Para nadie es un secreto que actualmente en Venezuela existe un alto nivel de especulación (programado o no) y que las acciones emprendidas por el gobierno a través de la SUNDDE no logran frenar esta aberración, ante estos hechos hay que hacerse varias preguntas:
1.- Donde se genera la especulación?, en el productor?, en el transportista?, en el mayorista? o en el minorista?
Definitivamente esta ocurriendo a través de toda la cadena, desde el productor/importador hasta el minorista
2.- Tenemos las leyes adecuadas para atacar esta situación?
Pienso que SI se tienen los instrumentos jurídicos para luchar contra la especulación, a saber la ley de precios justos, los decretos de productos regulados, la ley de precios acordados, la ley de unidad tributaria sancionatoria, la ley de la SUNDDE, entre otras. Si bien no soy un experto en temas jurídicos la sumatoria de todas estas leyes y decretos deben dar un marco jurídico adecuado para luchar contra este flagelo.
3.- Tenemos el personal adecuado en cantidad y experticia para la inspección a todos los niveles?
Creo que NO porque haría falta todo un ejercito de fiscales para poder controlar toda la cadena y si bien se apela todo el tiempo a la participación popular la realidad nos indica que esta alternativa no termina de cuajar (sin contar con los caso de corrupción que se van a generar tanto de los fiscales como del poder popular)
4.- Son los operativos aplicados por la SUNDDE los mas indicados para atacar esta situación?
Definitivamente NO, hay un viejo refrán que dice: "quien mucho abarca, poco aprieta" y los famosos operativo de la SUNDDE es todo un despliegue de patrullas, soldados, policías, fiscales, cámaras y periodistas anunciándose con bombos y platillos y al final se llevan a un empleado que a los dos días tienen que soltarlo y que a lo sumo le ponen una multa al establecimiento que no les afecta en lo absoluto y luego se da la paradoja en algunos casos que los mismos vecinos protestan en contra del SUNDDE ya que peor que un producto caro es un producto desaparecido.
QUE HACER?
Si ya los operativos han demostrado su incapacidad para atacar el problema es hora de inventar otra alternativa y aquí viene mi propuesta, la cual voy a explicar con un ejemplo, utilizando números que a lo mejor no tiene nada que ver con la realidad pero que simplifican la explicación.
En primer lugar hay que dejar en claro que una empresa, negocio o persona es especulador no porque este especulando en todos los productos que maneje, es suficiente con que especule en un solo producto para ser sujeto de sanción; por lo que propongo no inspeccionar a un comercio solamente sino también a un producto en particular. El procedimiento a seguir seria:
a) La SUNDDE regional y/o municipal escoge un producto del cual se tenga la certeza que se esta vendiendo con sobreprecio (ejemplo: botella de salsa de tomate con precio acordado en Bs 90 la unidad)
b) Se selecciona un establecimiento que se este vendiendo dicho producto con sobreprecio (ejemplo: un supermercado cualquiera que vende el producto a Bs 150)
c) Se abre un solo expediente tanto al producto objeto de la inspección como al establecimiento seleccionado
d) Se le asigna el expediente a un fiscal de la SUNDDE plenamente identificado (carnet de identificación como funcionario publico, no camisa y/o chaleco y se le da un tiempo de por ejemplo15 dias máximo para cerrar el expediente (el tiempo debe ser objeto de estudio por parte de la SUNDDE, pero en todo caso el menor posible)
e) El fiscal se dirige al supermercado compra el producto y con la factura exige una reunión con el gerente y le pide la factura de compra del producto
f) Si la factura indica que el producto fue comprado dentro de los márgenes del precio justo por ejemplo Bs 120 el supermercado esta legal aun cuando el producto tenga sobreprecio, en caso contrario el supermercado es culpable de especulación y sujeto a multa según la nueva ley de UT sancionatoria, sin detenciones, cárceles o show televisivo (no debe ser valido como atenuante el argumento que tuvo que pagar un monto extra al indicado en la factura)
g) Si el establecimiento esta legal el fiscal con la factura de compra del producto busca al proveedor que le vendió al supermercado y aplica el mismo procedimiento e ir cubriendo los diferentes eslabones de la cadena hasta conseguir en que parte de la misma el producto esta sufriendo el incremento delictual y en ese punto aplicar todo el peso de la ley
h) Como el expediente se le abre a un producto en donde existe la certeza de la especulación, OBLIGATORIAMENTE debe haber una sanción a lo largo de la cadena, si al cierre del expediente no hay ninguna sanción quiere decir que el fiscal no hizo su trabajo, se le suspende y se le abre una investigación por corrupción y se pone a la orden de la fiscalía.
i) Si el fiscal no cierra el expediente al momento indicado se le suspende e igualmente se le investiga
Como se podrá observar el mismo supermercado se podrá inspeccionar cuantas veces se quiera y en cada caso esta sujeto a una multa considerable al igual que toda la cadena productiva y de distribución, de hecho seria recomendable que cualquier empresa sujeta a una multa sea inspeccionada varias veces consecutiva.
Este procedimiento puede ser aplicado a cualquier producto y a cualquier negocio (grande o pequeño) y de manera continua durante todo el año o el tiempo que haga falta para normalizar la situación
Estimo que con mil fiscales es posible inspeccionar a todo el país
Seria recomendable pagarle buenos sueldos a los fiscales asi como establecer bonificaciones especiales para disuadir a la corrupción, tomando en consideración que al principio se van a generar una gran cantidad de multas de montos considerable.
Esta propuesta es una simple idea cuya intención es abrir un debate en torno a la misma, por lo que agradezco cualquier observación y/o comentario tanto en lo positivo como en lo negativo ya que la idea es enriquecer la propuesta