, esto es valedero también para las Instituciones y para los países. Como hemos mencionado anteriormente, en el artículo 3 de nuestra Constitución, se establece que: “El Estado tiene como fines esenciales la defensa y el desarrollo de la persona y el respeto a su dignidad, el ejercicio democrático de la voluntad popular, la construcción de una sociedad justa y amante de la paz, la promoción de la prosperidad y bienestar del pueblo y la garantía del cumplimiento de los principios, derechos y deberes reconocidos y consagrados en esta Constitución. La Educación y el Trabajo son los procesos fundamentales para alcanzar dichos fines”.

Mediante este precepto constitucional se garantiza y promueve que se logren todos los fines esenciales del Estado, contribuyendo con el desarrollo de las personas y de la sociedad en general; colaborando con la justicia y la paz, además de garantizar el cumplimiento de la Constitución en todos su articulado, primordialmente por su conocimiento, comprensión y acatamiento, más por el convencimiento que por la coerción o la amenaza. La educación consiste en la acumulación de conocimientos e información, único bien inembargable para el ser humano, constituyendo pieza clave en la formación ciudadana, pues produce hábitos y maneras de comportarse a lo largo de toda la vida, preparando ostensiblemente al individuo y la sociedad para desempeñarse mejor en el trabajo y en su relación interpersonal. Entre más temprano se inicie la educación (formal y no formal), sea más homogénea y duradera se logrará que el individuo y la sociedad sean mejores en todos los aspectos importantes de su desempeño (se ha comprobado que el ser humano comienza a aprender desde el útero materno y continúa su aprendizaje hasta el último día de su vida). El propio Libertador Simón Bolívar habló y escribió mucho respecto a la Educación y respecto a la Constancia, en carta a Rafael Urdaneta, enviada desde Caracas el 14 de Marzo de 1827 le expresa: “Paciencia y más paciencia, Constancia y más constancia, Trabajo y más trabajo, para tener Patria”. Allí tenemos un resumen de lo necesario del trabajo y la perseverancia para lograr un rumbo mejor para Venezuela.

INCONSECUENCIA: (Del latín= Inconsequentia). Femenino. Falta de consecuencia en lo que se dice o hace.

INCONSECUENTE: Del latín= Inconsequens, -entis). Adjetivo. Que no se sigue o deduce otra cosa. // Que procede con inconsecuencia. Este antivalor es contrario al valor antes descrito y constituye un enorme freno al desarrollo tanto del individuo, de la familia y por supuesto de la nación, porque no existe duda que la constancia es decisiva para lograr cualquier objetivo en nuestra vida y por tal motivo la inconsecuencia que es un mal muy común en el país impide nuestro desarrollo como nación. Es frecuente observar personas de todas las edades, pero en especial jóvenes, quienes no continúan los estudios iniciados, cambian de Carreras universitarias, en ocasiones ni siquiera concluyen la secundaria y pasan de uno a otro trabajo, con lo cual no logran estabilidad y ello les imposibilita lograr una buena remuneración, como lograrían si poseyeran mayor constancia.

EXCELENCIA: /Del latín= Excellentia). Femenino. Superior calidad o bondad que constituye y hace digna de singular aprecio y estimación en su género una cosa. // Por excelencia. Locución adverbial. Excelentemente.// Por antonomasia. Locución adverbial. Que además de su significación propia, se usa para denotar que a una persona o cosa le conviene el nombre apelativo con que se la designa, con preferencia a todos los demás a quienes el dicho nombre comprende.

EXCELENTE: (Del latín= Excellens, -entis). Adjetivo. Que sobresale en bondad, mérito o estimación entre las cosas que son buenas en su misma especie. Indudablemente todo ser humano trata en lo posible realizar cualquier labor, acción o trabajo de la mejor manera posible, siempre buscando la excelencia, aun cuando sea difícil de lograr. Si una persona busca efectuar un trabajo excelentemente y surge cualquier dificultad el resultado aun será bueno. Pero si sólo se conforma con un resultado bueno y se presenta un problema el trabajo sólo será regular. Cuando se espera obtener un trabajo regular y sucede algún imprevisto será malo el resultado. Pero si por salir del paso se efectúa un trabajo mediocre o simplemente malo, no se necesita mucho para que el trabajo salga pésimo. Por todo lo antes dicho siempre es conveniente procurar hacer un trabajo óptimo, por si sucede algún problema obtener un buen resultado. Así debemos comportarnos en cualquier actividad que iniciemos en nuestras vidas y sobre todo insistir ante nuestros hijos para que siempre tengan como Norte la excelencia y no se conformen con emprender un trabajo cuyo resultado sea dudoso en cuanto a calidad y para ello es tan importante el estudio que prepara al individuo para el trabajo.

MEDIOCRIDAD: (Del latín= Mediocritas, -atis). Femenino. Estado de una cosa entre grande y pequeño, entre bueno y malo.

MEDIOCRE: (Del latín= Mediocris). Adjetivo de calidad media. // Bastante malo. Un antivalor contrario al valor anteriormente revisado. El modo de ser: “mediocre”, lleva al individuo a comportarse en todos los aspectos de su vida de manera similar, sin aspirar a realizar una labor o trabajo de forma perfecta sino se conforma con efectuarlo mediocremente y generalmente lo hace “por salir del paso”, con malos resultados, como es de esperarse. El ser humano debería acostumbrarse a buscar la excelencia en todo lo que realiza y para ello es imprescindible que los padres, maestros y las personas con ascendencia sobre los niños posean una actitud cónsona con dicho proceder, siendo exigentes con ellos mismos, dando ejemplo a niños, adolescentes y jóvenes, para que en su adultez tengan el hábito formado de buscar y encontrar la excelencia en las labores que intenten, sean cualesquiera, desde las más nimias y sencillas hasta las más complejas y difíciles. Es conveniente desterrar la insana práctica que tienen muchos padres y representantes de en lugar de ayudar a sus hijos o representados en las tareas escolares, las efectúan ellos mismos. Esto es desde cualquier punto de vista impropio, por las razones que a continuación vamos a enumerar; en primer lugar, es un engaño y por tal razón enseña al niño a mentir; en segundo término, es el medio perfecto para conducir al hijo por el camino de la corrupción desde la más tierna edad; en tercer lugar, evita que el educando adquiera algo esencial para su formación como adulto, el sentido de responsabilidad, por ello vemos tantos mayores de edad que no asumen las consecuencias de sus actos y tratan de desviar la culpa hacia otras personas, en cuarto término, a pesar del alumno obtener buenas calificaciones en las tareas, el niño no aprovecha el conocimiento de forma integral, porque no obtendrá la sistematización de la búsqueda de la información en su totalidad, lo cual es de suma importancia para su futuro estudiantil y profesional; en quinto lugar, se trata de una burla respecto al docente, cuando este no se percata del engaño y si lo hace puede tomar la decisión de desenmascarar al padre y poner al descubierto la situación o lo más frecuente es dejarlo pasar para evitar el enfrentamiento con el representante y condenar al estudiante a ser: “un mediocre de siete suelas”, como existen tantos, pues estos nuños se convierten en estudiantes mediocres y como profesionales igualmente militarán en el ejército de la mediocridad.

PREVISIÓN: (Del latín= Praevisio, -onis). Femenino. Acción y efecto de prever.// Acción de disponer lo conveniente para atender a contingencias o necesidades previsibles.

PREVISIBLE: Adjetivo. Que puede ser previsto o entra dentro de las previsiones normales.

PREVISOR: (Del latín= Praevisum, supino de praevidere, prever). Adjetivo. Que prevé. Utilizase también como sustantivo. Este es un valor indispensable para todo ser humano, pues de nada sirven la esmerada preparación que una persona posea, si no es capaz de prevenir los posibles inconvenientes que se pueden presentar y que le puedan dificultar y hasta impedir su labor, tarea o trabajo. Por esta razón deben tomarse las medidas necesarias para vislumbrar los posibles inconvenientes que se nos puedan presentar antes de iniciar cualquier actividad y para ello es menester poseer los conocimientos que nos dan el estudio y la experiencia, siempre unidos y no de manera independiente, para no caer en el teoricismo o el empirismo que tanto daño le han causado al país.

El individuo, la familia, la comunidad, la nación deben obligatoriamente prever las posibles contingencias que pudieran presentarse, para estar siempre preparados tanto material como mentalmente y enfrentarse para vencerlas.

Sin medidas preventivas estamos expuestos a fracasar en todo lo que intentamos debido a la presentación de hechos o sucesos no previstos, bien por desconocimiento o por imprevisión, dejando al azar lo que en realidad deberíamos prever al haber estudiado los posibles inconvenientes que podrían obstaculizar nuestro desempeño en la acción a iniciar, dando al traste con nuestros esfuerzos.

En resumen, antes de emprender cualquier acción, tenemos que realizar una evaluación intensa para detectar todas las posibles interferencias, preverlas y tomar las medidas preventivas, preparándose para atender los inconvenientes que pudieran acontecer.

IMPRÓVIDO: (Del latín= Improvidus). Adjetivo. Desprevenido, desapercibido, falto de lo necesario.

IMPROVIDENCIA: (Del latín= Improvidentia). Femenino. Antiguo: Falta de providencia.

PROVIDENCIA: Del latín= Providentia). Femenino. Disposición anticipada o prevención que mira o conduce al logro de un fin. // Disposición que se toma en un lance sucedido, para componerlo o remediar el daño que pueda resultar.

Este contravalor es totalmente opuesto al anterior y es justamente lo que debemos evitar en nuestro proceder para aumentar las posibilidades de éxito en la vida. No podemos estar desprevenidos, ya que la improvidencia es la causa de muchos de los problemas que se nos presentan al no tomar las debidas precauciones con la finalidad de superar los posibles inconveniente que con una buena planificación y prevención podríamos evitar durante el transcurso de nuestras existencias (de salud, económicos, estudiantiles, etc.).

PRODUCCIÓN: (Del latín= Productio, -onis). Femenino. Acción de producir.// Cosa producida.// Acto o modo de producirse.// Suma de los productos del suelo o de la industria. Es de vital importancia para el progreso del país que éste valor sea internalizado por nuestra población. El drama de nuestra nación desde el inicio de la explotación petrolera ha sido el constante éxodo de los habitantes de las zonas rurales hacia el medio urbano, buscando mejores condiciones de vida, lo cual fue plasmado de manera magistral el escritor venezolano Miguel Otero Silva en sus obras: Casas muertas y Oficina número 1. La insalubridad del medio rural, que se refleja en las enfermedades propias de comienzos del siglo XX venezolano, entre ellas el paludismo o malaria, tuberculosis, chagas, anquilostomiasis y muchas otras más, la enorme miseria, la imposibilidad de estudiar, comparados con “las mejores condiciones de vida” que se vislumbraban en las ciudades y sobre todo en los alrededores de las explotaciones petroleras y en los trabajos de construcción de las obras que se realizaban en dicha época, proporcionaron las condiciones óptimas para que se produjera el despoblamiento del campo para ir a constituirse ese cinturón de miseria en el perímetro de las ciudades de ese período de nuestro pasado reciente, con el consiguiente deterioro de la actividad productiva agropecuaria u a finales del siglo pasado, en especial a partir de la década de los 70´s, cuando se incrementaron abruptamente los precios petroleros, se instaló en Venezuela una élite importadora por supuesto propiciada desde los más altos niveles de la planificación del Ejecutivo Nacional, quienes como todos los que han dirigido a este país se les ocurrió la brillante idea de pensar que era mejor para el país desmontar toda la capacidad productiva en materia agropecuaria e importar todo lo que consumíamos porque según ellos salía más económico importar los alimentos que producirlos en nuestro territorio, sin importarles que estuviésemos entregando algo tan vital como es la soberanía alimentaria, lo cual estamos pagando hoy cuando la mayoría de los rubros que consumimos debemos importarlos cuando muy bien podríamos producirlos en nuestro propio suelo creando empleos para nuestros hombres del campo y no estar creándolos en otras latitudes, pues esta actividad es generadora de una gran cantidad de puestos de trabajo, de manera directa e indirecta, porque motoriza igualmente la agroindustria, transporte y comercio. El Estado a través del Ejecutivo planificó perversamente la desinversión en el sector agropecuario, abandonándonos cada vez más a la libre importación, a la llamada: “economía de puertos”, llegándose a depender casi totalmente de la importación de los alimentos que consumimos y rubros que anteriormente se producían en nuestro suelo como alimentos básicos y tradicionales de la dieta del venezolano, como son: Carnes de res, cerdo y pollo, huevos, maíz, caraotas, frijoles, arroz, frutas tropicales, verduras, hortalizas, queso blanco, leche, café y otros más, ahora tenemos que importarlos por no ser suficiente la producción nacional, cuando antes éramos capaces de autoabastecernos e inclusive exportar algunos de éstos alimentos, con la consiguiente salida de preciosas divisas que bien podrían ser utilizadas para la adquisición de bienes de capital tan necesarios para impulsar nuestro desarrollo desde el punto de vista Industrial. Otra anomalía que ha llamado la atención de expertos de otros países es el cada vez más creciente consumo de alimentos imposibles de producir en nuestro país por razones climáticas o de latitud, como es al caso del trigo y de ciertas frutas y productos exóticos, no propios de nuestra cultura alimentaria. En especial debemos destacar el trigo que como cereal puede ser sustituido por una gran cantidad de alimentos y cereales (maíz, arroz) como fuente de almidones y es ridículo que se nos haya impuesto desde el exterior y desde el interior de nuestro país por los inmigrantes Europeos, sobre todo los italianos el consumo desmedido de productos elaborados con harina de trigo (panes, galletas, tortas, pastas, etc.) que el Gobierno tiene el deber de desmontar a través de una política de reducción del consumo mediante la educación formal, en primer lugar y sobre todo por la restricción progresiva de las divisas destinadas a la importación de trigo, que sólo puede llegar al país mediante el otorgamiento de dólares provenientes del erario público y que es un deber del Ejecutivo reservarlo para la adquisición de productos de mayor interés para la nación que el trigo proveniente de los Estados Unidos de Norteamérica. Antes se decía que todo venezolano venía al mundo con una arepa debajo del brazo, ahora estamos empeñados a sustituir la arepa por un pan de trigo.

