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    Tecnología y defensa del 'Coco' Criollo

Comienza este lunes en Washington etapa final de negociaciones del TLC con Estados Unidos
Por: JORGE CORREA C/eltiempo.com
Fecha de publicación: 13/11/05
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Es la ronda XIV, que culmina 18 meses de discusiones, en los que apenas se han cerrado ocho de las 24 mesas del tratado.

Ese es el resultado después de cientos de miles de kilómetros/hombre asistiendo a 13 rondas y otras reuniones intermedias y millones de dólares gastados o invertidos en los viajes y en la preparación de los mismos.

De acuerdo con un diagnóstico oficial, tres mesas están a punto de terminar rápidamente su trabajo, 12 se encaminan hacia la meta y apenas una (la agrícola) aparece con un avance limitado, aunque hoy se sabe que la mesa de medidas sanitarias y fitosanitarias está como en el primer día de la creación.

En un esfuerzo por cuantificar el estado del proceso, el jefe del equipo colombiano, Hernando José Gómez, dijo el pasado viernes que la negociación está avanzada en un 90 por ciento, pero de inmediato aclaró algo que sabe todo el mundo: el 10 por ciento que falta para que esta semana o antes de finalizar el año se cierre el acuerdo es lo más complejo y delicado.

“Ese 10 por ciento es lo que más les duele a las partes”, señaló Gómez, para referirse a los sectores y productos más sensibles de cada país y que pueden generar las mayores resistencias y determinar la aprobación o el rechazo del TLC en sus respectivos congresos y, en el caso colombiano, de la Corte Constitucional.

Ese 10 por ciento, seguramente, es lo que llevó al presidente Álvaro Uribe al dilema expresado el viernes en el congreso de Fedepapa de que le preocupa una mala negociación del TLC y le preocupa no cerrarla. “Qué responsabilidad tan grande. Pero yo no sé qué es peor: si no firmarlo o firmarlo mal”, dijo el primer mandatario.

Los demás temas –como acceso de productos industriales al mercado de E.U., considerado una gran ganancia para el país, o cooperación o comercio electrónico–, están en el 90 por ciento restante, pero no significa que falte poco.

Para el Gobierno es claro que en el 10 por ciento está el sector agropecuario, cuyo gremio de gremios, la Sociedad de Agricultores de Colombia (SAC), llega a Washington “con grandes esperanzas de que Estados Unidos mueva las posiciones” que ha exhibido a lo largo de 18 meses, dijo su presidente, Rafael Mejía.

Las propuestas de E.U. no han tenido en cuenta los intereses del agro colombiano, al punto que el ministro de Comercio, Jorge Humberto Botero, ha advertido que, de no remediarse esa situación, Colombia podría aplicar el Plan B, que es no firmar el TLC, pero para no llegar a este extremo es que las decisiones difíciles, las que les duelen a las partes, serán tomadas por los ministros y, si es necesario como todo parece indicarlo, por los presidentes.

Otro tema candente

En ese 10 por ciento también está la mesa de asuntos sanitarios y fitosanitarios, que por el manejo que le da Estados Unidos a este tema es el principal obstáculo para las exportaciones agroindustriales colombianas y, por esto, es un objetivo ofensivo de altísimo nivel de Colombia en estas negociaciones.

Después de la fracasada reunión de esa mesa hace 15 días en Washington por el retroceso estadounidense a los tímidos pasos que había dado, su equipo se comprometió a enviar una nueva propuesta, la cual, según Rafael Mejía, hasta el viernes en la noche no había llegado.

En ese 10 por ciento no puede faltar el sensible tema de los medicamentos sobre el cual E.U. tiene grandes ambiciones que chocan frontalmente con el interés expresado por el Gobierno colombiano de defender el acceso de la población a las medicinas y a los servicios de salud.

Aunque Botero ha dicho que con trabajo e imaginación se puede llegar a un punto de coincidencia con E.U. para superar el empantanamiento de ese capítulo –sin poner en riesgo el principio de que la salud está por encima del comercio–, hasta el viernes no se había establecido si el equipo dirigido por Regina Vargo había flexibilizado su propuesta, que entre otras cosas incluye el patentamiento de plantas, algo que genera un gran temor en el sector agropecuario porque lleva a un incremento de sus costos de producción y a golpear su competitividad.

Es posible que en el 10 por ciento que falta el equipo colombiano incluya el tema de la inversión y la protección que exige Estados Unidos, lo mismo que el de la reserva cultural, que tiene enfrentada a su gigantesca industria del entretenimiento con las industrias culturales de Colombia.

También es muy posible que ese pequeño porcentaje comprenda una definición sobre la exportación hacia los países andinos de productos usados (vehículos, autopartes, repuestos, ropa, electrodomésticos…) y lo que falte de la ya muy reducida lista de algo más de 60 productos remanufacturados.

Agro, sin frontera alguna de EE.UU.

En la mesa agropecuaria falta todo: cronograma de eliminación de aranceles, acuerdo sobre los productos sensibles, mecanismos de defensa de estos, vigencia y factores que los activarán, cuotas, aranceles extracuotas, desmonte de subsidios a las exportaciones agrícolas y el tratamiento que se les dará a los cuartos traseros de pollo, de lo cual dependerá la suerte de la industria avícola y de los productores de maíz.

Igualmente, falta una definición sobre el acceso al mercado estadounidense de azúcar, etanol, cárnicos, lácteos, frutas, hortalizas, porque el equipo de ese país no ha hecho oferta alguna. Lo mismo puede decirse de la mesa de asuntos sanitarios y fitosanitarios.

Propuestas distantes en medicamentos

E.U. busca proteger los intereses de su industria farmacéutica que, en principio, se oponen a los de la salud pública colombiana. Lo anterior lo conseguiría con una ampliación de la vigencia de las patentes por demoras injustificadas en su otorgamiento y en la obtención del registro sanitario, la protección de los datos de prueba y la conexión entre el Invima y la Superindustria y Comercio antes de conceder un registro.

Igualmente, mediante patentes para segundos usos y procedimientos quirúrgicos y terapéuticos.
Su equipo no se compromete a una lucha frontal contra la biopiratería de que son víctimas los países andinos y a reconocer el aporte de los conocimientos tradicionales asociados con los medicamentos.



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