Cuba autoriza transacciones en moneda extranjera dentro del país
Por: TeleSur
Jueves, 11/12/2025 02:40 PM
El núcleo del cambio es el Decreto-Ley 113 “Sobre las Transacciones en Divisas en la Economía Nacional”, acompañado de tres resoluciones que detallan su implementación. En esencia, la normativa crea un sistema para que empresas estatales, privadas (conocidas como MIPYMES), cooperativas, e incluso proyectos de desarrollo local, puedan operar legalmente con moneda extranjera en ciertos segmentos de la economía.
En 2021, Cuba implementó la llamada “Tarea Ordenamiento”, una reforma monetaria que por la cual se simplificó el tipo de cambio y decidió que la mayoría de las transacciones a realizarse en la moneda local, pesos cubanos. Ese intento por recentralizar el control monetario y unificar un sistema cambiario tuvo resultados limitados.
“No estamos construyendo el capitalismo con la dolarización parcial de la economía, estamos construyendo un socialismo con las características de nuestro país”, declaró el ministro de Economía y Planificación, Joaquín Alonso Vázquez, citado por el medio CubaDebate.
¿Quiénes se benefician y cómo funciona?
El nuevo mecanismo está diseñado para premiar a quienes generen ingresos en divisas para el país. Los principales beneficiarios serán:
Exportadores: Cualquier empresa, estatal o privada, que venda bienes o servicios al exterior podrá acceder a esquemas de autofinanciamiento en divisas.
Sustitutos de importaciones: Empresas que produzcan localmente lo que Cuba actualmente importa.
Comercio electrónico internacional: Aquellos que vendan productos o servicios a través de plataformas online en el exterior.
Inversión extranjera: Se actualiza la operatoria para empresas foráneas, especialmente en la Zona Especial de Desarrollo del Mariel, el principal proyecto de atracción de capital externo.
Receptores de financiamiento o donativos externos.
Un instrumento clave será la Asignación de Capacidad de Acceso a la Divisa (ACAD), administrada por el Banco Central de Cuba (BCC). Este mecanismo está pensado para asignar divisas a “actores económicos sujetos al plan de la economía que no las generan, pero las requieren para actividades económicas priorizadas”, explicó la presidenta del BCC, Juana Lilia Delgado Portal.
Un cambio “temporal”
Las autoridades fueron cuidadosas en presentar esta apertura como una medida transitoria. “Se fija un plazo temporal porque no hemos renunciado al objetivo de recuperar un entorno monetario donde el peso cubano sea el centro del sistema monetario y financiero”, afirmó Delgado Portal. Según la funcionaria, permitir el uso de divisas para reactivar la economía, no implica abandonar el objetivo a largo plazo de un sistema monetario unificado bajo el peso cubano.
El decreto se enmarca dentro del “Programa de Gobierno para corregir distorsiones y reimpulsar la economía”, un plan que actualmente se somete a una consulta popular a lo largo de la isla. Según datos oficiales presentados al Consejo de Estado, hasta el 5 de diciembre se habían realizado más de 6,300 reuniones con unas 54,000 intervenciones y casi 13,000 propuestas ciudadanas. Este proceso de debate, encabezado por el presidente Miguel Díaz-Canel y el primer ministro Manuel Marrero Cruz, busca dar legitimidad a unas reformas económicas que, aunque necesarias, son socialmente sensibles.
Contexto y perspectivas
La publicación de estas normas coincide con la aprobación de otros dos decretos-leyes: uno sobre Educación Financiera y otro sobre la Asociación entre Empresas Estatales y Privadas. En conjunto, intenta incorporar mecanismos de mercado y atraer capital, mientras el Estado mantiene el control de los sectores estratégicos.
Para el ciudadano de a pie, la reforma no introduce cambios directos en ese mercado minorista, pero al intentar estimular la producción nacional y las exportaciones, el Gobierno espera mejorar eventualmente la oferta de bienes.
El Programa tiene por objetivo fundamental la estabilización macroeconómica. En este sentido, los cambios partieron de la base que, para poder reanimar la economía, había que permitir que una parte de ella funcionara en divisas. “Por tanto, lo que ahora se aprobó es precisamente ese marco legal al amparo del cual deben realizarse estas transacciones“, señala el periódico cubano y Órgano Oficial del Comité Central del Partido Comunista de Cuba, Granma.