Para concluir con éste punto es imprescindible destacar el enorme esfuerzo que viene realizando el Ejecutivo Nacional para apuntalar la producción, procesamiento y comercialización de los productos agropecuarios que forman parte de la llamada “Canasta básica del venezolano”, a través del financiamiento y exención de impuestos a las actividades relacionadas con éste sector tan protegido de todos los gobiernos que he conocido, pero que por poco patriotas no han entendido lo importante que es para la seguridad de la nación y no han correspondido al enorme aporte que todos los gobiernos le han otorgado, pues es insólito que aún se les siga exonerando del pago de un impuesto como es el Impuesto sobre la Renta, que como su nombre lo indica es un impuesto a las ganancias y que no lo cancelan sino quienes perciben ingresos superiores a cierto nivel y es poco equitativo que los asalariados entre ellos los empleados públicos cancelen éste impuesto y poseedores de enormes capitales (¿Quién ha visto ganadero pobre?), se les otorgue una exención de dicho impuesto con un enorme sacrificio del fisco, pero ello se explica por el enorme poder que siempre han tenido los ganaderos en nuestro país por ser financistas de campañas electorales, lo cual es retribuido luego por aumentos de los precios de la carne de res al triunfar los candidatos con cuyo apoyo han contado (debemos recordar que a menos de un mes de haber tomado el poder Luis Herrera Campins, emitió un decreto con el cual elevaba el precio de la carne de res, para evidenciar una vez más lo ligado al poder económico de nuestros gobernantes). Es evidente que el máximo colonialismo de una nación se logra impidiendo la producción de los alimentos que debe consumir, cualquiera sea la vía utilizada y luego sometiéndolo al chantaje que constituye el venderle o no los alimentos que su población necesita y está inhabilitado para producir, generalmente “muy bien planificado” por la nefasta influencia de los Imperios productores de alimentos subsidiados y cuyos excedentes deben ser colocados en “sus mercados naturales”. De esto tenemos vasta experiencia en Venezuela y hemos visto desfilar por el Ministerio de Planificación numerosos “neoliberales” que nos han llevado a la postración actual en materia alimentaria y a tenar que adquirir en el exterior casi la totalidad de los alimentos que necesitamos.

CONSUMISMO: Hábito exagerado de consumo, en especial de artículos suntuosos e innecesarios, que por supuesto están sustentados en las campañas propagandísticas y publicitarias de los medios de comunicación social, sobre todo a través de la televisión, que transforma en imprescindible para las personas la utilización de algunos productos que son promocionadas hasta la saciedad, mediante un bombardeo incesante por los medios audiovisuales que abaten los mecanismos defensivos del consumidor.

CONSUMIR: (Del latín= Consumere). Verbo transitivo. Destruir, extinguir.// Utilizar alguien comestibles u otros géneros para su sustento.

CONSUMO: (De consumir). Masculino. Acción y efecto de consumir, utilizar géneros para el sustento.

Es importante destacar que el consumismo es un problema de educación y conciencia ya que es una decisión individual la compra o no un producto o mercancía y ello sólo es controlable por el individuo, a pesar del fuerte bombardeo televisivo. En Venezuela no existe la llamada “conciencia de consumidor”, como la hay en otros países, por cierto muy parecidos a nosotros.

Para ejemplo, sirva la siguiente anécdota contada por un médico amigo, cuando en los años 60´s, durante su infancia, se encontraba en Puerto Rico. En dicha isla dependen totalmente de la importación de productos desde los Estados Unidos de Norteamérica, entre ellos la carne de res, que llega en barcos refrigerados en cantidad fija semanalmente y es almacenada, distribuida y vendida en la cadena de comercialización de ese país. Se presentó en ocasión de encontrarse dicho médico en Puerto Rico que las carnicerías decidieron elevar el precio de la carne de res de 1,75 a 2 dólares por libra (453 gramos) para los cortes de primera, lo cual provocó una reacción inmediata de los consumidores (ama de casa), quienes por medio de la comunicación más efectiva como lo es la directa (la llamada “de boca a oído”), se pusieron de acuerdo para realizar el llamado “boicot a la carne”, negándose a comprar ésta y sustituyéndola por otras fuentes de proteínas (cerdo, pollo, pavo, pescados). Mientras tanto continuaban llegando al país los cargamentos contratados por largo tiempo de carne de res, que se acumulaban progresivamente en los inventarios de los eslabones de la cadena de comercialización del producto (frigoríficos, mayoristas y detallistas). A la tercera semana flejaron y tuvieron que hacer una oferta de la carne de primera a razón de un dólar y medio por libra, reiniciándose la adquisición del producto. Pero ello no quedó allí porque a partir de ese momento cuando se intentó elevarlo al precio previo (1,75 dólares la libra), se reactivaba la acción de las consumidoras, o sea el boicot. Este es un excelente ejemplo de “conciencia de consumidor” en personas muy parecidas a nuestros conciudadanos.

Un ejemplo opuesto lo observamos en el pasado cuando ante el aumento de precios del pan, se intentó una medida “similar” en nuestro país el llamado: “boicot al pan” y los consumidores agotaban las existencias de todos los productos de las panaderías el día previo al del boicot y los dueños de éstos establecimientos ante la estupidez del público consumidor, que elevaba enormemente las ventas de las panaderías, propiciaban que se efectuaran los boicots. Por todo lo antes mencionado, tenemos que insistir que lo más importante para desterrar la gran cantidad de antivalores que poseemos como población, es por medio y sólo mediante la educación, eliminando de nuestro comportamiento habitual la tendencia tan lesiva del consumismo, para evitar la compra de objetos y productos innecesarios e igualmente limitando la adquisición de los que se necesitan para la vida confortable de las personas.

PLANIFICACIÓN: Forma parte de los llamados Procesos Administrativos, que según el libro del mismo nombre del autor: Ramón V. Melinkoff, Profesor de la Cátedra de Administración Pública y Administración de Personal de la Escuela de Economía, Facultad de Economía de la Universidad Central de Venezuela, son los siguientes:

1°) Diagnóstico

2°) Pronóstico

3°) Planificación Operativa

4°) Coordinación

5°) Control

6°) Valoración

7°) Comunicación

8°) Proceso de Decisión

Haremos un pequeño resumen de cada uno de los aspectos relativos a los puntos enunciados, pero nos centraremos en el aspecto planteado como es la Planificación.

1°) DIAGNÓSTICO: es el proceso mediante el cual se estudia, analiza, escruta el pasado y presente de una situación, la cual puede ser social, económica, política o de otra naturaleza y Fayol denominó el estudio general, al hablar de procedimientos administrativos. El diagnóstico es una parte de la planificación, ya que es un elemento integrante del llamado proceso de formulación, abarcando además el pronóstico y la propia confección del plan.

Instrumentos metodológicos:

A) Investigación: es señalada como un principio de sustentación al proceso de previsión o de planificación, la investigación es una norma dentro de la planificación y no es posible realizar este proceso sin haber cumplido primeramente con este principio. Deben seguirse ciertos principios, que son los siguientes:

a) Principio del determinismo: todo fenómeno social es el resultado de causas definidas y averiguables.

b) Principio de la relación: los hechos que han de constituir las bases de la acción deben darse teniendo en cuenta el medio ambiente en que se produce la acción.

c) Principio de análisis: el esquema de clasificación debe ser apropiado a la actividad investigada.

d) Principio de definición: los hachos han de establecerse en términos que correspondan a las ciencias fundamentales en las que se basa la actividad investigada.

e) Principio de medida: los hechos deben fijarse en términos de unidades o patrones definidos.

B) Plan de acción: una vez que se tiene conocimiento de los propósitos de la investigación, se debe preparar un plan de acción para realizarla. Debe cumplirse dicha formalidad para garantizar la efectividad de la investigación, lo cual facilita el control y coordinación de la misma a medida que esta se desarrolla. Se recomienda sean hechos por escrito, para garantizar la precisión y claridad y desterrar confusiones, dualidades y otros posibles errores.

C) Registro de Datos: para cumplir con el plan de investigación, es preciso levantar toda una información que comprende: datos, cifras y hechos, expresión de sentimientos y pensamientos y otras informaciones de carácter cualitativo. Se utilizan Formas, que generalmente se denominan “Registro de Informaciones” u “Hoja de Registro” y responden en su estructura a la naturaleza y fines de la investigación.

D) Fuentes de Información: las fuentes pueden ser muy variadas y van a depender específicamente de la materia en la cual se desee planificar, que van a dar la pauta para iniciar la investigación. Las fuentes pueden ser las siguientes:

- Organigramas, manuales, instructivos, flujogramas, leyes, reglamentos estatutos, procedimientos y métodos.

- Fuentes contables y financieras.

- Proyectos, anteproyectos, boletines, planes, memoranda, estableciéndose una separación entre los puestos y

los no puestos en práctica.

- Informaciones estadísticas: públicas y privadas, en especial las de carácter oficial.

- Archivos e informaciones. Oficinas de planificación de normas y procedimientos.

Una vez obtenida toda la información requerida, tabulados los datos y hechos los ajustes necesarios, el investigador está en capacidad de presentar un cuadro de la situación pasada y presente, realizar un diagnóstico de esas situaciones, lo cual le servirá de base y orientación para la preparación del pronóstico, que significa la proyección de la situación hacia el futuro.

2°) PRONÓSTICO: el pronóstico no está encaminado a la acción, sólo prepara para ésta, es un proceso que debe culminar necesariamente en la planificación, tanto económica como administrativa, de lo contrario sus resultados serán limitados y sólo servirán como fuente de información. Este proceso se identifica con el elemento fayoliano denominado previsión, aunque algunos lo consideran como la manifestación objetiva de la previsión. Es el intento de formarse un juicio sobre el curso probable de los hechos. Charles Bettelheim sostiene que a la coyuntura económica está encaminada a la previsión, presupone un desarrollo espontáneo y libre de la economía y sólo se limita a prever cuál será ese desarrollo. Sostiene igualmente que sólo trata de prever los hechos económicos pero sin actuar sobre ellos y ello la distingue de la planificación. Existe la tesis de que la economía debe estar sometida al libre juego de la oferta y la demanda, sin intervenciones de ninguna naturaleza, contentándose con conocer el comportamiento futuro de la economía, tomando las previsiones necesarias.

La tesis contraria mantiene como cuestión esencial la necesidad de la planificación, para regular las leyes económicas y actuar sobre éstas para modificarlas. Tanto la coyuntura como la planificación requieren un trabajo anticipado de previsión. Esta situación se plantea dentro de la economía y envuelve posiciones ideológicas y doctrinarias, propias del capitalismo y del socialismo. La planificación difiere de una sociedad capitalista a una socialista. En la primera, la economía evoluciona según sus propias leyes, en virtud de un determinismo interno, de manera espontánea. En la socialista, la planificación regula el comportamiento de la economía, la planificación es imperativa y no indicativa, como en las economías capitalistas. El diagnóstico junto al pronóstico constituyen los dos aspectos de la prognosis administrativa, que es la anticipación de los hechos futuros sobre la base de juicios efectuados de hechos pasados. Es una actividad planificadora, para distinguirla de las actividades operativas por excelencia, de gran utilidad y que ha cobrado una significación de primer orden en el campo administrativo.

El pronóstico y sus problemas: uno de los problemas que plantea el pronóstico es la confianza que merecen las proyecciones, estimaciones, posibilidades o probabilidades del futuro y los métodos usados para realizar las mismas.

El grado de confiabilidad varía según la naturaleza del objetivo y los instrumentos utilizados. Esta situación deriva de la característica de todo pronóstico: el que no puede ser totalmente cierto, pues siempre existen márgenes de error y oscilación, sin importar las técnicas utilizadas. Se impone que todo pronóstico posea un margen de error. El control contribuye a atenuar los efectos de un error o a introducir correctivos oportunos para evitar consecuencias futuras que puedan resultar dañinas a la marcha de la organización.

Para reducir los márgenes de error en los pronósticos, la ciencia y la técnica han aportado algunos métodos, de gran utilidad y lógicamente contribuyen a la mayor precisión de las estimaciones y proyecciones.

Métodos estadísticos aplicados al pronóstico: Los métodos estadísticos son utilizados en las etapas del método científico. Estas son:

1°) Observación.

2°) Formulación de hipótesis.

3°) Diseño de experimentos para el estudio de lo acertado de dichas hipótesis.

4°) Realización del experimento (obtención de datos).

5°) Reducción de los datos, descripción.

6°) Análisis, interpretación e inferencia estadísticas (Estimación y docimasia, comprobaciones, testificación,

confiabilidad).

7°) Transformación de un conjunto de hipótesis en un “modelo o ley”, que permita la predicción del futuro.

Los métodos más usuales, que tienen la finalidad de realizar pronósticos, con cierto grado de precisión y de reducir, en lo posible, los márgenes de error son los siguientes:

1. El Diseño de Experimentos.

2. Correlación y causalidad.

3. Mínimos cuadrados (usado en las series cronológicas).

4. Polinomios ortogonales.

5. Estimación y Docimasia de Hipótesis: a) La inferencia estadística.

b) La programación lineal.

c) El análisis sucesional.

d) Teoría de información.

e) Teoría de colas.

3°) PLANIFICACIÓN: Para lograr la precisión del concepto de planificación, se deben incluir algunas definiciones y analizar los elementos de mayor significación en dicho proceso.

Charles Bettelheim la define como: “El conjunto de disposiciones tomadas con vistas a la ejecución de un proyecto”.

Jorge Ahumada sostiene que: “La planificación es la selección cuidadosa de fines de cualquier naturaleza y de los medios apropiados para alcanzarlos”. Estas son definiciones que se refieren a la planificación en general. También existen la planificación económica, la planificación operativa o administrativa, etc.

En relación con la planificación administrativa existen algunas definiciones:

Wilburg Jiménez Castro la define así: “Planificación es el proceso administrativo de escoger y realizar los mejores métodos para satisfacer las determinadas políticas y lograr los objetivos. O, dicho en otros términos, es entender el objetivo, evaluar la situación, considerar diferentes acciones que puedan realizarse y escoger la mejor”.

George Terry la define: “Planificación es escoger y relacionar hechos para prever y formular actividades propuestas, que se suponen necesarias para lograr resultados deseados”.

