El ministro de Finanzas, Rodrigo Cabezas, informó ayer en exclusiva a PANORAMA, que del paquete de normativas que integrarán la Ley Habilitante, por lo menos ocho serán redactadas y presentadas por el Gabinete económico, del cual forma parte.

Cabezas dijo que, efectivamente, la Ley Habilitante le dará potestad al Ejecutivo para dictar decretos con fuerza de ley en diversas áreas.

“Una de las materias es la financiera tributaria, y básicamente estará bajo la responsabilidad del ministerio de Finanzas, la constitución de equipos técnicos y económicos para proceder a la reforma de varias de la leyes”.

Los instrumentos que serán estudiados y modificados por el Gabinete económico son: La reforma a la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público; la reforma a la Ley del Impuesto sobre la Renta; la reforma a la Ley del Impuesto al Valor Agregado; la reforma a la Ley General de Bancos y Otras Instituciones Financieras; la reforma a Ley de Empresas de Seguros y Reaseguros; la redacción de la Ley que regulará su creación y establecerá los impuestos a los Juegos de Envite y Azar, incluidos bingos, casinos y máquinas traganíqueles; la reforma a la Ley que crea el Fondo Intergubernamental para la Descentralización; la reforma a la Ley de Asignaciones Económicas Especiales derivadas de los Hidrocarburos; y la reforma al Código de Comercio.

Hacienda

Aclaró el funcionario que la Ley de Hacienda Pública Estadal no formará parte de la Habilitante y deberá ser incorporada en la agenda legislativa de la Asamblea Nacional, mientras que la modificación a la Ley Orgánica del Banco Central de Venezuela para debatir el tema de autonomía, será materia de estudio en la reforma constitucional.

El ministro Cabezas también quiso dejar claro que una vez la AN sancione los poderes especiales solicitados por el Presidente de la República, el Ejecutivo tendrá un lapso de un año para redactar y concluir todas las leyes que considere necesario. Además, explicó que las que tienen carácter orgánico, deben ser sometidas a consideración de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, para que éste determine si se ajustan a los términos estipulados en la Carta Magna.

En este caso, sólo tendrían que remitir al TSJ la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público.

En cuanto a este instrumento, dijo el ministro que “debemos adecuarlo a los cambios que se han producido en los últimos años y dejarlo abierto para incorporar, por ejemplo, la nueva forma de circulación monetaria y la creación del Fonden”.

La modificación de la Ley de Impuesto sobre la Renta, busca incorporar los elementos que permitan al Seniat seguir trabajando de manera fuerte “para profundizar la lucha contra la evasión tributaria”, pero también actualizar aspectos referidos a la materia tributaria petrolera.

En ese mismo sentido, la reforma puntual a la Ley del IVA, “nos permitirán mejorar algunos mecanismos para lograr eficacia y eficiencia en la recaudación y luchar contra la corrupción”.

Lo que sí dejó claro es la reforma “en ningún caso pretende aumentar la alícuota del impuesto”.

Bancos

La reforma a la Ley de Bancos y Otras Instituciones Financieras, incorporará elementos estructurales necesarios “para profundizar el carácter de intermediación financiera de la banca, pero de igual manera establecerá los mecanismos de protección a los usuarios”.

En esta materia, dijo Cabezas, está abierto el debate sobre el tema de la fijación de tasas de interés, pues aún no se ha decidido si ésta quedará incorporada en la Ley de Bancos o en la Ley Orgánica del Banco Central de Venezuela.

El gabinete económico también estudiará la Ley de Seguros y Reaseguros, y básicamente partirá del documento que venía discutiendo la comisión permanente de Finanzas de la Asamblea.

En materia tributaria, Cabezas explicó que se está evaluando un instrumento legal que regule los bingos, casinos, máquinas traganíqueles y juegos de envite y azar.

Aún no sabe si será una sola ley . “Estaremos incorporando y discutiendo dos instrumentos regulatorios e impositivos de juegos de envite y azar. Estudiaremos la posibilidad de que un sólo instrumento establezca los mecanismos de regulación”, afirmó el ministro.