Caracas, 30 Ago. ABN.- La construcción del país desde las escalas mínimas, representadas por las comunidades y comunas, es el planteamiento principal del nuevo orden territorial que propone el Proyecto de Reforma Constitucional presentado por el presidente de la República Bolivariana de Venezuela, Hugo Chávez Frías.

Tal opinión la expresó el geógrafo Ricardo Menéndez durante un foro en la Agencia Bolivariana de Noticias (ABN), donde manifestó que el Proyecto de Reforma Constitucional, en cuanto al tema territorial, incorpora parámetros nunca vistos en la Constitución de cualquier país.

Esta tesis de Menéndez viene a reforzar lo expuesto recientemente por el Jefe de Estado en el programa Aló, Presidente del pasado domingo, en el que expuso que las unidades básicas del territorio nacional, de aprobarse la propuesta de reforma constitucional, serán comunidades organizadas, comunas y ciudades.

“Debemos tener bien claro cuál es la propuesta de la nueva organización político territorial, que tiene que ver realmente con el poder comunal y cómo nos organizamos políticamente sobre el territorio”, indicó el presidente Chávez en esa oportunidad.

Chávez también consideró que la comunidad debe ser el núcleo primario e indivisible del Estado, en cuyo seno debe estar constituido un consejo comunal, y su asociación con otras comunidades organizadas aledañas constituirán una comuna, que vendría a representar la célula territorial social.

En ese sentido, Menéndez resaltó que la principal idea del tema territorial en la propuesta de reforma constitucional tiene que ver con la nueva geometría del poder, donde se plantea que desde las escalas mínimas (comunidades y comunas) es que se debe partir hacia la construcción de la nación.

“Nadie mejor que los habitantes para saber cuáles son los problemas y lo que son las características de su entorno. No tiene que venir nadie de otra parte para decir cuáles son los problemas y las soluciones en ese entorno”, añadió.

El geógrafo manifestó que la Constitución que fue elaborada por la Asamblea Nacional Constituyente en 1999, aprobada ese mismo año por el pueblo venezolano mediante referendo, definía unas características conceptuales de cómo debería ser el país.

Sin embargo, la propuesta de reforma constitucional contiene una serie de elementos que hacían falta para hacer viable la Constitución de 1999, indicó.

Como ejemplo, Menéndez expresó que la Carta Magna de 1999 decía que la democracia venezolana era participativa y protagónica, pero llegaba sólo a la escala de los municipios, pero resulta que sin las comunidades y las comunas no es posible la participación popular directa en el diseño de las soluciones de sus problemas.

“Evidentemente, al plantear la democracia participativa y protagónica estaba servida la mesa, pero una mesa sin el soporte que viene representado por la participación directa de las comunidades en la toma de decisiones', añadió.

Discusión inédita

El experto también generalizó sobre el conjunto de propuestas que conforman el Proyecto de Reforma Constitucional, el cual, indicó, es integral, al abarcar todos los aspectos y no ser simplemente un aspecto legal.

“Es una visión de sistema que se está formulando al país de características estructurales”, sostuvo.

Cada uno de los 33 artículos modificados en la propuesta de reforma elaborada por el presidente Chávez se relaciona con los demás, por lo que indicó Menéndez que, si no se produjera el enlace entre ellos, los temas planteados en el proyecto no tendrían sentido, especialmente en el tema territorial.

“Todos los artículos que están planteados en la propuesta de reforma están profundamente concatenados. Por ejemplo, los tres artículos (11, 16 y 18) del tema territorial no tendrían ningún sentido si no se relacionan con los otros 30”.

Menéndez también valoró el hecho de que esta propuesta sea debatida por los venezolanos, algo que a su juicio es inédito en la historia, al señalar que la Constitución redactada en 1961 no tuvo las características de discusión y profundidad en el debate que tiene la propuesta de reforma actual.

“Existe obviamente una diferenciación sustancial entre los mecanismos con los que se hace la discusión en el presente y los utilizados en procesos anteriores”, agregó.

Por tal motivo, sugirió que la primera cuestión que se debe asumir, por parte de toda la población venezolana, 'es que esta discusión que se viene planteando sobre la reforma constitucional es inédita, incluso en el proceso político de nuestro país”.

De igual modo, reiteró que “en 1999 pudimos ir a las urnas electorales para aprobar una Constitución y que ahora, a través de un proceso de debate nacional, estamos en la discusión de lo que es la reforma constitucional”.