Las definiciones anteriores poseen elementos comunes y fundamentales dentro de la planificación:

Primero: la existencia de un fin o fines que nos proponemos conseguir.

Segundo: las disposiciones o medidas necesarias para alcanzar ese fin o fines, es decir los medios.

Todo plan se caracteriza por la determinación de un fin, de un objetivo y por la selección de los medios para la consecución de aquéllos.

Conceptos: La planificación involucra la idea central de racionalidad, existiendo una multitud de posibilidades de acción se elija racionalmente cuáles son las mejores. Ello tiende a la organización y reglamentación de la producción y a la adaptación de un fin. Si es una planificación nacional el fin será la satisfacción de necesidades sociales, en caso de una empresa, será la producción eficiente que implica la satisfacción de orden material, espiritual y social dentro y fuera de la organización.

La planificación significa la transformación en actividad de la actitud racional que se adopta, coordina objetivos, prevé hechos y proyecta tendencias. La planificación comprende un ordenamiento racional de recursos, tras objetivos precisos e implica una formulación y ejecución en síntesis armónica. Ello se dirige a refutar conceptos erróneos, como es considerar la planificación como simple formulación, desestimando la ejecución. La tesis contraria, sostenida y confirmada en los países socialistas, cuya opinión es que la planificación no sólo comprende la formulación sino la ejecución, que es realmente lo esencial y representa la verdadera planificación. Pero hay que considerar que no todo cambio de acción es susceptible de planificación, ya que es necesario que se den algunos elementos y situaciones que hagan propicia la aplicación de la planificación. La planificación de orden económico y nacional posee unos impedimentos de naturaleza más compleja, por no envolver problemas sólo de naturaleza técnica sino los derivados de posiciones ideológicas, políticas y doctrinarias.

Condiciones y requisitos de la planificación:

1°) La existencia de objetivos definibles y cuantificables.

2°) Instrumentación adecuada: una organización eficiente, no sólo para la preparación del plan sino para su ejecución, lo cual implica el uso de elementos de racionalidad y dirección sobre bases científicas.

3°) La posibilidad en caso de objetivos múltiples, de compararlos y reducirlos a una sola unidad.

4°) En caso de objetivos competitivos, en lugar de complementarios, establecer un orden de prioridades.

5°) Poder distinguir entre instrumentos y objetivos, estableciendo un sistema de relaciones entre ellos, pues en numerosas ocasiones se confunden y a veces un objetivo se transforma en instrumento y viceversa. Se requiere una definición perfecta de los instrumentos, que puedan conciliarse con los objetivos, igualmente un orden de prioridades, que los instrumentos sean alternativos y puedan ser evaluados.

6°) Un sistema de control y una evaluación eficaz.

7°) Los fines y objetivos deben tener el consenso y aceptación mayoritarios.

8°) Para lo anterior deberá utilizarse la divulgación, la persuasión, la justificación y la inducción.

Principios de la Planificación operativa:

1) Racionalidad: este principio exige el establecimiento de objetivos claros y precisos, encuadrados dentro de la realidad y que respondan a la dinámica social. El mejor uso de los recursos materiales y humanos disponibles, de modo que no sólo se logre la efectividad a través de su uso, sino que se consiga con la mayor eficiencia. La reducción de múltiples posibilidades, a las mínimas compatibles con los medios disponibles.

2) Previsión: este principio implica la fijación de plazos definidos para ejecutar las acciones planificadas. Involucra también, tomar previsiones en lo referente al uso de recursos y tiempo dependiendo de las actividades a realizar y su categoría.

3) Unidad: los planes deben poseer unidad, debiendo formar una integración orgánica, armónica y coherente. Debido a que a veces la planificación se descompone en una serie de planes, programas, proyectos o subproyectos, deben coordinarse para integrarlos armónicamente, evitando las duplicidades y el malgasto de recursos. El principio de unidad está ligado estrechamente al proceso de coordinación. En planificación económica es vital el cumplimiento de este principio, para evitar en parte los estrangulamientos. De la misma manera sucede con la planificación administrativa; no deben olvidarse las ligazones entre estos dos tipos de planificación, ya que este principio envuelve la idea de racionalidad.

4) Flexibilidad: el plan o planes deben ser flexibles y adaptables. Ello significa que deben tomarse las previsiones necesarias con el fin de dotarlos de mecanismos de ajuste a los cambios que se puedan operar. Los planes deben tener esa capacidad de adaptación a un cambio en las condiciones sociales, económicas o de cualquier naturaleza, dentro del ámbito en el cual estos planes se desarrollan.

5) Continuidad: los planes deben ser un proceso continuo; cumplido uno deben formularse otros. La falta de continuidad va contra la idea de racionalidad y contra el principio mismo de la planificación. No se deben abandonar las metas; ello implica malgastar recursos, atentando contra la eficiencia. El abandono de metas es una práctica muy común en la Administración Pública, sobre todo en países de poca estabilidad política y en condiciones económicas desfavorables. Cuando se producen cambios de gobierno, cualquiera sea la vía, se abandonan planes y metas.

Simplificación y Standarización: este principio es de gran aplicación en el campo de la administración y está ligado a algunos requisitos de la planificación vistos con anterioridad.

El significado de este principio no es otro sino el que las metas deben ser simples y que los productos deben tratar de standarizarse, lo mismo que los procedimientos. No obstante, los cambios en la moda, la costumbre, los gustos y otros cambios que se operan del lado de la demanda influyen sobre la rigidez de este principio y lo obliga a dotarse de cierta flexibilidad. Tampoco deben olvidarse los mecanismos con que cuentan los productores para dirigir el gusto de los consumidores; eso ha facilitado en cierta medida la standarización del área productiva.

Inherencia o inmanencia: la planificación es necesaria en cualquier tipo de organización social. Es inmanente a la organización. Es necesario que toda administración: pública o privada, planifique para alcanzar sus fines, objetivos y metas. De no planificarse no se está preparado para los cambios sociales y la conducción empírica de toda empresa tiene resultados negativos. Se plantea la ineficacia como una secuencia lógica. La empresa privada y el Estado necesitan planificar, lo que significa la utilización racional de los recursos, dependiendo de ello los márgenes de beneficios, supervivencia y progreso, así como la estabilidad, bienestar y progreso de la sociedad para uno y para otro, respectivamente.

Procesos de la Planificación: la Planificación se realiza mediante la ejecución de un conjunto de procesos coherentes y relacionados. Estos son:

1°) Formulación.

2°) Discusión y Aprobación.

3°) Ejecución.

4°) Control y Valoración.

1°) Formulación: comprende la preparación del plan, que se inicia con el diagnóstico y pronóstico. En la formulación de los planes se deben usar técnicas diversas y adecuadas. Para cada tipo de programa existe una técnica determinada. No obstante, casi todas ellas se inspiran en una metodología casi común, donde solamente varía el contenido de la materia. Se hace necesario formular objetivos y metas concretas; es la etapa de las proyecciones; se destinan los recursos, se aplican coeficientes de rendimiento, se evalúan las posibilidades aplicando el proceso de las aproximaciones sucesivas. Debe procurarse la combinación óptima de recursos, a fin de maximizar su uso, facilitar el cumplimiento de las metas y procurarlas con el mayor rendimiento posible. Esta etapa de preparación corresponde a los organismos y unidades de asesoramiento o de Estado Mayor, como se les denomina dentro de la técnica de organización. Ello no implica que en esta etapa no tengan participación las llamadas unidades de línea o de ejecución

-partes integrantes del cuadro estructural de toda organización- por el contrario su aporte debe ser decidido y entusiasta, ya que ellas están en capacidad de suministrar un cúmulo de informaciones, indispensables para la preparación de un plan. Por otra parte son ellas las que van a ejecutar el plan y por tanto se hace necesaria su participación en la elaboración. Solamente que no juegan el papel más activo en esta primera etapa.

2°) Discusión y Aprobación: en esta etapa deben participar las unidades de dirección superiores, medias y auxiliares, las propias de asesoramiento, así como algunos sectores externos que de una u otra manera están ligados a los intereses de la organización. Debe agotarse la discusión en torno a un plan, con la finalidad de desprejuiciarlo y lograr la anuencia y aceptación mayoritaria, base primordial del éxito de todo plan. En parte, estos sectores que participan en su discusión, dan su aprobación al mismo, pero corresponde a la alta gerencia su aprobación final. No sin antes tomar en cuenta las recomendaciones y críticas, producto de la discusión.

3°) Ejecución: una vez que se aprueba un plan, corresponde a las unidades ejecutivas –las llamadas unidades de línea o de mando- la ejecución de sus programas y subprogramas. Sin embargo, las unidades de asesoramiento participan en la supervisión y control. En esta etapa participa toda la organización. Requiere de una organización adecuada y de una buena dirección. Implica que la empresa debe estar organizada científicamente; sobre la base de un conjunto de principios, normas y leyes de la administración científica. Se requiere de gran coordinación, buenas comunicaciones, buena administración de personal, efectividad y eficiencia en las decisiones, control efectivo, niveles de autoridad y de mando, disciplina, buenas relaciones humanas, división racional del trabajo, orientación en la dirección, cuadros medios y supervisión perfectamente definida, buena inducción dentro del personal, unidad de criterio y acción. Todas estas acciones y medidas mencionadas corresponden a la llamada implementación o instrumentación de los planes, comprendiendo este proceso medidas de otra naturaleza; pero lo referente a la organización y preparación de los medios para la ejecución de un plan es de primera importancia. Por dicha razón, los administradores o ejecutores del plan deben participar activamente en la discusión y preparación, a fin de enterarse de las técnicas usadas, ponderar y precisar las necesidades organizativas.

4°) Control y Valoración: estos procesos se verán posteriormente con mayor detalle. Estos procesos no son sólo necesarios en la actividad planificada de una empresa, sino también en todas las actividades que esta realiza. Su esencia es controlar el cumplimiento de las metas y cómo se van cumpliendo éstas en los distintos programas. Son precisas, las estadísticas como instrumento por excelencia para mostrar los resultados. Las metas deben ser evaluadas de manera permanente. La aplicación oportuna y sistemática de estos procesos permite introducir correctivos a tiempo, facilitando el cambio de rumbo, de objetivos o metas.

Todo plan se descompone en una serie de programas y éstos en subprogramas. Programas y subprogramas se caracterizan porque comprenden los mismos procesos que forman parte de la planificación; pero poseen algunos elementos nuevos que consideramos necesario señalar. Los programas contienen, la fijación de metas, asignación de recursos y significación, los cuales son evidentes. Lo que importaría destacar, en la fijación de metas y asignaciones de recursos, son las técnicas que en ese sentido se utilizan; lo cual escapa a la finalidad de éste trabajo.

Resistencia a los planes: La necesidad de agotar la discusión de un plan y la importancia de cumplir una serie de requisitos previos a su ejecución, responden al propósito de facilitar luego su propia realización. Por una parte, se precisa la aceptación del plan y por la otra vencer y neutralizar las resistencias que éste suele originar.

Algunos autores (Simon, Smithburg y Thompson) han señalado algunos elementos que causan resistencia a los planes y ellos son:

Inercia: es la resistencia dentro del personal a modos de comportamiento diferentes y novedosos, por el hábito a las viejas formas y maneras. Es desagradable aprender nuevos métodos, técnicas y procedimientos. Igualmente el personal siente inseguridad por no estar convencido de sus resultados, por la costumbre de hacer siempre las cosas de un mismo modo con resultados más o menos parecidos, pues siempre está presente el temor ante lo novedoso.

Costumbres y creencias: a veces hay resistencia a cualquier plan que obligue o impulse a hacer cosas que se consideran equivocadas desde ciertos puntos de vistas, que pueden ser de carácter ético, religioso, ideológico, político o de cualquier otra naturaleza. Cuando se trata de planificación nacional de carácter público, el problema se hace más complejo que para una empresa privada.

El interés personal: muchos cuadros medios y medios auxiliares, así como otras unidades dentro de una organización, desconociendo y olvidando el principio de que el interés particular está supeditado al interés general, asumen una conducta contraria, actuando para su propio provecho, sobre todo si infieren que los cambios y modalidades adoptados pueden perjudicarle. En consecuencia, asumen posiciones perturbadoras, interfieren en el desarrollo de los planes y se convierten en factores de incomodidad, retroceso e inquietud, como también de paralización. Debe tratarse de conciliar los intereses entre las unidades de asesoramiento y de ejecución, pues su antagonismo o desajuste es una fuente de malentendidos y en muchas ocasiones es causa de posiciones negativas, como las antes señaladas, en los cuadros de ejecución.

Resistencia a las proposiciones irracionales: La mayoría de las personas se consideran racionales y por lo tanto se resisten a lo que ellos consideran proposiciones irracionales. Si consideran que lo que se les pide es insensato, que no vale la pena o no tiene sentido y vigencia, también se resistirán a ello.

Por esta razón, se ha insistido en casi todo el desarrollo de este trabajo en que los fines y objetivos de una empresa deben ser conocidos por el factor humano y otros sectores vinculados a ésta. Se impone su discusión y se hace necesario aceptar las sugerencias e iniciativas para lograr el propósito antes señalado.

Resistencia a la subordinación: las personas exigen un trato digno y respetuoso, por lo cual se hacen necesarias buenas relaciones humanas para llevar adelante un plan. A nadie le agrada un trato despótico, basado en la autoridad jerárquica al superior y en el principio de subordinación. Muchos propósitos pueden ser logrados por la vía de la persuasión, la educación y el trato justo. Los buenos jefes son tales en la medida que pueden comprender y aplicar estos principios con acierto, agudeza e inteligencia. Eso redundará en beneficio de todos y en particular de la propia empresa.

4°) COORDINACIÓN: cuando se estructura una empresa y para ello se aplica la operación de estructuración, con el propósito de constituir el conjunto de unidades, estableciendo los distintos niveles de autoridad y responsabilidad, así como delimitando las atribuciones y obligaciones del conjunto de unidades, se produce una división del trabajo que obliga a una asignación de éste en forma separada a cada una de las unidades creadas. Por tal razón, es necesario un proceso integrador que reúna y armonice las partes, para formar un todo orgánico y dinámico mediante el ajuste de las diferentes partes y acciones que forman la organización. Este proceso no es otro que la coordinación.

a) Definiciones: Wilburg Jiménez Castro define a la coordinación como: “... el proceso integrador por medio del cual se ajustan las partes entre ellas, de suerte que funcionen armónicamente y sin fricciones ni duplicaciones y donde cada sector o individuo dé su máxima contribución a ese todo, a fin de satisfacer los objetivos sociales de la empresa en particular”.

