Ingeniero Jesse Chacón, Ministro de Comunicación e Información: Bueno, mira, este es un caso que viene haciendo CONATEL desde hace tiempo, que es revisando el uso ilegal del espectro.

Hay dos cosas que yo quiero dejar bien claro en esto, ¿no? El procedimiento que está aperturando hoy CONATEL, uno, es totalmente legal, está garantizado en el marco de la Ley Orgánica de Telecomunicaciones, donde se prohíbe el uso ilegal del espectro. Eso quiere decir que, cuando tú no estás autorizado por CONATEL para utilizar una frecuencia tú no puedes hacer uso de ella porque muy seguramente esa frecuencia le puede pertenecer a otro operador. ¿Qué pasa con esto? Primero, y quiero ser categórico en esto, el procedimiento de CONATEL no tienen nada que ver con la operación broadcasting de Globovisión, es decir, el canal asignado a Globovisión, para salir en Caracas y en cualquier parte de Venezuela -que está debidamente autorizado- está funcionando. Es falso el señalamiento que ha salido en Globovisión, que lo han tratado de sacar del aire. El procedimiento no tiene nada que ver con la operación de broadcasting de Globovisión. El procedimiento tiene que ver con unas frecuencias que utilizan algunos canales para hacer pases en vivo, que se llaman frecuencias de microondas. Esas frecuencias de microondas, en Venezuela, están permisadas en varias bandas, entre ellas: la de 7 Gigas, la de 11 Gigas y la de 14 Gigas. El procedimiento que hoy está aperturando CONATEL tiene que ver con el uso ilegal, y quiero recalcarlo, el uso ilegal de frecuencias de microondas por parte de la empresa Globovisión.

P/: ¿Por qué el uso ilegal Ministro?, en este caso concretamente, cuando sabemos
que la microonda es una herramienta que se utiliza día a día en la transmisión en conjunto por los menos de los canales de noticias y de los noticieros, por qué ilegal en estos momentos.

Ministro Chacón: Porque para tú usar una frecuencia específica de microondas necesitas tener una autorización. Qué ha ocurrido en Venezuela con algunos operadores, no solamente es el tema de televisión, este tema está también en otras áreas que CONATEL también, desde que nosotros comenzamos a hacer una evaluación de todo el sector y se hizo el censo que se hizo hace 2 años, estamos atacando. Y es que nadie está negando el derecho que tiene un canal de televisión o un canal de radio a utilizar frecuencias de microondas, sólo que para utilizarlas tiene que primero cumplir un procedimiento de habilitación que le garantice el uso de esa frecuencia porque si no puede ocurrir que, por ejemplo, Televen tenga asignada una frecuencia en la banda de 7 Gigas y llega un operador, en esa misma banda, sale al aire y le interfiere la señal. Esto tiene que ver con una organización del espectro y un uso racional del mismo. El día que la empresa Globovisión haga su trámite legal, solicite la frecuencia y mediante ese procedimiento se le entregue, podrá utilizar esa frecuencia específica de microonda.

Otra cosa que te quiero decir es que, no son todas las frecuencias de microondas por las cuales se les está abriendo el procedimiento.

P/: ¿Con determinada frecuencia?

Ministro Chacón: Exactamente.

P/: Ahora, ¿El retiro de estos equipos es definitivo Ministro? El retiro de estos equipos de transmisión es definitivo o es temporal, qué tiene que hacer Globovisión para que se autoriza nuevamente la transmisión en esa frecuencia.

