Vale
destacarse que, si bien el término sociedad civil ha sido identificado
desde sus inicios con la democracia, este ha sido ampliamente relacionado
de igual forma con el surgimiento del capitalismo, pues se ha entendido,
que la sociedad civil corresponde a ese grupo de ciudadanos organizados
bajo este sistema político, en tanto o en cuanto deben responder a
las directrices del aparato estatal. Así, “El término sociedad
civil surge durante el proceso de emergencia y consolidación de los
estados nacionales y la economía capitalista en Europa Occidental,
a fines del siglo XVII”•. Si bien es cierto que la consolidación del
sistema capitalista a nivel mundial, y en especial en Europa, dio pie
a la instauración de una sociedad organizada, también es cierto que
este tipo de sociedad se organizó para aquel entonces en atención
y siguiendo las directrices de los gobernantes de turno, situación
que aleja la concepción de lo que hoy en nuestro país, entendemos
por ese término.
En
la República Bolivariana de Venezuela vemos, desde la llegada al poder
del Presidente de la República Hugo Chávez Frías, un cambio total
y rotundo al concepto de sociedad civil, por lo menos al entendido en
periodos anteriores, pues según palabras del mandatario
venezolano, “Ese viejo concepto de sociedad civil elitesca está
pasando la página; ahora es el pueblo, el poder popular,
ésa es la nueva sociedad civil”*. Explicando con ello, la nueva concepción de
sociedad civil que desde la revolución bolivariana se está no solo
construyendo sino también afianzando.
Se
trata en este sentido, de la nueva visión otorgada a los grupos sociales
organizados, los cuales han venido creando conciencia al momento de
representar verdaderamente los intereses del pueblo y no de las burguesías
dominantes y capitalistas que hasta el momento se habían disfrazado
bajo la definición de sociedad civil, queriendo lograr con ello, el
reconocimiento de la ciudadanía cuando en la realidad solo perseguían
fines políticos y personalistas.
Es
por ello que, en nuestra nación venezolana, y sobre todo desde los
albores de la revolución bolivariana, se habla en la actualidad de
poder popular o sociedad socialista, queriéndose reflejar con ello
la expresión de la democracia participativa y protagónica señalada
enfáticamente desde la constitución de 1999, y puesta en practica
desde entonces a través de las diversas iniciativas que en el gobierno
bolivariano se están impulsando. Así vemos que, proyectos como: la
conformación de los consejos comunales; la creación de las misiones
sociales, donde el ciudadano común ha tenido amplia participación
e inclusión; mesas técnicas de agua; la puesta en marcha de los cinco
motores socialistas (constituyendo la expansión del poder comunal el
pilar de todos los demás) y más recientemente la propuesta del presidente
Chávez en torno a la Reforma Constitucional donde incluye la nueva
geometría del poder y la distribución del poder popular, forman
parte de esa nueva definición de Sociedad Civil que en la actualidad
se está pretendiendo consolidar.
Así
vemos que, la propuesta del artículo 136 de la respectiva reforma,
enuncia; el poder público se distribuye territorialmente en: El Poder
Popular, el Poder Municipal, el Poder Estatal y el Poder Nacional. En
relación con este contenido de las funciones que ejerce el Poder Público,
se organiza en Legislativo, Ejecutivo, Judicial, Ciudadano y Electoral.
El
Poder Popular se expresa constituyendo las comunidades, las comunas
y el autogobierno de las ciudades, a través de los Consejos Comunales,
los Consejos Obreros, Consejos Campesinos, Consejos Estudiantiles y
otros entes que señale la Ley.
Se
destaca por tanto en esta propuesta de Reforma Constitucional, la posibilidad
de otorgarle mayor poder al pueblo, pues sólo así el mismo puede estar
en condiciones de administrar sus propios recursos, atender sus necesidades
primordiales de forma directa, sin tantos trámites burocráticos que
hasta el momento han obstaculizado el libre desenvolvimiento y la atención
directa a los requerimientos que el ciudadano o el soberano han solicitado.
Por
ello, es importante resaltar que, la nueva concepción de “sociedad
civil”, se inscribe en la República Bolivariana de Venezuela desde
una óptica más humana y socialista, lo que rompe notablemente aquellos
paradigmas que venían definiendo a esta sociedad desde el punto de
vista político más que social o cultural, limitando por tanto a ese
grupo de ciudadanos, a seguir solo directrices provenientes de las masas
políticas dominantes, con el único fin de obtener de ellos tan solo
objetivos personalistas y partidistas•.
Por
tanto, el gobierno nacional, pretende otorgarles herramientas efectivas
al pueblo organizado, a través de lo que se perfila desde la propuesta
de Reforma Constitucional como; nueva geometría del poder, expresada
en la división territorial que se procura establecer en nuestro espacio
geográfico, reflejado en la conformación de:
- Las Comunas
- La Ciudad Comunal
- Los Distritos Funcionales
- El Territorio Federal
Aunado
a lo anterior, se prevé otorgarle un rango constitucional a las Misiones
Sociales, a través de la propuesta del artículo 141, pero sin
burocratizarlas ni limitarlas por exceso de legalismo.
Otorgándosele a estas la categoría de figuras alternas de la administración
pública, señalándose por tanto, en el artículo 141 que se propone
reformar lo siguiente:
“Las administraciones públicas son las estructuras organizativas destinadas a servir de instrumento a los poderes públicos, para el ejercicio de sus funciones y para la prestación de los servicios. Las categorías de administraciones públicas son: 1.- Las administraciones públicas burocráticas o tradicionales, que son las que atienden las estructuras previstas reguladas en esta constitución y las leyes; Las Misiones, constituidas por organizaciones de variada naturaleza, creadas para atender la satisfacción de las mas desatendidas y urgentes necesidades de la población cuya prestación exige de la aplicación de sistemas excepcionales, e incluso experimentales, los cuales serán establecidos por el Poder Ejecutivo mediante reglamentos organizativos y funcionales”.
Por
último, es importante señalar que, la constitución de la República
Bolivariana de Venezuela, es considerada como una de las más avanzadas
del mundo, precisamente por su amplitud e importancia otorgada al poder
popular, así el proyecto de reforma que hoy en día es discutido, pretende
ser más ambicioso en ese sentido, pues las comunidades organizadas
cuentan hoy en día con instrumentos legales efectivos al momento de
exigir el respeto y protección de sus derechos fundamentales.
“hemos
venido liberando el Estado porque la sociedad civil burguesa lo controló
a su antojo”. Hugo Chávez Frías, 2 de junio de 2007.
Fuentes:
- Chávez, Hugo. Aló Presidente Número 290, 19/08/2007. Caracas.
- Gonzalo Gamio Gehri , (2004). http://www.pucp.edu.pe/ira
/filosofiaperu/pdf/arti_filo _peru/sccivil_etica_gamio.pdf - González de Pacheco, Amelia
Rosa. http://servicios.iesa.edu.ve
/newsite/academia/pdf/RosaAmeli aGonzalez.pdf - Miorelli Romina. (2001) Sociedad
Civil y Democracia. http://www.lasociedadcivil.org
/uploads/ciberteca/miorelli.pdf - Sberro Stéphan. Diálogo Gobierno/Sociedad Civil: la cohesión social en la relación con la Unión Europea, balance y perspectivas
- linme81@hotmail.com