George Terry, lo define así: “coordinación es la sincronización ordenada de los esfuerzos para adecuarlos en cuanto a monto, tiempo y dirección al ejecutarlos, resultando de ello accione unificadas y armónicas que tiendan al objetivo establecido”. Dichas definiciones puede considerarse completas porque abarcan y comprenden los elementos esenciales del proceso de coordinación, los cuales son el integrador y el armonizador, que en esencia es la coordinación, señalándose también sus medios y fines.

b) Conceptos: existe un concepto que suele confundirse con la coordinación, que es el de cooperación, a pesar de sus diferencias. La coordinación como proceso integrador y armonizador, que se ocupa de la sincronización de las labores, con atributos de monto, tiempo y dirección, posee un significado más amplio que la cooperación.

La cooperación es una acción realizada por una o más personas, con respecto a otra persona o grupo de personas, con un propósito común. Puede existir cooperación sin coordinación. Sus resultados son menos positivos que si se hubiera actuado coordinadamente. La sola cooperación puede significar duplicidad de esfuerzos, lo que busca evitar la coordinación.

La coordinación es una de los procesos más importantes dentro de toda organización; no se concibe la ejecución de un plan sin coordinación, no es posible la utilización racional de los medios y la obtención de fines y objetivos sin la aplicación eficiente de este proceso.

La coordinación es la prueba de validez de toda empresa, lo que le da fisonomía y solamente a través de ese proceso se puede medir la aplicación correcta de todos los principios de la administración, nos permite medir el grado de integración del cuerpo social, su espíritu de cuerpo, la aplicación correcta del principio del interés general por encima del particular, su estabilidad, el grado de disciplina, la capacidad de comunicación de la empresa, las cualidades técnicas y profesionales de su personal, así como el funcionamiento adecuado o no de las relaciones humanas. En la medida en que una empresa esté bien organizada, tenga una buena dirección, fines y objetivos definidos, precisos y justos, cuente con un bien seleccionado y entrenado cuerpo social, en esa medida funcionará adecuada y efectivamente el proceso de coordinación.

La coordinación es un proceso eminentemente dinámico, que impone variaciones periódicas y sistemáticas de sus instrumentos con el fin de alcanzar los propósitos y mantener una unificación lógica y necesaria; esto permite eliminar las diferencias originales en los esfuerzos creadores. Facilita la utilización de los recursos dentro de un adecuado orden de prelaciones, donde las cuestiones principales, como debe ser la norma, cuentan primero que las de orden secundario, lo cual significa la adaptación de los medios a los fines y objetivos.

c) Tipos de Coordinación:

1. Coordinación vertical y horizontal.

2. Entre empresas.

3. Entre la empresa y la economía nacional y mundial.

4. Entre la empresa y la tecnología.

5. Entre la empresa y las instituciones nacionales e internacionales.

6. Entre la empresa y el gobierno.

7. Entre la empresa y el público.

8. Entre la empresa y los propietarios.

9. Para una sola persona.

10. Entre grupos de una empresa.

11. Entre varias personas de un grupo.

No se examinarán cada uno de los diferentes tipos de coordinación, pero sí algunas que son de sumo interés dentro del propósito del tema expuesto. Comenzaremos por:

1) Coordinación vertical y horizontal: toda estructura se desplaza en dos direcciones: vertical y horizontal.

Ambos desplazamientos tienen sus limitaciones y por esta razón nos encontramos con que toda estructura tiene una disposición piramidal, ya que aquélla no puede crecer indefinidamente en ninguno de los dos sentidos. Entre las razones más poderosas que impiden el crecimiento indefinido en sentido horizontal se cuentan las limitaciones humanas para dirigir de manera directa y eficaz un grupo y las limitaciones en la comunicación, autoridad, responsabilidad, especialización y coordinación. Los elementos que influyen en el comportamiento general de la organización, tanto en sentido vertical como horizontal, afectan del mismo modo la coordinación.

La coordinación vertical es la que se realiza a través de los distintos niveles jerárquicos de una unidad organizativa, que va desde la dirección hasta los niveles de más baja jerarquía. La coordinación la facilita el hecho de existir los diferentes niveles de autoridad y responsabilidad, que se mantienen unificados y en armonía; la delegación de autoridad es el factor más activo para realizar con éxito el proceso de coordinación en esta dirección.

La coordinación horizontal es la realizada a través de todas las unidades de especialización, que poseen un desplazamiento horizontal dentro de la estructura organizativa. Dicha coordinación se logra cuando todas las unidades de un mismo nivel están debidamente sincronizadas y trabajan armónicamente. Ello permite coordinar el trabajo de las unidades de dirección técnica, las divisiones, departamentos, secciones y servicios. La coordinación horizontal es más compleja y difícil que la vertical; pues si en esta se aprovechan las que dimanan de la delegación de autoridad en la horizontal se dificulta, porque tiene que realizarla la unidad de mayor jerarquía dentro de la dirección, de manera directa. Los comités de coordinación a nivel de dirección contribuyen, parcialmente, a la solución de este problema que emana, de las limitaciones humanas, demostrado con la teoría del “Tramo de control”, que comprueba las dificultades con que tropieza una organización cuando aumentan sus unidades en sentido horizontal, lo cual determina una dirección más compleja y deficiente.

La buena comunicación y las buenas relaciones humanas son instrumentos eficaces para realizar con éxito este tipo de coordinación, dando como existente otra serie de condiciones apropiadas y favorables dentro de la organización. La coordinación horizontal es de vital importancia, puesto que involucra las funciones principales de toda la empresa; hay que destacar que todas esas unidades son de especialización, tales como: Producción, Venta, Finanzas, Control, Contabilidad, Seguridad, Propaganda, etc.

2) Coordinación con el sector externo: ello significa coordinación con el público, la economía, gobierno, tecnología, propietarios e inversionistas, otras empresas e instituciones. Toda empresa es una unidad dentro de la estructura social, no pudiendo actuar como un ente aislado de esa sociedad, pues depende y es influida por la dinámica de esa sociedad y por los cambios que en ella se operan. Debe actuar coordinadamente con los planes gubernamentales, sobre todo los referentes a política económica, fiscal, monetaria, aduanera, de desarrollo industrial, etc. Cualquier modificación en las condiciones existentes, en alguno de los campos señalados, afectará los planes de la empresa, lo cual obligará a introducir cambios en aquéllos, para ajustarlos a las nuevas condiciones. Se deberá estar atento a lo hecho por otras empresas, no puede olvidarse la competencia existente, estar alerta ante las reacciones del público por la presencia de otras marcas o productos sucedáneos o de mejor calidad. Deben tomarse en consideración los avances tecnológicos, ya que pueden colocar en situación de obsolescencia los equipos de la empresa, haciendo difícil su posición en la industria, al igual que producir efectos negativos y una reacción en cadena sobre diversos aspectos de la empresa que esos avances y descubrimientos tecnológicos producen.

El comportamiento de las economías nacional e internacional es de importancia para la empresa, pues éstas son en la mayor parte de los casos, unidades que realizan una actividad económica y están sujetas a los cambios y fluctuaciones de la economía, lo cual es mucho más importante en la Economía Capitalista, aunque no están exceptuados los países como el nuestro que se encuentra en período de transición entre Capitalismo y Socialismo.

d) Cómo obtener la Coordinación: lograr la coordinación es uno de los grandes escollos con los cuales tropieza una organización. Es uno de los grandes problemas en la administración moderna, por la aparición de grandes empresas y la función cada vez más compleja del Estado moderno ante fines y objetivos múltiples, necesidades crecientes y eclosiones sociales. En el sector público, dada su amplitud, la coordinación se ha transformado en un verdadero quebradero de cabeza. Es más difícil en países capitalistas, por el carácter descentralizado que tiene la administración pública, las interferencias de orden político y las deficiencias genuinas de la organización, tales como falta de cuadros capaces en los diferentes niveles, organizaciones no adecuadas en ciertas oportunidades, falta de claridad y precisión en los objetivos, mala comunicación, pésimas relaciones humanas, desconfianza en el sector social, originada en la poca estabilidad y protección. Aun así, dentro del campo de la administración científica se emplean algunos principios técnicos, procedimientos y métodos que tiene como finalidad lograr la buena coordinación y obviar los problemas que la no puesta en práctica de ésta generan. No debe olvidarse que la coordinación no es una panacea para todos los males de la organización; por el contrario, requiere ciertas condiciones básicas, para funcionar eficazmente. Entre los principios se pueden señalar:

1) Que exista coordinación entre las políticas y la planificación, entre ésta y los recursos.

2) Reciprocidad de todos los factores de la organización, interrelación de todos los esfuerzos.

Existen algunas recomendaciones y medidas cuya utilización y aplicación facilitan el proceso de coordinación:

1) El contacto directo, en especial si se trata de una empresa pequeña, donde ello se facilita.

2) Conocimiento de los fines, objetivos y planes, en general, por parte de todo el grupo.

3) La existencia de un propósito común que permite unificar los esfuerzos.

4) Eliminar la existencia de ideas diferentes respecto a los fines y objetivos.

5) Buena comunicación.

6) Buenas relaciones públicas.

7) Abundante y buen material informativo, tales como: manuales, instructivos, boletines del y para el personal, periódicos, murales, exposiciones, etc.

8) Estimular el intercambio de ideas, sugerencias, opiniones y facilitar las discusiones, por medio de comunicaciones directas e indirectas.

9) La creación de comités de coordinación. Estimular las conferencias y reuniones.

Estas y otras medidas son de gran utilidad, porque coadyuvan a la solución de los innumerables problemas que plantea la falta de coordinación, cuya importancia y vigencia nadie discute.

5°) CONTROL:

a) Generalidades: Estos dos procesos se relacionan de manera muy estrecha. Su relación es de tal naturaleza que en oportunidades llegan a constituir una unidad. Hay ocasiones en las cuales, al aplicar control sobre una operación o producto, se lo está valorando. En lo relativo a la coordinación, la relación es correlativa: la coordinación facilita el control y a su vez ésta refleja la efectividad de aquélla. Si todas las funciones y procesos del gobierno o gerencia de una empresa se realizan bien o casi perfectamente, la necesidad de control es menor, pero la práctica demuestra que el control es necesario e imprescindible.

El proceso de control es uno de los de más difícil ejecución, por los problemas que plantea en lo que al cuerpo social se refiere. Son el control y la valoración los que determinan si las cosas se están haciendo tal como se ordenaron y si se está cumpliendo con lo previsto; como es natural, esos resultados pondrán en evidencia lo que acontece, pudiendo crear reticencias, temores y malestar dentro del personal. Se hace necesario crear y lograr un ambiente de cooperación. Se dice que la sola palabra ya basta para despertar inquietud e inestabilidad emocional y psicológica dentro del personal. Por dicha razón se presentan algunas definiciones sofisticadas, con el propósito de suavizar el contenido y objetivo esencial de este proceso, ante la opinión del personal y además facilitar y fortalecer la aplicación y desarrollo de las relaciones humanas e industriales, dentro de ese mismo personal, posibilitando la cooperación y subordinación entre la gerencia y el resto del cuerpo social.

Hay autores que definen y conceptúan el proceso de control en toda su extensión, contenido y esencia. En tales definiciones se delimitan con toda claridad los verdaderos propósitos de este proceso. Esta concepción es menos moderna que la anterior, pues la primera se ha visto robustecida con los aportes de la Sociología y la Psicología Industrial. Se debe buscar la cooperación de la gente y las razones están debidamente justificadas. Pero no se puede estar de acuerdo con las concepciones empeñadas en deformar la verdadera esencia y contenido de una categoría, de un concepto o principio, para lograr algunos fines u objetivos. Si la empresa está bien organizada, bien dirigida, ha aplicado una correcta política de personal y si sus fines y objetivos han sido suficientemente explicados y aceptados, al igual que sus planes y otros propósitos, no debe temerse en absoluto el término control en su verdadera acepción.

b) Definiciones: Se incluirán, en primer término, definiciones enmarcadas dentro de la corriente ortodoxa, en oposición a las corrientes modernas que ha sido examinada.

Para Henry Fayol, representante de la corriente clásica el control”... consiste en verificar si todo se realiza conforme al programa adoptado, a las órdenes impartidas y a principios admitidos... Tiene como finalidad señalar las faltas y errores, a fin de poderlos reparar y evitar su repetición.

Otro de los seguidores de dicha corriente es George R. Terry, quien lo define como”... el proceso para determinar lo que se está llevando a cabo, valorizándolo y si es necesario aplicando medidas correctivas de manera que la ejecución se lleve a cabo de acuerdo a lo planificado.”

De estas dos definiciones se pueden extraer los elementos esenciales del proceso de control: Primero, la supervisión de lo que está realizando, indispensable en todo proceso de control. Segundo, los patrones, normas o base de control. Tercero, el carácter preventivo, propio de este proceso, para señalar faltas y errores. Cuarto, la aplicación de dispositivos de correcciones. Quinto, la aplicación de sanciones por las faltas a las obligaciones, lo que quedó demostrado, en parte, por el proceso de control.

La otra corriente define al proceso de control condicionándolo y eliminando algunos de sus elementos esenciales.

Wilburg Jiménez Castro, quien se identifica con la nueva corriente, menciona, con respecto al proceso de control, que “... para que exista un control efectivo es necesario que haya conocimiento de los objetivos sociales y una unidad cooperativa de todos los esfuerzos, para obtener por su medio una labor coordinada que facilite y permita el intercambio de informaciones y el análisis de lo hecho”. El mismo autor, emitiendo su criterio, dice con respecto a este proceso: “Si el control se conceptúa como un proceso o mecanismo informativo y comprobatorio de los planes y decisiones formulados y tomados por la dirección en sus distintos niveles y también en los propios cargos operativos, entonces se puede establecer un adecuado sistema que suministre los datos que se requieren para juzgar las relaciones y para introducir los factores correctivos que las futuras ejecuciones demanden”. Este proceso se condiciona totalmente a una serie de factores y situaciones ajenas a la esencia misma de aquél y casi llegan a identificarla con la propia actividad administrativa. La última definición escapa un poco a esa modalidad, aunque, condiciona grandemente el proceso de control.