Ministro Chacón: Mira, lo que entiendo, porque no es una competencia del Ministerio de Comunicación e Información, es una competencia de CONATEL, la Ley Orgánica de Telecomunicaciones, en caso en los cuales se está utilizando el espectro de manera ilegal puede, dentro del marco del mismo procedimiento, retirar el equipo como un mecanismo de que no se utilice el equipo. Posteriormente, la empresa Globovisión, demostrando que ese equipo es de su propiedad hará los trámites para que le sea devuelto, por supuesto, sin poder utilizarlo, si anteriormente a esa utilización no cumple con un procedimiento ordenado que existe en el marco vigente venezolano, no desde la ley orgánica de telecomunicaciones, existe desde hace mucho tiempo, y es llenar su solicitud, su proyecto técnico para usar esa frecuencia, cosa que no ha hecho para la frecuencia.

P/: ¿Y si Globovisión pide ahora la autorización a la que usted hace referencia -las próximas horas- de cuánto tiempo estaríamos hablando para recobrar esas frecuencias Ministro? Ya esa pregunta concreta lo que es el área de CONATEL pero usted como ex director de CONATEL, supongo que también estará al tanto de estos procedimientos.

Ministro Chacón: Mira, los procedimientos de habilitación y entrega de concesiones en el marco de telecomunicaciones anteriormente era muy lento ¿no? Desde la llegada de la Ley Orgánica de Telecomunicaciones, nosotros pudiésemos estar hablando de entre 60 y 90 días, en promedio, cuando se presenta completo el proyecto. Acuérdate que un proyecto de este tipo tiene su parte técnica, su parte económica y su parte legal. Aquí lo que nosotros lamentamos, de verdad, es que se utilice un error o una omisión de la empresa Globovisión para decir que se pretende cerrar el canal, no.

Si la empresa Globovisión hubiese llenado sus requisitos como Dios manda y como está dispuesto en ley, no estuviese pasando lo que está pasando ahorita. Entonces nosotros lo que hacemos es un llamado a la reflexión, primero a los medios de comunicación social para que informen realmente. No hay ningún procedimiento para sacar a Globovisión del aire, eso es falso. Lo que existe es un procedimiento porque en algunas frecuencias de microonda la empresa Globovisión está operando ilegalmente y eso está prohibido por el régimen jurídico venezolano.

P/: Este tipo de procedimiento tiene alguna comunicación previa con el medio de comunicación afectado, es decir, ustedes enviaron una comunicación a Globovisión para notificarlo a propósito de ello o es simplemente una acción sorpresiva.

Ministro Chacón: Este procedimiento es la culminación de varios procesos de inspecciones que se han hecho a todos los canales, entre ellos Globovisión, hay dos inspecciones porque para aperturar el procedimiento debe haber primero una inspección de la cual le queda constancia a la empresa, es decir, en el momento en que CONATEL hace la inspección firma, en el momento de la ejecución de la inspección como tal, el funcionario de CONATEL y el funcionario que está en el sitio de la empresa. Es decir, que una vez que se realizaron esas inspecciones, la empresa Globovisión estaba en cuenta de que estaba utilizando ilegalmente porciones del espectro. No tomó ninguna decisión en ese sentido y CONATEL hoy le apertura el procedimiento administrativo, pero como está utilizando ilegalmente el espectro tiene que conminarlo a que cese la utilización ilegal del espectro.

P/: ¿Y para ello es que entonces se decide llevarse los equipos? Y quiero insistir con ello Ministro, porque se está haciendo evidenmente eco en lo que es la sede de Globovisión, de que los equipos forman parte de la propiedad privada y que al ser decomisados ¡Bueno! Se está decomisando parte de la propiedad privada de un medio de comunicación. Quiero insistir con ello y es por ello que quiero nuevamente su respuesta a propósito de lo que, fue sacar los equipos de Globovisión y de las estaciones de transmisión como es el volcán en Mecedores.

Ministro Chacón: La Ley Orgánica de Telecomunicaciones establece claramente que en el caso de uso ilegal del espectro el organismo que regula el sector, que en este caso es CONATEL, puede tomar medidas preventivas, entre ellas: el comiso del equipo por uso ilegal. No hay otra forma dentro del marco jurídico venezolano en el cual se pueda comisar un equipo para evitar el uso ilegal del espectro que en este caso. Si no se estuviese usando ilegalmente el espectro, no hubiese sido posible que la comisión tomara la decisión de retener el equipo como medida cautelar para que no vuelva a utilizarse ilegalmente ese equipo.

