A LA OPINION PUBLICA NACIONAL

La Comisión Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL) ante el comunicado emitido por la Federación Venezolana de la Industria de la Televisión, Cámara Venezolana de la Televisión y Cámara Venezolana de la Industria de la Radiodifusión, en el cual se informa que estas organizaciones se retiran del proceso de Consulta Pública de la propuesta de Anteproyecto de Ley de Responsabilidad Social en la Prestación de los Servicios de Divulgación Audiovisual y Sonora, manifiesta ante la opinión pública:.

• CONATEL rechaza de manera categórica los señalamientos hechos en el referido comunicado, por considerar que con argumentos de muy débil sustentación se pretende descalificar el mencionado Anteproyecto de Ley y su proceso de Consulta Pública, evadiendo el tema de fondo referido a la necesidad de adecuar los niveles de violencia, sexo, terror, vicios y mal uso del lenguaje en la programación, así como garantizar mensajes adecuados y programas educativos para niños y adolescentes en determinados horarios tanto de televisión como de radio.
  
  
• CONATEL ha venido realizando un trabajo profesional y transparente desde principios del año 2001, que ha incluido el análisis de los marcos normativos de diez países del mundo, la revisión de acuerdos internacionales y del marco jurídico venezolano. Desde el pasado 5 de abril se inició el proceso de consulta pública que ha incluido la difusión de este Anteproyecto a nivel nacional. Esta propuesta será finalmente presentada ante la Asamblea Nacional como iniciativa legislativa para su consideración, a fin de actualizar el marco legal vigente.
  
  
• Actualmente en Venezuela se encuentran vigentes en materia de programación de radio y televisión, una seria de instrumentos normativos como Reglamentos y Resoluciones, que están fragmentados y dispersos, y los cuales estuvieron basados en la antigua Ley de Telecomunicaciones de 1940. Muchos países del mundo han actualizado en esta última década su marco legal, para ponerse en sintonía con las tendencias en materia comunicacional, tecnológicas y regulatorias de nuestros tiempos. Ya transcurridos sesenta y dos años, se hace imperiosa la necesidad de actualizar el marco jurídico venezolano en esta materia.
  
  
• Es una situación ya bastante conocida por la sociedad venezolana, la tendencia en materia de programación de radio y televisión de hacer uso de los elementos de violencia, sexo, terror, vicios y mal uso del lenguaje como mecanismo comercial de captación de audiencia (rating). Debido a la alta penetración e impacto de estos medios de comunicación, especialmente el televisivo, el uso reiterado de estos elementos y la no adecuación a los horarios correspondientes, tiene consecuencias muy negativas para la población y muy particularmente para los niños y adolescentes.
  
  
• El Anteproyecto mantiene un absoluto respeto por el derecho de la libertad de expresión, en perfecta concordancia con lo establecido en el marco jurídico venezolano y en los tratados internacionales. Al mismo tiempo se busca la armonización con otros derechos igualmente importantes como lo son el interés superior del niño y el adolescente que establece la Ley Orgánica de Protección el Niño y del Adolescente (LOPNA), y los derechos al honor, intimidad y vida privada, entre otros.
  
  
• El Anteproyecto de Ley presentado por CONATEL tiene como objetivos:.
  
  
  1. Establecer bloques de horarios: protegido, supervisado y adulto, orientados a públicos de niños y adolescente, toda la familia y exclusivamente adultos, respectivamente.
     
     
  2. En los bloques de horario protegido y supervisado, se establecen ciertas restricciones en cuanto a los niveles de violencia, sexo, terror, vicios y mal uso del lenguaje, a fin de adaptar la programación a los niveles de madurez y capacidad cognitiva de la audiencia que presencia la programación.
     
     
  3. Se establece un mínimo de horas diarias de programación especialmente dirigida a niños y adolescentes. Esta es en la actualidad una gran carencia, y ya existe una disposición legal al respecto en el artículo 72 de la LOPNA.
     
     
  4. Se propone la creación de un órgano independiente y de conformación multisectorial, que supervise el cumplimiento de la normativa.
     
     
  5. Se introduce un marco sancionatorio objetivo, gradual y proporcional.
     
     
  6. Se introducen mecanismos de participación de la ciudadanía tanto en la toma de decisiones como mediante las denuncias.
     
     
  7. Será discutida la posibilidad de establecer mecanismos de incentivo fiscal para estimular el desarrollo de programas educativos.
  
  
  
• CONATEL manifiesta que continuará en el proceso de consulta pública que se adelanta. Hasta ahora se ha contado con la participación de unas cuarenta organizaciones y se han incorporado un alto número de observaciones, como se puede constatar en la transcripciones de la discusión disponibles en www.conatel.gov.ve . Entre otras participan: asociaciones de usuarios, organizaciones no gubernamentales y gubernamentales, cámaras y empresas del sector, universidades y productores independientes.
  
  
• Finalmente, se reitera el llamado a las organizaciones civiles, a los padres y representantes, maestros, a las iglesias, a los sectores académicos, a los sectores empresariales, a los entes gubernamentales, a los medios de comunicación que creen en una programación de televisión y radio de altura, y a la ciudadanía en general a participar activamente en este proceso de consulta pública y a respaldar en forma decisiva este Anteproyecto de Ley, ya que se trata de un tema de trascendental importancia para la sociedad y muy especialmente para la formación de nuestros niños y adolescentes.

Hagamos de la Radio y la TV una herramienta de crecimiento para nuestros niños y jóvenes.