No se puede negar lo necesario de ciertas condiciones favorables para aplicar el control, se critica su inclusión con categoría de esencial y estos conceptos y definiciones pecan por exceso, abarcando otros aspectos no enmarcados dentro de la naturaleza específica del proceso de control.

c) Conceptos: El control es una función muy importante de la función administrativa y se aplica por igual a todos sus actos, a las cosas y productos, a las personas y aun al propio gobierno de la empresa, como a sus funciones básicas.

El control asegura la existencia de un programa en función ejecutoria –que significa su aplicación, a tiempo- además puede determinar que el personal es capaz y está siendo utilizado adecuadamente. Por medio del control se verifica el desarrollo de algunos principios puestos en práctica por el gobierno de la empresa, tales como la disciplina y la unidad de mando y dirección. El control permite conocer en sus justos términos la eficiencia de algunos procedimientos utilizados. Todo indica que el control incluye, de una u otra manera, la vigilancia permanente para asegurarse si todo cuanto se realiza está conforme a lo previsto y ordenado. La aplicación del control tiene efectos lógicos, que no deben desestimarse. Es el hecho importante que debe producirse una acción coercitiva, que permita encauzar o enmendar la actividad desviada. Lo anterior puede envolver a la organización, la planeación, la producción, la ejecución, la función técnica o financiera, así como la necesidad de algunos cambios en los medios materiales o sociales. El proceso de control es susceptible de aplicación a las funciones técnicas, financieras, administrativas, contables, comerciales y de seguridad que desarrolla el gobierno de una empresa. El proceso de control consta de una serie de pasos perfectamente definidos. Para que exista control y tenga sentido y eficacia es necesario cumplir con ese requisito, tales pasos son:

1°) Precisar la norma o base de control.

2°) Apreciar y considerar lo que ha realizado.

3°) Comparar los resultados con las normas o bases de control.

4°) Calificar los resultados.

5°) Aprobar o improbar los resultados obtenidos.

6°) Introducir los correctivos a que hubiere lugar.

Al examinar las condiciones anteriores, concluimos que casi todos estos pasos son necesarios, pues de lo contrario es control se desnaturaliza y pierde su verdadero contenido y efectividad. Como corolario lógico está la aplicación de los correctivos necesarios; pues de otro modo no tendría sentido la utilización de este proceso.

d) Condiciones para el control: El proceso de control se hace más efectivo cuando se dan ciertas condiciones que facilitan su aplicación, haciéndolo más eficaz. Dichas condiciones son calificadas como principios por algunos autores.

Koontz y O´Donnell agrupan estos principios en tres tipos básicos, de acuerdo con:

1°) Su propósito y su naturaleza.

2°) Su estructura organizativa y sus planes.

3°) Su proceso.

De acuerdo con su propósito y su naturaleza el control debe fundamentarse en:

Objetivos, que permiten la orientación definida y poder introducir los correctivos cuando sean necesarios.

Eficiencia, para poder precisar entre lo planificado y lo realizado.

Responsabilidad directriz, mantenimiento de adecuados procedimientos que le permitan a la dirección ejercer sus funciones.

Proyección, para orientar las actuaciones futuras con base a lo pasado y presente.

Establecimiento de medios directos de información y análisis, para controlar y garantizar la cantidad y calidad de las labores del cuerpo social y evitar los controles indirectos.

De acuerdo con su estructura organizativa y los planes, las condiciones son:

Debe estar basado en planes, sin esto no existen condiciones para el control y a través de ello, por el contrario, se asegura el cumplimiento de los planes.

Tiene que estar encuadrado y adaptado a la organización y ésta debe ser una buena organización, con una efectiva comunicación, dirección y coordinación y en donde se apliquen adecuadamente los principios de la administración científica.

De acuerdo con su proceso, el control requiere técnicas, métodos y experiencias para su aplicación eficaz y en consecuencia, necesita ciertas condiciones y principios tales como: El establecimiento de medidas o standard, que permitan mediciones cuantificables y controles de calidad. Ello se hace más difícil cuando en lugar de volúmenes se trata de medir calidad en las labores más que en los productos.

Determinar y conocer los aspectos estratégicos de la empresa, que son funciones de alta dirección.

El principio de excepción, que se basa en el hecho de que la dirección debe recibir solamente la información importante, trascendente, esencial, de manera precisa y concisa, con la facultad de poder ser comparada.

Flexibilidad, que permite su adaptación a los cambios de cualquier naturaleza que se operen dentro de la organización.

La utilidad, ésta guarda relación con el tiempo y la oportunidad; las informaciones deben llegar con la debida oportunidad a los interesados para facilitar la aplicación adecuada y efectiva del control y que se puedan introducir los correctivos a tiempo.

La acción, la importancia de ésta radica en el hecho que tiene que ser tomada en cuenta para corregir las desviaciones con respecto a lo planificado. Ello permite fijar nuevos objetivos y metas.

e) Tipos de Control: el tipo de control no es único y varía según las necesidades y las condiciones especiales en cada caso. Se pueden emplear diversos tipos, según se juzgue conveniente y necesario. Todos los tipos de control están condicionados por dos maneras concretas de ejecución. Los controles pueden ser previos o posteriores a la acción. Ambas formas tienen sus aspectos negativos y positivos.

El control previo en materia financiera es saludable y recomendable, sobre todo en la administración pública, donde siempre existe el peligro latente de la corrupción, peculado, malversación de fondos, dolo y otras irregularidades que se dan con frecuencia en ese campo. El control previo en otras actividades no es muy recomendable, ya que mantiene la acción canalizada y restringida a las normas establecidas, lo cual incide negativamente sobre la iniciativa, desarrolla restricciones, crea malestar en el personal, le resta creatividad, pierde dinamismo y vigor; lo cual en conjunto propende a generar malestar colectivo dentro de la organización y afectar su capacidad productiva.

El control posterior se basa en una buena organización, cuerpo social capaz, dirección y demás condiciones favorables al control. Esta forma de control tiene, además, un basamento esencial, que es un buen sistema de normas de control. Estas son aceptadas y respetadas en la medida en que existan las condiciones señaladas con anterioridad. Este tipo de control estimula y desarrolla los aspectos sobre los cuales actuaba negativamente el control previo. Los tipos de control están en relación estrecha con las funciones más comunes de una empresa y abarcan las áreas de:

1°) Producción.

2°) Finanzas.

3°) Ventas.

4°) Personal.

5°) Relaciones públicas.

6°) Publicidad y propaganda.

7°) Seguridad.

Todas esas actividades pueden controlarse relacionándolas con uno o varios de los factores siguientes:

1°) Cantidad.

2°) Calidad.

3°) Costos.

4°) Empleo de tiempo.

5°) Efectividad.

6°) Normas.

Es recomendable, además, mantener control sobre las políticas, los planes, los objetivos y metas, para averiguar cómo se están cumpliendo éstos.

Igualmente, es necesario el control sobre la dirección –en esto participan los inversores y propietarios, complementándolo con la valoración- y la organización, con el fin de hacerlas dinámicas y flexibles.

f) Instrumentos de Control: la aplicación de técnicas e instrumentos de control tropiezan con ciertas dificultades, determinadas por las situaciones particulares donde haya que aplicarlos. Se observa que tareas que se repiten con cierta frecuencia son susceptibles de control con relativa facilidad. Por el contrario, otros tipos de trabajo presentan serias dificultades para ser medidas, bien sea por su carácter dinámico y cambiante, bien sea por su carácter creativo. Por tanto, se puede afirmar que el trabajo de línea o de ejecución es más fácil de controlar y medir que el trabajo de asesoramiento, propio de las unidades de Estado Mayor. Igual problema existe con respecto a los resultados; según sean de naturaleza tangible o intangible. Estos son de difícil cuantificación, lo cual hace intrincado su control y medición. Por ejemplo, tenemos los resultados de la aplicación de las relaciones humanas e industriales, la eficacia de la comunicación, el desarrollo ético dentro del cuerpo social, el mejoramiento en la calidad profesional, técnica y operativa de los trabajadores, etc.

Las técnicas e instrumentos más comúnmente empleadas para efectuar el control son:

1°) Informes.

2°) Actas de conferencias de cualquier naturaleza.

3°) Estudios de tiempo.

Los informes pueden ser de la naturaleza siguiente:

1°) Estadísticos.

2°) Financieros.

3°) Contables.

5°) Verbales.

6°) Escritos.

7°) Parciales.

8°) Totales.

9°) Periódicos y continuos.

10°) Especiales.

11°) Particulares.

12°) Temporales.

13°) De producción.

14°) De calidad.

15°) De realizaciones.

Los informes deben reunir ciertas características para que puedan ser un buen instrumento de control. Deben ser sencillos, precisos, claros, sinceros, objetivos, comparativos, analíticos, interpretativos, contener conclusiones sobre bases ciertas y objetivas y por último, su presentación debe ser de una naturaleza tal que permita observar los fenómenos y hechos con toda claridad y precisión.

6°) VALORACIÓN:

Definiciones y conceptos:

Valoración es el proceso que se aplica al gobierno de una empresa –pública o privada- y a sus respectivas funciones, para medir y determinar su grado de efectividad y la eficiencia de los objetivos y metas alcanzadas. No obstante, es de carácter general, se aplica a todo el gobierno como una unidad. Igualmente se aplica a casos particulares, como el control. Se valora el trabajo de cada empleado a través de los distintos métodos de evaluación, se evalúa un plan, proyecto, programa, para determinar si alcanzaron los objetivos y metas, si lo lograron en forma eficiente o no. La valoración tiene la particularidad que siendo parte del conjunto de procesos de dirección, es el instrumento que los juzga a todos y cada uno de ellos, así como a la propia dirección entendida como unidad.

La valoración puede ser de carácter formal o informal. La primera se realiza con aplicación de técnicas e instrumentos de valoración. La informal corresponde al marco de las relaciones informales, realizándolas el propio personal, quien no sólo valora su propia actividad, sino la de los niveles superiores hasta llegar a la alta gerencia. La opinión pública y los consumidores desempeñan papel muy destacado en dicha evaluación. Al tratarse de la administración pública, el papel desempeñado por la opinión pública es apreciable y destacado, independientemente de los medios normales de evaluación, tales como: órganos legislativos, partidos políticos de oposición, contralorías, etc.

El proceso de valoración es dinámico, unido al proceso de controlen numerosas fases. Puede ser incidental, circunstancial, constante y final, siendo a través de este proceso que se determina la efectividad y eficiencia de una empresa, de un gobierno y es así como se arroja luz sobre la realidad, la dinámica de la organización, su desenvolvimiento y desarrollo. La valoración se ajusta a las características de las políticas y planes, midiendo los resultados de manera más precisa con auxilio del proceso de control.

7°) COMUNICACIÓN:

A) Generalidades: El proceso de Comunicación es inmanente, porque es inherente a todos los demás procesos. Las comunicaciones se dan dentro de todo la actividad administrativa, representa un instrumento básico y esencial para su natural desenvolvimiento. La dirección tiene que tomar como tarea de primer orden crear y sostener un adecuado sistema de comunicación, puesto que ésta es el vehículo que facilita la ejecución, permite la aceptación de políticas, planes, objetivos y metas, facilitando la coordinación y la cooperación del cuerpo social. Son base de una buena administración, no sólo una buena dosis de conocimiento y experiencia, sino también la posibilidad y suficiente habilidad para poder comunicarlos. De igual manera, no es posible desarrollar unas buenas relaciones humanas e industriales sin contar con una buena comunicación. La comunicación eficaz estimula la moral del elemento humano dentro de la organización, mientras que por el contrario, una mala comunicación propende producir una baja moral. No obstante, se establece una suerte de relación recíproca entre esos dos elementos.

B) Definiciones: Wilburg Jiménez Castro define la comunicación como: “El proceso de intercambio verbal, escrito, visual, para transmitir y conocer criterios, informaciones, pensamientos, aspiraciones, etc., que pueden influir en el comportamiento de los individuos, de los grupos formales e informales”. Podría también definirse como el proceso mediante el cual un agente comunicador imparte, transmite o intercambia órdenes, ideas, informaciones, hechos, consejos, trabajo o actitudes a una agente receptor, valiéndose de todos los medios posibles para ello. Esta definición contiene los aspectos más importantes del proceso de comunicación, que son, por una parte, los agentes comunicadores y receptores, los fines y objetivos, así como el medio para lograr la realización del proceso. Aunque estos últimos no se señalan específicamente, se mencionan en sentido general, indicando su función esencial dentro del proceso. El agente receptor puede recibir o se le puede impartir órdenes o instrucciones; de la misma manera se puede producir, un intercambio de informaciones entre el agente comunicador y el receptor, cambiando su naturaleza específica de una situación a otra, es decir, que en el intercambio el agente receptor se transforma en comunicador y viceversa.

C) Conceptos: La comunicación es el instrumento eficaz para realizar un plan de acción; solamente comunicando adecuadamente éste, se puede garantizar su realización. La comunicación, como todo proceso, posee un carácter dinámico, que exige y requiere una constante revisión y adaptación, con la finalidad de mantenerla eficaz y que se ajuste a la dinámica social y a sus efectos, productos de los cambios que se operan en ella.

La comunicación social es uno de los temas más complejos y de mayor interés en la actualidad. Su complejidad es derivada de la multiplicidad de ideas, conceptos, opiniones, gustos y preferencias que existen en el seno de la sociedad, constituyendo una de las características más destacadas del ser social. Igualmente los diferentes niveles del orden social, educativo, económico, profesional. Todo ello determina reacciones disímiles ante las comunicaciones y su contenido. Lo que para una persona o grupo puede tener interés, no lo posee para otro. Es por dicha razón que nos encontramos comunicaciones que contienen ideas dirigidas a grupos restringidos y en ocasiones a grupos más vastos y menos particulares. Si bien es cierto que las limitaciones y dificultades con las cuales se tropieza la comunicación se ubican dentro de la estructura social, no es menos cierto que en las organizaciones, éstas son parte de esa estructura y se presenta con gradaciones, pero que en esencia se trata de los mismos problemas, con la modalidad de ser menos complejos, por razones de tamaño, distancia, intereses más o menos comunes y objetivos más reducidos. La comunicación, cualquiera que sea su forma, tiene sus elementos básicos, que son:

1°) Un comunicador o transmisor que envía, dice o expresa una idea o una opinión.