P/: Ahora, Ministro tienen pensando, contemplado de acuerdo a la investigación que adelanta CONATEL llevar a cabo este procedimiento en otros canales de televisión.

Ministro Chacón: Nosotros lo que esperamos es que los canales de televisión, los canales de radio que tomen las medidas que desde hace tiempo se le han solicitado para ponerse al día con el uso del espectro, porque la única manera en que todos podamos convivir y que realmente se le pueda sacar provecho a ese recurso limitado, es que se pongan a derecho, que presenten sus proyectos y que no utilicen esta figura que se ha venido utilizando en Venezuela de simplemente yo compro una microonda y la pongo al aire sin solicitar los permisos correspondientes porque al final se presentan casos, y ustedes lo han vivido y lo han vivido todos los canales de televisión, donde tú levantas una microonda y resulta que la está ocupando otra persona. Entonces, ese desorden, esa anarquía que existe ahí, hay que ponerle un remedio y el remedio es que todos cumplamos los trámites legales para que de alguna forma haya un ordenamiento y Televen sepa con qué frecuencia puede operar, Globovisión con qué frecuencia puede operar, Radio Caracas con qué frecuencia puede operar, Venezolana de Televisión con qué frecuencia puede operar y cada uno de los canales que están allí.

P/: Cuando usted habla de ponerse al día en esta materia, la recomendación que le hace al resto de lo que son los medios de comunicación audiovisual en Venezuela, de qué hablamos Ministro, también hay que pagar un adicional tenemos entendido que hay que pagar anualmente como una especie de impuesto entorno a lo que es la transmisión vía microondas.

Ministro Jesse: No. ¿Qué es lo que ocurre? __Todos los canales tienen asignada alguna frecuencia de microonda. Me imagino yo, que la dinámica y la evolución del mercado en Venezuela los ha llevado a adquirir otros equipos de microonda, pero en lugar de solicitar la frecuencia, para que precisamente se legalice la operación en esa frecuencia en específico, entonces lo que hacen es traer el equipo y operan sin habilitación. Nosotros lo que creemos, y es lo que establece la ley, es que deben solicitarle a CONATEL, si requieren unas frecuencias adicionales, cuáles frecuencias adicionales son y en qué área geográfica las van a utilizar, para que precisamente no existan este tipo de problemas. Y entonces, una vez publicado en el libro de publicaciones de CONATEL, cada uno de los operadores sabrá en qué frecuencia opera el otro y nunca se podrá producir una interferencia entre ellos.
El costo de uso del espectro es un acto reglado que, sea legal o sea ilegalmente, como lo estés haciendo, el Estado puede cobrártelo, es decir que el hecho de que lo legalices no te va a dar un costo adicional, lo que sí le va a dar, tanto a los operadores como al regulador, son las herramientas para ordenar el espectro, porque eso es un principio funciona no solamente en Venezuela. Mira, en todos los países del mundo para tú operar una microonda necesitas una autorización del organismo regulador de telecomunicaciones.

Entonces, lo que yo digo es, por qué armar el escándalo que están armando cuando los culpables son ellos mismos, porque si ellos hubiesen hecho sus trámites legales no tuviesen ese problema que están teniendo hoy y desde hace más de tres años cuando se hizo el censo ellos están en cuenta que están utilizando ilegalmente esas porciones del espectro, con las microondas que hoy son objeto del procedimiento administrativo.

P/: Bien. Ministro, mil gracias por su tiempo, gracias por concedernos estos minutos de manera exclusiva para Televen a propósito de lo que acontece en Globovisión.

Ministro Chacón: Bueno, muchas gracias a ti.