2°) Lo que se transmite: órdenes, ideas, políticas, datos.

3°) La esencia de lo que se transmite, es decir, la causa de ésta.

4°) Un receptor, quien recibe la comunicación.

5°) La reacción que produce la comunicación recibida.

Todos estos elementos están siempre presentes y por esto la comunicación es el medio para que una persona o institución dé a conocer a otras o a la sociedad, sus deseos, pensamientos, ideas, fines y propósitos. La comunicación puede ser unilateral, pero generalmente se convierte en un instrumento de intercambio de ideas y opiniones entre personas y grupos. La comunicación tiene un carácter eminentemente social, de allí sus relaciones con la Sociología, Antropología, Psicología, Semántica, Educación, Economía y la Administración científica. La comunicación es una forma de relacionarse socialmente y en una organización donde existen relaciones de carácter formal e informal habrá comunicaciones de la misma naturaleza.

Las comunicaciones formales constituyen la base de las comunicaciones administrativas y son un proceso interno dentro de la organización. Son el medio de comunicación entre los altos y los demás niveles y viceversa, aplicándose a todo el cuerpo social de la organización, pero va más allá de los estrechos marcos de la organización, cuando pasa a ser un medio de publicidad o de relaciones públicas.

Las comunicaciones informales se establecen de manera espontánea dentro de la organización y son el medio de compenetrarse y entenderse los distintos intereses dentro del cuerpo social. No debe ser desestimado, es un factor aunque no determinante, importante en la dinámica de toda empresa. Muchos contactos informales devienen oportunidades de ideas o sugerencias de gran interés, que reportan beneficios apreciables para la organización. Así como las relaciones informales se transforman en formales, institucionalizándolas, de igual modo se puede hacer con la comunicación. Muchos contactos entre ciertos cuadros de la empresa, inicialmente informales, se hacen obligatorios, transformándose en formales.

La Psicología social ha prestado mucha atención a este problema y con mayor interés a sus causas, por ello nos encontramos con que esa disciplina dedica un examen de importancia a la llamada Psicología del rumor –esto último es uno de los tipos de comunicación informal más descollantes- y trata los aspectos relativos a las causas de ésta, su dinámica, efectos, influencia en el comportamiento social de las personas, etc.

La dirección tiene que considerar todas esas circunstancias dentro de la organización social, debe transformar ese tipo de comunicación en algo provechoso –sin lesionar los intereses específicos y personas del cuerpo social- convirtiendo ésta en una fuente de información, acerca de algunos tópicos de la empresa, tales como la calidad de la dirección y la opinión que de ésta tenga el personal, la marcha de la disciplina, la autoridad, responsabilidad, etc. En los niveles medios e inferiores. Las consecuencias serán favorables si se da una buena utilización a las informaciones obtenidas, en especial aceptando y corrigiendo muchas de las deficiencias que, con cierta exactitud, el personal suele señalar de manera informal y no formalmente por temor a represalias de cualquier naturaleza de parte de algunos afectados o de la dirección, si ésta no es lo suficientemente inteligente y actúa con criterio correcto y objetivo.

D) Preparación y condiciones de una buena comunicación: Para ser efectiva la comunicación debe cumplir con ciertas condiciones de carácter esencial, tanto en la preparación como en la transmisión. Las comunicaciones tienen gradaciones, determinadas por la trascendencia e importancia de las mismas, dentro del cuadro general de la empresa. En consecuencia, no toda comunicación debe ser objeto de un tratamiento único; las modalidades serán determinadas

por su importancia relativa. Pero, no obstante, son de aplicación universal algunos principios referentes a la comunicación:

1°) Preparación: por lo que respecta a la comunicación, se ha dicho que siempre existe una materia que es objeto de una transmisión y esa es la esencia de la comunicación, la que le da vida y contenido, siendo su condición esencial, si no existe una materia a transmitir, no tiene objeto la comunicación, puesto que no existe ni tiene justificación; ni siquiera las más simples como son las de tipo simbólico y las que utilizan señas y métodos afines escapan a dicha condición. La materia a ser transmitida, debe ser preparada por el agente transmisor, enmarcado dentro de ciertas condiciones y recomendaciones, para que pueda ser efectiva. Entre las más importantes están:

a) Claridad de su contenido y del lenguaje: se logra con la preparación adecuada de la materia que va a transmitirse, concibiéndose una idea muy clara de lo que se quiere decir y hacer conocer a otros. Es necesario, agotar la discusión en torno al problema, debe asesorarse el agente transmisor con las personas relacionadas con el caso, escuchar sus experiencias e intercambiar ideas que puedan ayudar a una definición precisa de la materia, debiéndose conocer con exactitud y amplitud lo que deseamos transmitir, lo cual capacita para evacuar cualquier consulta o aclarar al agente o agentes receptores cuando lo soliciten. Resulta nocivo no dar respuestas afirmativas y convincentes en relación con una materia transmitida, cuando son solicitadas. En cuanto al lenguaje, debe ser claro, sencillo y uniforme. Deben utilizarse palabras, signos y expresiones del dominio común, procurando la mayor objetividad y tratando de ser concreto.

b) Uniformidad de criterio: la etapa de preparación debe tomar en consideración esta otra recomendación, para que la comunicación resulte efectiva y se desenvuelva sin contratiempos. La materia a comunicar no debe ser contradictoria en sus partes, ni en el contenido, ni en la forma; por tanto exige claridad. Igualmente, no debe entrar en contradicción con los intereses generales de la organización, debiendo adecuarse a los fines de ésta.

Esta recomendación escapa del marco particular para hacerse extensiva al proceso de comunicación general de una empresa. Es un proceso que constituye un conjunto y sus partes no deben estar en pugna, para que el conjunto sea armónico en las realizaciones de una labor y debe estar enmarcada dentro de los propósitos, fines y objetivos generales de la organización. Ello tiende a mantener la disciplina y el orden. Cuando la empresa comunique algo con sentido afirmativo no debe contradecirse en la práctica, pues lo contrario será de consecuencias dañinas a la propia vida de aquélla.

c) Calidad y cantidad de comunicación: para concluir con la etapa de preparación, sólo basta hacer ciertas recomendaciones en cuanto a calidad y cantidad de la materia a comunicar. Por supuesto, toda comunicación debe ser muy precisa, con la finalidad de comunicar exactamente lo deseado, sin abundar en detalles innecesarios que podrían deformar el verdadero contenido de la comunicación. No debemos olvidar que la comunicación generalmente tiene como destinatarios a distintos agentes receptores, por tanto debe poseer clara objetividad, evitando interpretaciones subjetivas y erróneas, fuera del verdadero contenido de la comunicación. Estas recomendaciones están dirigidas en particular a la gerencia o al tipo de comunicación de arriba hacia abajo, ya que la comunicación en sentido contrario, por lo común, es objeto de limitaciones, no siendo siempre suficientemente clara y sincera en su contenido, por las condiciones en las relaciones entre subordinados y superiores, la mayoría de las veces tienen carácter reticente o complaciente, por influencia del superior inmediato y otras razones que no es necesario examinar.

Una vez cumplida la etapa inicial de la comunicación, pasamos a la transmisión, empezando el recorrido hasta llegar al objetivo, cerrándose el ciclo con la reacción producida, por tanto se hace necesario llenar ciertos requerimientos y condiciones que garanticen el buen ejercicio de la comunicación. Estas son:

2°) Oportunidad: es preciso, aun en situaciones de emergencia, esperar el mejor momento para una comunicación; no siempre se producen reacciones iguales ante una misma comunicación en diversas oportunidades. El agente comunicador debe ponderar con sumo cuidado este elemento, pues de ello depende en gran medida el éxito de una comunicación. El análisis de las circunstancias y del desarrollo de algunos acontecimientos puede determinar el curso de la acción a seguir. Uno de los casos más frecuentes de inoportunidad se da cuando se producen comunicaciones extemporáneas, bien por adelantadas o atrasadas; las primeras pueden producir reacciones imprevistas y las segundas no despiertan ningún tipo de interés, con reacciones de poca significación.

3°) Confiabilidad: las comunicaciones requieren de un marco de confianza en las relaciones interpersonales, para que se desarrollen con éxito. Esto no es factible de un todo, pues no siempre se logra un grado suficiente de confianza entre los superiores y sus subalternos. De no existir confianza mutua, las comunicaciones se exponen a ser recibidas con escepticismo, incluso ante hechos y situaciones reales. Dicha confianza se proyecta hasta en el contenido de una comunicación.

4°) Distribución: debe cuidarse la distribución de la comunicación cuando ésta no es directa y se utiliza la comunicación escrita. Las razones son más que justificadas, toda vez que una comunicación puede ser trastocada o deformada en su contenido, pasando a tener un contenido distinto del original. Los canales de comunicación son complicados y extensos, lo cual implica que una comunicación tenga que pasar por distintos niveles y ser vista, analizada o tratada por variadas personas y esto en ocasiones es causa para que sufra alteraciones. Este detalle debe ser cuidado cuando se trate de una comunicación interna, pero mucho más si va dirigida al público, cualquiera sea su fin. Debe procurarse la transmisión directa, de la fuente de origen al destinatario, procurando no violar el principio de la vía jerárquica; se aconseja utilizar algunos procedimientos lícitos, que no involucren la violación de dicho principio. Si se dejan de lado las jerarquías se crea un ambiente de desconfianza y de cierta irresponsabilidad dentro de la organización. El agente transmisor no debe soslayar la responsabilidad de comunicar privadamente, a quienes competa, que se va a utilizar un procedimiento excepcional para hacer llegar un mensaje y solicitar su aprobación y permiso. Si se hace a posteriori, debe abundarse en razones que justifiquen plenamente la conducta adoptada.

5°) Examen de la comunicación y de las reacciones producidas: el ciclo de toda comunicación culmina con la reacción que ella produce en el agente receptor. Es de vital interés para el agente transmisor seguir el curso de una comunicación y conocer la reacción producida, con el propósito de hacerla efectiva y que dé resultados positivos. Todo lo anterior es inútil si no existe reacción ante una comunicación, bien sea no cumpliendo una orden, no realizando una tarea o no mostrando interés alguno por la comunicación recibida. Es necesario crear un clima de interés y disciplina, para lograr aceptación a las comunicaciones y a ello contribuye de manera decisiva una buena política de inducción, que se traduzca en un conocimiento amplio de fines y objetivos. En la medida que exista interés por la comunicación, de igual manera será aceptada y de lo contrario no se asimila y sus efectos serán nulos. De conocer el grado de aceptación y comprensión de una comunicación, se podrán introducir algunos elementos correctivos para adecuarla y ajustarla, con la finalidad de lograr el mayor grado de aceptación o comprensión.

En caso de reacción negativa, deben utilizarse otros medios, los cuales pueden ser, el contacto directo, preferentemente personal, que facilite la captación de las reacciones psicológicas, el uso de un lenguaje diferente, con tonalidades e inflexiones de la voz adecuadas a las circunstancias y al individuo. Otras recomendaciones que no tienen un carácter esencial, pero que contribuyen a lograr una comunicación eficiente son:

a) Aprovechar todos los medios de recepción de los agentes receptores: Esto es de gran utilidad para los conferencistas y profesores, pues se basa en el hecho de que hay que comunicar captando la atención visual y auditiva de quien recibe una comunicación. Existen personas particularmente dotadas de memorias visual o auditiva y es preciso aprovechar dichas ventajas. Se recomienda el uso de la palabra, ejemplos ilustrativos abundantes e impactantes, la utilización de gráficos, desarrollo orgánico y sistemático de esquemas en pizarras u otros medios de información audiovisual, etc. Existen otros auxiliares, como mapas, gráficos, dibujos, al igual que proyecciones de cine, un medio audiovisual por excelencia; en caso necesario, las ilustraciones gráficas deben acompañarse de abundantes explicaciones. Deberán usarse todos los medios auxiliares disponibles con tal propósito.

b) Despertar y mantener el interés permanente del agente receptor: Es necesario motivar la atención de quien recibe una comunicación, independientemente del interés específico del mensaje; el agente comunicador debe utilizar con acierto y oportunidad sus recursos expresivos. Igualmente debe hacer uso de ciertos medios, propios de cada quien, con la finalidad de mantener el interés: el tono, el timbre e intensidad de voz, los gestos, modales y actitudes son instrumentos que deben manejarse con habilidad, para procurarse la atención del oyente y no debilitar el propósito y eficacia de la comunicación. No debe perderse nunca de vista el nivel cultural de quien recibe nuestro mensaje; si es un grupo, tenemos que ponderar su nivel promedio y procurar que nuestro mensaje llegue con claridad y precisión al mayor número de personas. Por tal razón, nuestro lenguaje, tanto en su forma como en su contenido, deberá adaptarse a las condiciones imperantes. Esto se refiere a la llamada aplicabilidad de la comunicación, pues el elemento a quién va dirigida ésta, determina el cómo se prepara la misma y es sumamente importante no olvidar esta recomendación, para evitar frustraciones y efectos negativos en nuestros propósitos.

E) La Comunicación y sus formas: La comunicación, al igual que la coordinación, responde a las características más esenciales de la organización. Las formas de comunicación están determinadas por la manera como la estructura acciona y es por esta razón y por otra de orden necesario que nos encontramos con las comunicaciones siguientes:

1°) De arriba hacia abajo.

2°) De abajo hacia arriba.

3°) Hacia los lados.

4°) De adentro hacia afuera.

5°) De afuera hacia adentro.

Se deben examinar la naturaleza de cada una de estas formas. Conviene determinar qué se comunica a través de cada una de ellas.

1°) De arriba hacia abajo: Esta forma de comunicación es la que se establece desde los niveles superiores hasta los más bajos niveles de la estructura jerárquica de la organización. Es una de las formas de comunicación más importante, por el contenido específico de la materia transmitida. Los tipos más frecuentes de información que se comunican son los siguientes:

• Directivas.

• Políticas.

• Planes.

• Orientaciones.

• Organización.

• Órdenes. Decisiones.

• Reglas. Regulaciones.

• Procedimientos. Métodos.

• Distribución de trabajo.

• Expresión de sentimiento y sentir.

• Información de carácter general.

• Quejas. Reclamos. Amonestaciones.

Como cada tipo de comunicación señalada es conocido al haber sido examinados los diferentes conceptos, solamente se hará referencia a la organización, por ser la que amerita cierta explicación. Respecto a la organización es necesario mantener continuamente una corriente de información, con la finalidad de hacer conocer debidamente al personal sus responsabilidades, atribuciones y grado de autoridad, además propende a mantener la armonía dentro del cuerpo social. Toda la información se refiere a la estructura, a la organización en sí, sus distintos niveles, relaciones mutuas, sistemas y procedimientos imperantes, cambios de importancia a realizar o realizados dentro de la misma, con la adecuada fundamentación para evitar malentendidos y malestares en la estructura social.

2°) De abajo hacia arriba: Esta forma de comunicación, a la inversa de la anterior, se origina desde los niveles inferiores hacia los superiores. Los diferentes tipos de información y la materia informada guardan relación estrecha con los anteriores, al extremo que se produce en muchos casos una relación de causalidad. Tipos de comunicación:

• Resultado del trabajo.

• Resultado de la producción (Cantidades producidas y distribuidas).

• Horas y períodos de trabajo.

• Nuevo personal requerido e ingresado.

• Empleados despedidos.

• Solicitudes de ingreso, promociones y ascensos.

• Preguntas de carácter general y particular.

• Consejos.

• Decisiones.

• Estadísticas. Balances contables y financieros.

• Cifras. Hechos. Reportes.

• Sugerencias. Iniciativas. Ideas. Proposiciones.

• Quejas.

• Rumores.

• Expresión de pensamiento y sentir.

Hay que insistir en que debe procurarse, por todos los medios, crear un ambiente de confianza que estimule y fomente la sinceridad recíproca en el cuerpo social, con el propósito de desterrar suspicacias, reticencias y otras manifestaciones emotivas. En condiciones diferentes a las señaladas, se hace necesaria la supervisión permanente y la constatación de la sinceridad y veracidad de algunas informaciones, aunque tal método es el menos deseable, pero no queda otra posibilidad, dadas las condiciones adversas en que opera la empresa, dentro de la circunstancia específica señalada. La supervisión y la verificación serán necesarias en cualquier circunstancia, con menor intensidad en algunos casos y de manera intermitente, tratándose de una empresa bien inducida y organizada.

3°) Hacia los lados: Esta forma de comunicación, que se realiza entre unidades de un mismo nivel jerárquico y otras de carácter especial, es una de las más problemáticas en la administración, en especial para las grandes empresas que operan en forma desconcentrada o descentralizada.

Las dificultades con las cuales tropieza esta forma de comunicación son más o menos las mismas que inciden sobre el proceso de coordinación. Es tal el grado de relación que esta forma de comunicación guarda con el proceso mencionado, que corresponde en parte su realización a las unidades de coordinación, las del Estado Mayor, técnicas o técnicas auxiliares, las de expertos en eficiencia así como las responsables de establecer enlaces. Esta forma de comunicación requiere de instrumentos especiales para tales fines, que serán señalados posteriormente. Tipos de comunicación:

• Directivas.

• Políticas.

• Planes.

• Información y ayuda técnica.

• Hechos. Resultados.

• Estadísticas. Balances. Cifras.

• Consultas.

• Solicitud de información de carácter general.

• Consejos.

• Expresión de pensamiento y sentir.

Sólo resta señalar las comunicaciones que guardan relación con el sector externo, el cual tiene una importancia externa para toda organización o institución, porque sin lugar a dudas, hacia este sector se dirige la acción principal que se desarrolla, pues allí se encuentran los consumidores y usuarios de los bienes materiales y servicios producidos. Además, de allí emanan los diversos recursos que utiliza una empresa.

4°) De dentro hacia fuera: Los tipos de mayor importancia son los siguientes:

• Relaciones públicas.

• Publicidad y propaganda.

• Consultas.

• Encuestas.

• Consejos especiales.

• Resultados.

• Hechos. Cifras.

• Situación económica y financiera.

Es conveniente analizar el contenido de las relaciones públicas, la propaganda y la publicidad.

Las relaciones públicas son un medio de comunicación tanto en nuestras relaciones externas como internas, pero generalmente se interpretan de forma errónea sus propósitos, determinado esto por su propia denominación, pues se cree que sólo abarca un aspecto externo. Dicha idea debe ser abandonada, puesto que las relaciones públicas son las actividades de una empresa o institución que representan el esfuerzo racional, sistemático y permanente por mantener el entendimiento recíproco de aquéllas con su personal y con el público. Las relaciones públicas suelen identificarse con las relaciones humanas y esto resulta incorrecto y solo es una confusión. Las relaciones públicas son un instrumento para desarrollar y mantener las relaciones humanas; éstas son también una actividad, pero para el caso son el objetivo, en contraposición a las relaciones públicas que se han transformado en instrumento, sin desestimar que pudieron ser objetivos en cierto momento u oportunidad. El ámbito y los alcances de las relaciones humanas son mayores con respecto a las relaciones públicas.

Las relaciones públicas tienen la característica de ser un medio de comunicación, que a su vez, utiliza las comunicaciones y los instrumentos más variados de ésta así como también otra serie de técnicas e instrumentos.

La publicidad y la propaganda son los medios por excelencia, utilizados por las empresas y las instituciones, tanto públicas como privadas, para dar a conocer algunos aspectos relacionados con sus objetivos, productos y servicios, manteniendo el interés respecto a ellos. Existen autores que identifican la propaganda con la publicidad. Otros conceptúan la publicidad como algo de mayor alcance que la propaganda, inclusive consideran a esta última parte de aquélla; debe considerarse que la publicidad es una actividad que utiliza la propaganda como un medio, al lado de otros instrumentos que aquélla utiliza para alcanzar sus propósitos, aunque la propaganda es más que todo un instrumento del ámbito político e ideológico. Es de importancia, tanto para los gobiernos como para las empresas privadas, utilizar esos medios de comunicación para dar a conocer sus realizaciones, mantener la demanda de un producto o servicio o para dirigir el consumo hacia aquéllos, en especial si son nuevos o han perdido aceptación o han sufrido alguna modificación. Para los gobiernos, partidos políticos y grupos de presión, la propaganda es un instrumento eficaz para conquistar electores y lograr otros propósitos. En los países socialistas es un instrumento muy poderoso de educación y persuasión de las masas.

F) Instrumentos y medios de comunicación: Los instrumentos y medios de comunicación son variados. La utilización de éstos está condicionada por las situaciones especiales, por las características de las formas de comunicación, que exigen un medio o instrumento especial y adecuado a su naturaleza y a sus requerimientos específicos, por ejemplo, la comunicación hacia los lados requiere de medios especiales, como son entre otros, las conferencias, los comités, etc.

Los medios e instrumentos más utilizados son:

1°) Entrevistas especiales.

2°) Conferencia y reuniones.

3°) Foros.

4°) Conversaciones.

5°) Teléfonos.

6°) Televisión.

7°) Películas.

8°) Teatro.

9°) Demostraciones.

10°) Radio.

11°) Intercomunicadores.

12°) Prensa.

13°) Carteles.

14°) Proyecciones fijas.

15°) Símbolos y señales.

16°) Manuales.

17°) Instructivos.

18°) Boletines.

19°) Folletos.

20°) Memoranda.

21°) Formularios.

22°) Circulares.

23°) Libretos.

24°) Insignias.

25°) Encuestas.

26°) Revisiones y aprobaciones.

Esta es una lista más o menos completa de todos los medios e instrumentos modernos de comunicación; no se analizarán por lo extenso y escapar a los fines del trabajo.

8°) EL PROCESO DE DECISIÓN:

a) Definiciones: Se puede definir el proceso de decisión como la facultad de escoger la mejor y más conveniente posibilidad entre un conjunto de ellas. George Terry define el proceso como: “Tomar decisiones es escoger entre una o más soluciones posibles”. Examinando estas definiciones llegamos a la conclusión de que el proceso de decidir consiste en que existiendo varias posibilidades –que se expresan en un conjunto de variables- se toma una de ellas para realizar la acción, o bien no realizarla, porque no necesariamente una decisión se traduce en acción, ya que existe la posibilidad de hacer algo o no hacerlo.

b) Conceptos: El proceso de decisión es uno de los más importantes para la gerencia o dirección; es tal su valor que casi se identifica la dirección con la facultad para tomar decisiones que ésta tenga. No se puede ser dirigente ni ejecutivo si se carece de ésta facultad. Quien no sabe decidir no puede dirigir, ésta es una verdad incontrovertible.

Todo lo que la dirección hace, lo efectúa a través de decisiones. Este proceso está presente en todas las funciones de una organización. Dentro de la función administrativa no hay acción que se realice que no requiera de una decisión, lo cual es evidente y lógico; pero también se pueden evitar o detener acciones mediante una decisión. En todos y cada uno de los procesos que hemos examinado y analizado, se requiere tomar decisiones para transformarlos en instrumentos efectivos; se requiere por supuesto, que esas decisiones sean correctas.

Las decisiones son variadas, con sentido y características diferentes; tenemos desde las decisiones casi imperceptibles –aquellas que ni nos percatamos cuando las tomamos- hasta las estratégicas, pasando por decisiones rutinarias y tácticas. Para la empresa son de gran importancia las decisiones estratégicas, porque representan su verdadero interés y expresan sus propósitos reales. Pero no se puede desestimar el valor y significación de las decisiones tácticas, sólo que dentro de un orden de prelaciones, aquéllas están con respecto a éstas en una posición privilegiada, en cuanto a rango cualitativo.

Es evidente, que el objetivo fundamental del proceso de decisión es ayudar a obtener los mejores resultados, que deriven de su utilidad, para planificar y ejecutar –sentido y esencia administrativa- así como para controlar. Es un medio eficaz para la solución de conflictos, que generalmente se presentan por causa de divergencias de opiniones –muy frecuentes en la administración y en la actividad práctica humana- en torno a un asunto particular, o a hechos diferentes y variados. Estas decisiones en la administración son de vital importancia, al contribuir a mantener la armonía y coherencia del grupo y por tanto su eficiencia.

Todo proceso de decisión gira en torno a dos cuestiones centrales, que son la pregunta y la respuesta. La primera tiene como fin principal plantear el qué hacer, por qué, para qué; la segunda es la de buscar soluciones correctas a preguntas correctas. En esta situación se plantea una relación recíproca que se expresa en soluciones correctas a preguntas correctas. No obstante, en la práctica no es esa la tendencia; los esfuerzos se concentran en buscar en buscar soluciones para dar respuestas, sin meditar y analizar el contenido exacto de la pregunta, es decir, si es correcta, si vale la pena, si es necesaria. Lo importante de las decisiones es tomarlas sobre bases ciertas, fundamentadas y justificadas por una pregunta correcta; de nada vale tomar una decisión si la pregunta es errónea. Como puede apreciarse, la situación anterior plantea una controversia que exige una solución favorable; lo cual es posible si se observan algunas reglas y técnicas que contribuyen a facilitar las decisiones correctas; pero esos elementos por sí solos no bastan, requiriéndose otros que contribuyan a tal propósito; en este sentido, la intuición, la experiencia, la práctica en tomar decisiones, el tipo de trabajo, las cualidades dirigentes de quien decide, son entre otros, factores muy apreciables para la búsqueda de respuestas cabales y la toma de decisiones adecuadas.

Precisamente, es a este aspecto al que pondremos mayor atención; por tanto, presentamos la forma lógica, de analizar un problema, para buscar soluciones acertadas que requieran de decisiones iguales. En concreto, se trata de presentar una técnica para tomar decisiones, de seguir todas las fases de un proceso de decisión con sus respectivas implicaciones. Conviene hacer la salvedad de que no existe una técnica definida y única que sea aplicable a toda situación; ésta impone variaciones a aquélla, que por lo general son más de carácter formal que esencial. No obstante, los métodos para tomar decisiones se enriquecen cada día más con nuevos elementos que hacen posible tomar buenas decisiones, sobre todo las de tipo estratégico; el elevado y creciente desarrollo tecnológico contribuye grandemente con este propósito.

c) Tipos de decisiones: Las decisiones son de diferentes gradaciones, determinadas fundamentalmente por el objetivo. El conocerlas y diferenciarlas tiene un gran valor; porque nos facilita la utilización del instrumental más adecuado para asumir ante las decisiones la actitud más conveniente. Los tipos más comunes de decisión son:

1°) Estratégicas y tácticas: Las decisiones estratégicas son vitales en toda empresa –pública o privada- institución, asociación, etc. Son decisiones de grandes proyecciones, que implican, además averiguar cuál es la situación, sus posibilidades, los recursos disponibles, etc.; son decisiones que envuelven la vida misma de una empresa, un Gobierno o cualquier otra institución. La planificación, con sus programas, la asignación de recursos y las investigaciones son, entre otros, el producto de decisiones estratégicas, todo lo relacionado con la productividad y la eficiencia requieren decisiones de este tipo.

En oposición al tipo anterior de decisión están las de orden táctico; que son menos importantes que las anteriores, llegan a adquirir carácter rutinario; son decisiones simples, que se repiten con cierta frecuencia, sin variaciones significativas en sus premisas fundamentales, facilitando sus ejecutoria (ordenar que se haga una simple tarea, se escriba una correspondencia, se transfiera un empleado de poca significación, se decida cambios de mobiliario de oficina, no así de las maquinarias, con efecto en la productividad), éstas son muestras muy limitadas de la multiplicidad de decisiones de tal tipo que se pueden tomar.

2°) En relación al grado de certidumbre:

Las de mayor incertidumbre: encajan en su gran mayoría en las decisiones de tipo estratégicas

Las de mayor certidumbre: son casi todas de carácter táctico, aunque pueden existir también algunas de tipo estratégico.

Existen igualmente algunas con un grado muy elevado de incertidumbre.

3°) Individuales y colectivas.

4°) Relacionadas con las funciones específicas de una empresa: Producción

Ventas.

Finanzas.

Seguridad.

Personal.

Control.

d) Bases para tomar decisiones: Toda decisión tiene un conjunto de bases que facilitan y permiten llegar a ella. Son factores de una gran significación y de valor fundamental, es una condición esencial que hace posible una decisión.

Las bases más importantes señaladas por George Terry son:

1°) La intuición.

2°) Los hechos.

3°) La experiencia.

4°) La autoridad.

1°) Las decisiones basadas en la intuición no son muy recomendables, por tener un marcado acento subjetivo, lo que las hace dudosas. Cuentan en estas la agudeza, los presentimientos, las influencias, las condiciones psicológicas y las preferencias de quien toma la decisión, lo cual confirma, de manera irrefutable su carácter subjetivo. Este tipo de decisión puede tener base en el adiestramiento, conocimiento general, experiencia, etc. Lo cual hace en oportunidades difícil la separación, con exactitud, entre una decisión basada en la intuición o en otro elemento. Pero no todo es desventajoso en este tipo de decisiones, pues tiene algunos elementos positivos, como son su prontitud, aprovechamiento de ciertas habilidades y de la capacidad de acción. No son convenientes para decisiones de tipo estratégico.

2°) Las decisiones basadas en los hechos es una de las más recomendables; pues se toma sobre premisas ciertas, lo cual revela el uso de una metodología con una influencia de racionalidad, siendo decisiones con un marcado acento real, basándose en situaciones actividades vinculadas a la realidad. Tropiezan con la dificultad de obtener hechos, datos e informaciones relativos a una determinada situación; significando el desarrollo de una investigación cuyos inconvenientes y problemas son del dominio general. Es posible el retardo de la decisión o que resulte incorrecta, por basarse en hachos, situaciones, datos e informaciones incorrectas o deformadas.

3°) Otro tipo de decisiones son las que se basan en la experiencia; se refiere a que hay que decidir sobre una situación que ya se ha vivido antes y que se conoce. Esto facilita el entendimiento del problema, permitiendo prever sus nuevos efectos como productos de una nueva situación. Es una guía de importancia y muy apreciable, que facilita las generalizaciones y da respuestas acertadas a preguntas de igual índole. Este tipo de decisiones es ventajoso, porque son basadas en conocimientos prácticos y goza del consenso y aceptación mayoritaria. Se recomienda utilizar las generalizaciones, gran flexibilidad y adaptabilidad de las experiencias pasadas a las nuevas situaciones. Por esta razón se recomienda la práctica de tomar decisiones; hay que desarrollar esta facultad en las personas, en especial en quienes tienen puestos dirigentes, lo cual los faculta para acumular experiencias y los desarrolla en esa actividad fundamental. Corre el riesgo de estancarse, frustrarse, de no evolucionar positivamente, quien no desarróllale hábito de tomar decisiones, pues eso nos forma, nos integra y robustece nuestra personalidad.

4°) Las decisiones basadas en la autoridad, son la piedra angular de toda decisión. No tendrá efecto alguno la decisión que no tenga como base la autoridad, puesto que nadie la convertirá en acción efectiva, exceptuando las de carácter estrictamente personal. Todas las decisiones administrativas están influidas por la autoridad, ya que generalmente se toman de acuerdo con directivas y políticas, dentro de los principios y normas que rigen una organización. Aún más, la autoridad externa tiene influencia sobre las decisiones; ésta emana de los inversionistas, industriales y empresarios afines o diferentes, de los consumidores, del Gobierno y otros elementos relacionados con la actividad de las empresas. Sus grados de autoridad son diferentes e influyen las acciones de los ejecutivos, agregando autoridad a sus decisiones.

Estas decisiones son de aceptación general, por su base de sustentación y porque reflejan que han sido hechas de acuerdo con las orientaciones estratégicas fundamentales de la organización. Su único aspecto negativo está en que pueden convertirse en decisiones irreflexivas, con distorsiones de tipo arbitrario y en ciertas ocasiones, sin el debido examen de las condiciones imperantes.

e) Fases del proceso de decisión: El proceso de decisión tiene cinco fases y cada una de éstas se descompone en varios pasos. Conocer estas fases, analizarlas y desarrollarlas en orden lógico y coherente, nos facilita las decisiones y nos dota de cierta técnica para allanar las dificultades presentes en el proceso de tomar decisiones.

Estas fases son: 1°) Definición del problema.

2°) Análisis del problema.

3°) Búsqueda de soluciones probables.

4°) La decisión dentro de la mejor posibilidad.

5°) Convertir la decisión en acción efectiva.

1°) Definición del problema: En toda decisión es necesario buscar el problema y definirlo. En ocasiones dicha búsqueda no es necesaria, pues se presenta de manera evidente y objetiva, solamente se plantea la pregunta en torno a él. Pero en otras ocasiones presenciamos ciertos efectos cuyas causas no están perfectamente definidas ni precisadas; aquí sí se impone buscar e identificar el problema para decidir y solucionarlo. Las bases, señaladas con anterioridad, son en ocasiones instrumentos útiles en esta fase del proceso de decisión, como lo es en la medicina en la cual la sintomatología sirve de guía para ubicar la enfermedad, por vía de la comparación. Mas no es éste el único camino, ni tampoco se recomienda de manera absoluta, puesto que puede llevarnos a conclusiones falsas, por cambios operados en las condiciones existentes con relación a un hecho similar, pero en una situación diferente. El método analítico es muy recomendable, sobre todo lo más importante es buscar el factor determinante y las condiciones esenciales en que se desarrolla el fenómeno. Cumplido el primer paso, el análisis del problema, debemos dar el segundo paso consistente en señalar las condiciones las condiciones para su solución. Esto significa determinar qué cambios requiere la solución del problema, cuáles condiciones deben mantenerse y cuáles deben crearse; se impone indicar las reglas, fijar el objetivo y su importancia. Se ha buscado la pregunta a la que habrá que dar una respuesta. Se debe pasar a la segunda fase.

2°) Análisis del problema: Cuando ya se conoce y está definido el problema, es necesario analizarlo para conocer sus verdaderas causas. Es necesario estudiarlo, averiguar todos los hechos en torno a él y luego presentarlo a los entendidos para conocerlo en todo su contenido y poder hacer algunas preguntas que guarden relación con el problema. El problema exige ser clasificado para determinar quién debe tomar la decisión y garantizar la efectividad de ésta. Para clasificar la decisión es necesario observar algunos principios, tales como el grado de actualidad de la decisión, es decir, si es necesaria y oportuna en ese momento, si lo es, por cuánto tiempo compromete a la organización y por último sus posibilidades de adaptación, alteración y de cambios.

El otro será precisar los efectos que esta decisión tendrá sobre las funciones de la empresa, sus aspectos vitales, si implica variaciones sustanciales o no en el ritmo y comportamiento de la organización. Esto último es muy importante, porque de acuerdo con la importancia de la decisión y con la magnitud de sus efectos se precisa quién y a qué nivel debe ser tomada la decisión. Otro elemento es el conjunto de factores cualitativos que entran en la decisión. Pueden ser de carácter doctrinal, filosófico, político, ético, etc. Por la medida y la intensidad con que una decisión afecte directa o indirectamente algunos de esos factores señalados, se establecerá a quién corresponde tomar la decisión. Por último, la misma naturaleza de la decisión, que expresa si es estratégica o táctica, de mucha o poca incertidumbre, si es excepcional o común, si es duradera o momentánea, son elementos que indican quién debe tomar la decisión.

3°) Búsqueda de soluciones probables: Una vez que se ha analizado el problema se hace necesario buscar su solución, pero no dentro de una sola posibilidad, debe ser una norma el preparar varias soluciones posibles para cada problema. Así se evita caer en posiciones extremas sin cubrir la amplitud necesaria y la distancia que media entre aquéllas. Tomamos el camino lógico, de solucionar un conjunto de posibilidades, estableciendo sus pro y contra; se comparan unas con otras; se clasifican las ventajas que derivarán para nuestra propia organización y para los demás, afectados por la decisión. Una vez cumplida esta fase, se procede a tomar la solución más conveniente, pasando a la siguiente fase.

4°) La decisión dentro de la mejor posibilidad: La posibilidad seleccionada debe representar la mejor solución al problema, porque las otras probabilidades consideradas contenían diversas soluciones, pero el propósito es la búsqueda de la mejor solución, aunque no siempre esto es posible. No obstante, su hallazgo debe ser nuestro objetivo fundamental, nuestro desiderátum. Existen algunos criterios que facilitan la elección de la mejor solución, señalados por Peter F. Drucker. Los criterios a seguir según este autor, son:

a) El riesgo: Deben compararse los riesgos dentro de cada curso de acción posible con los beneficios esperados. Hay que valorizar las probabilidades de la posibilidad y la solución que plantea.

b) El esfuerzo económico: Consiste este criterio en juzgar la eficiencia de la solución, que significa el mejor resultado con el menor esfuerzo posible; no se puede seleccionar un medio inadecuado para solucionar un problema; sería el caso que para limpiar una pared la tumbáramos y construyéramos una nueva, cuando con una simple capa de pintura se resuelve el problema.

c) La elección del momento: Si la situación es muy urgente, se prepara la organización para realizar la acción de manera inmediata. Si la situación es diferente, que amerite de una acción a largo plazo y sostenida, es preferible un comienzo lento produzca expectación. No obstante, se plantean otros problemas en la determinación de la oportunidad de una decisión, representando uno de los aspectos más difíciles y complejos dentro de la mecánica del proceso de decisión.

d) Las limitaciones de recursos: Se hace necesario considerar siempre los recursos, tanto de orden material como social, pues es evidente que éstos son comúnmente limitados y por otra parte, existen las propias limitaciones del personal para llevar a cabo una decisión. Sin embargo, habrá que considerar las posibilidades y perspectivas de obtener más y mejores recursos o mejorar los existentes. El examen de esa situación nos señalará el curso de la acción.

5°) Convertir la decisión en acción efectiva: Esta última fase es esencial, pues le da contenido y valor a todas las demás. De nada vale tomar una decisión, si la solución no se hace efectiva mediante la acción; en lenguaje llano, eso significa que las soluciones por sí solas no tienen ningún valor. Los ejecutivos expresan, en oportunidades, que tienen la solución a un problema, pero no actúan ni motorizan la acción para convertirla en realidad. Las soluciones deben ser anunciadas y la decisión con respecto de aquélla o aquéllas también, complementándola con la información requerida para realizar la acción que transforma esa decisión en un hecho efectivo. Finalmente, el proceso de control actúa para indicar si se están cumpliendo las órdenes, cuáles son los resultados de la decisión, la validez de la solución. De acuerdo a lo obtenido, se valora la necesidad de modificar la decisión o anularla, si se tiene carácter reversible. Si el caso es contrario, habrá que enfrentarse a las secuelas negativas de una decisión, procurando neutralizarlas con todos los medios disponibles. Como es lógico suponer, es ésta una recomendación enmarcada dentro de la técnica de la administración científica que conduce a la efectividad y eficiencia de la misma.

IMPROVISACIÓN: Femenino. Acción y efecto de improvisar.// Obra o composición improvisada.// Medra rápida, por lo común inmerecida, en la carrera o en la fortuna de una persona.

IMPROVISAR: (De Improviso). Verbo transitivo. Hacer una cosa de pronto, sin estudio ni preparación alguna.// Hacer de este modo discursos, poesías, etc.

IMPROVISO: (Del latín= Improvisus). Adjetivo. Que no se prevé o previene. Al o de improviso, locución adverbial. Sin preparación ni previsión.// En un improviso, locución adverbial poco usada. En un instante.

Con la explicación tan extensa que se realizó respecto a la planificación y su tremenda importancia para el individuo, la familia, las empresas públicas y privadas y cualquier ámbito de nuestras vidas, con la finalidad de aumentar las posibilidades de éxito en nuestro desempeño, lo cual como es lógico redundará en el desarrollo del país, espero no existan dudas de lo pernicioso de la improvisación que es el contravalor de la planificación y por tanto no es necesario explicarlo, simplemente resaltar su inconveniencia en cualquier situación, porque uno de los más graves problemas que han existido en nuestro país es el escaso empleo de la planificación, aunque desde hace años existen organismos encargados de planificar (Cordiplan) y se han diseñado Planes de la Nación, pero que no han tenido el éxito esperado, quizás por no seguir todos los pasos indispensables que planteamos al hablar sobre el tema, en especial el control de la ejecución, puesto que si la ejecución no es la adecuada no vale de nada la planificación por más perfecta que ésta sea. Igualmente otro factor importante es la corrupción imperante en el país, que es un tema recidivante, pero que por supuesto es un desaguadero de recursos y la falta de coordinación y cooperación entre las mismas Instituciones, tanto públicas como privadas, que producen una multiplicación de esfuerzos dirigidos hacia un fin común y de ello es un claro ejemplo la dispersión de recursos que son utilizados en el sector salud, donde cada Institución desea tener su propio mini sector de atención de los problemas que se le presentan en ésta área y no existe preocupación por el aspecto preventivo, con todas las ventajas que ello tiene, en cuanto a costo y sobre todo el mantenimiento de la salud y evitar que se presente la enfermedad, lo cual es desde todo punto de vista un mayor inconveniente tanto para el individuo como para la Institución y el país. Ello sin contar con los problemas que se presentan cuando es preciso lograr la rehabilitación debido a las secuelas que pueda dejar una enfermedad, que en muchas ocasiones no son reversibles o sólo lo son de manera parcial. En resumen, insisto en la necesidad de planificar cualquier actividad en nuestra vida, para lograr el mejor resultado posible tanto individual como colectivo y el ahorro de recursos que siempre son finitos, mientras que las necesidades siempre superarán a los recursos disponibles. Es importante destacar que la improvisación no atañe solamente a las pequeñas empresas, puesto que hasta las empresas transnacionales que deberían poseer una extensa experiencia en planificación, justamente para disminuir costos y maximizar las ganancias, incurren en los mismos errores que se presentan en las pequeñas empresas y en las empresas públicas. Es decir, ninguna empresa, inclusive las mayores e internacionales pueden incurrir en estos errores.

 

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Ciudad Bolívar, 20 de Noviembre de 2013.