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TRANSFORMACIÓN UNIVERSITARIA

BOLETIN INTERNET Nº 9 - VALENCIA, VENEZUELA, 8 DE AGOSTO DE 2003
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POR UNA UNIVERSIDAD EN FUNCIÓN DEL PROGRESO Y LA JUSTICIA SOCIAL

UH, UH, U,B,V; UH, UH, U,B,V - ADELANTE CON LA UNIVERSIDAD BOLIVARIANA

POR LA DEFENSA DE NUESTRA SOBERANÍA - PDVSA ES DEL PUEBLO VENEZOLANO

POR UN DESARROLLO ENDÓGENO EQUITATIVO, NO AL NEOLIBERALISMO,
FUERA EL ALCA

Red de Comunicación Universitaria - rcu2003info@terra.com

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EDICIÓN DEDICADA A LA UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA
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CONTENIDO
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LA UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA Y LA MISIÓN SUCRE, RESPUESTAS NECESARIAS FRENTE A LA EXCLUSIÓN EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR.
Fernando Key Domínguez.

LA UNIVERSIDAD BOLIVARIANA, LA UNIVERSIDAD DE LA V REPÚBLICA.
Manuel Mariña Müller.

UNIVERSIDADES PARA UNA NUEVA SOCIEDAD.
Gobierno en Línea. Ve (www.gobiernoenlinea.ve)

LA PRIVATIZACIÓN DE LA HISTORIA.
Gustavo Fernández Colón.

NEOLIBERALISMO, FLEXIBILIZACIÓN LABORAL Y EXCLUSIÓN ESTUDIANTIL EN NUESTRAS UNIVERSIDADES.
Domingo Ojeda Liendo.

LES RECUERDO... A LA OPOSICIÓN QUE TODAVÍA TIENE CAPACIDAD DE PENSAR.
Luis Fuenmayor Toro.

UBV: UN MODELO ENDÓGENO.
Yahvé Alvarez.

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LA UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA Y LA MISIÓN SUCRE, RESPUESTAS NECESARIAS FRENTE A LA EXCLUSIÓN EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR

Fernando Key Domínguez (*)
____________________

Martes 29 de julio de 2003, horas del mediodía, el Presidente Hugo Chavez
Frías corta la cinta tricolor colocada a la entrada dell Edificio de Los
Chaguaramos, cedido a la Universidad Bolivariana de Venezuela por la nueva
PDVSA. Ha quedado inaugurada la nueva Universidad. A continuación es
descubierta la placa que dice "República Bolivariana de Venezuela,
Ministerio de Educación Superior, Universidad Bolivariana de Venezuela,
creada mediante Decreto Presidencial Nº 2517, del 18 de julio de 2003,
dictado por el Presidente de la República Hugo Chávez Frías."

Inspirada en el Ideal Bolivariano, en el Precepto Constitucional que otorga
el derecho a la educación pública y gratuita hasta el pre-grado
universitario, en la concepción humanística y ética de la vida, y en la
equidad, la Universidad Bolivariana entra en nuestro presente como una
esperanza y como el eje central de un proceso de transformación radical de
la Educación Superior venezolana.

Hoy en día nos encontramos con un Sistema de Educación Superior caduco,
lleno de vicios y deficiencias, agobiado por estructuras anquilosadas,
fuertemente cuestionado en cuanto a sus diseños curriculares y a las
metodologías aplicadas y, lo peor de todo, incapaz de satisfacer la demanda
de oportunidades de estudio de la mayoría de los egresados del Ciclo
Diversificado, al punto que hay más de cuatrocientos mil bachilleres sin
cupo. El acceso a la Educación Superior se ha convertido en un objetivo
inaccesible para esa inmensa legión de bachilleres, llamada eufemísticamente
"población flotante". ¿La causa?: Las políticas de admisión aplicadas por la
mayoría de las universidades públicas autónomas, que no ofrecen suficientes
cupos y además tienden a dejar fuera a los jóvenes provenientes de los
liceos públicos. Tales políticas discriminatorias y excluyentes comenzaron a
ser aplicadas en la década de 1980, en acatamiento de patrones neoliberales
orientados hacia la privatización de todos los niveles de la educación,
comenzando por las universidades: se trataba de los lineamientos del Fondo
Monetario Internacional, contenidos en el paquete carlosandresista de 1989 y
en la Agenda calderista de 1996. Paralelamente a la reducción de
oportunidades en las universidades públicas, se multiplican las
universidades privadas en todo el país. Estas políticas fueron impulsadas
desde el Ministerio de Educación por los ministros de Pérez y Caldera,
identificados con el neoliberalismo, estableciéndose a través de la OPSU de
entonces criterios socioeconómicos de admisión favorecedores de los
egresados de los colegios privados, aquellos cuyas familias estaban en
condiciones de pagar también la Educación Superior; luego se justificaría la
privatización, aduciendo que la mayoría de los estudiantes de las
universidades públicas estarían en condiciones de pagar. El triste resultado
de estas políticas: cuatrocientos mil bachilleres sin cupo, presentando (y
pagando) pruebas internas de admisión, semestre tras semestre, año tras año.
El plan se cumplía inexorablemente, privatización, exclusión, más
privatización, más exclusión. Opinaban entonces los corifeos del
neoliberalismo, "el saber hay que pagarlo, los estudios hay que pagarlos",
etc., etc., pero, en 1999 comenzaron a cambiar las cosas, y siguen
cambiando. Llegamos a 2003 y se materializa la UBV, partiendo de la
JUSTIFICACIÖN que transcribimos a continuación:

"Más allá de la insuficiente capacidad física de las universidades públicas
..., los vicios administraivos, políticos y académicos enquistados en
nuestras máximas casas de estudio, además de los elevados costos directos o
indirectos, han generado un cerco a un amplio porcentaje de bachilleres que,
teniendo la intención, no cuentan con los recursos ni las influencias para
acceder a un cupo universitario. La Universidad Bolivariana de Venezuela
debe ser entonces la alternativa democrática que dé forma material a los
Preceptos Constitucionales que ordenan la garantía de estudios en igualdad
de condiciones para todos los venezolanos." (1)

Es un hecho público y notorio la negación de los derechos de los bachilleres
excluidos, una situación que justifica plenamente la creación de la
Universidad Bolivariana como eje central de la Misión Sucre, basada en el
PRINCIPIO FUNDAMENTAL siguiente:

"La Universidad Bolivariana de Venezuela fundamenta su origen en el marco de
los principios y derechos consagrados en la Constitución Bolivariana de
Venezuela. La democracia en la educación superior, como una de las
expresiones y condiciones fundamentales de la democratización social se
convierte en un asunto de interés del Estado venezolano, en el cual se
inscribe la creación de la UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA como
proyecto educativo y social vinculado a las demandas del desarrollo integral
de la Nación, que plantea entre sus condiciones fundamentales la elevación
del nivel cultural y educativo del pueblo venezolano, la creación permanente
de una cultura democrática y la formación integral de profesionales con
profundo sentido de país y al servicio de los intereses nacionales." (2)

En este escenario, con cuatrocientos mil bachilleres sin cupo, estructuras
universitarias anquilosadas, resistencia al cambio, diseños curriculares con
escasa pertinencia y autonomía utilizada para la conveniencia de las
autoridades, es creada la Universidad Bolivariana de Venezuela, como una
alternativa cierta y efectiva para la solución de la problemática planteada,
comenzando por lo más grave, la falta de cupos. La nueva Universidad
Bolivariana, eje central de la Misión Antonio José de Sucre, constituye un
macroproyecto resultante del trabajo y la participación de numerosos
docentes de incuestionable calidad académica, dirigentes estudiantiles y
miembros del Instituto Nacional de la Juventud, comunicadores sociales, y
profesionales de la nueva PDVSA, y está dirigido a ofrecer solución a un
problema de Estado. Lamentablemente, como todas las iniciativas
gubernamentales, enfrenta las críticas banales e infundadas de algunos
detractores, entre los cuales se cuentan beneficiarios de la indeseable
situación universitaria actual, adversarios políticos del Proceso
Revolucionario Bolivariano y, no podían faltar, ciertos personeros de los
sectores mediáticos de oposición.

La MISIÓN ANTONIO JOSÉ DE SUCRE se plantea un objetivo histórico,
verdaderamente trascendental, como sólo se lo puede plantear un auténtico
proceso transformador de la sociedad, un proceso que presenta una
alternativa real ante el criminal modelo neoliberal excluyente que se le
pretende imponer al mundo. ESTE OBJETIVO ES ACABAR CON LA EXCLUSIÓN EN LA
EDUCACIÓN SUPERIOR, y ésto sólo se lo podía plantear un Gobierno patriota,
revolucionario, no comprometido con la oligarquía depredadora y no genuflexo
ante los dictados imperiales. El Presidente Chávez, en su discurso durante
el acto inaugural de la UBV planteó el objetivo en los términos de un un
reto a superar en un plazo determinado: "EL 9 DE DICIEMBRE DE 2004 NO DEBE
HABER NI UN SOLO BACHILLER SIN CUPO EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR", y a este
esfuerzo están ética e históricamente obligadas a sumarse todas las demás
universidades. Cuando el Presidente hace referencia a los ministros que son
profesores universitarios y que podrían asumir algunas horas de clase, a
tantos docentes jubilados dispuestos a colaborar "ad honorem", a la inmensa
cantidad de currículos de profesionales jóvenes recibidos en la UBV, y al
riguroso proceso de selección previsto para la provisión de los cargos, se
ve claramente que la Misión Sucre es un hecho. El reto está planteado, la
capacidad para asumirlo existe.

En uno de los periódicos más virulentos en sus ataques contra el Proceso
leíamos una afirmación bastante ligera e irresponsable, alusiva a que la UBV
abría sus puertas sin alumnos, profesores, carreras, ni presupuesto. ¿Sin
alumnos? Hay más de cuatrocientos mil aspirantes potenciales y una
apreciable cantidad de estudiantes ya preseleccionados; ¿Sin profesores?
Hay un destacado equipo de catedráticos de amplia experiencia trabajando en
la organización de la nueva Alma Máter, y en la selección de los docentes
que tendrán a su cargo las materias; ¿Sin carreras? Hay varias carreras de
cuatro años previstas; y ¿Sin presupuesto? Presupuesto, el dolor de cabeza
de algunos rectores que temen ver sus instituciones desbancadas, pues, según
lo anunciado por el Presidente, la UBV contará con un presupuesto que no
afectará al de las universidades ya existentes. En todo caso, ¿Desde
cuándo las universidades son creadas ya con alumnos inscritos, profesores
dando clases y todos los diseños curriculares concluidos? Tienen que
cumplirse una serie de pasos, cubrirse etapas, planificar, organizar,
aplicar, evaluar, todo esto en forma contínua, porque las universidades no
son entes estáticos sino instituciones en un permanente proceso de
transformación. La UBV arranca bajo nuevos paradigmas, para asumir retos
nunca enfrentados por las estructuras universitarias existentes. Y, con
respecto al presupuesto, ¿Es que la posibilidad de resolver el problema de
la exclusión estudiantil no justifica plenamente la inversión que ello
requiera?

El problema de la exclusión está presente, como una realidad indeseable, no
sólo en su aspecto cuantitativo, sino también en el que se muestra más
indignante, el socioeconómico. De acuerdo con cifras del CNU-OPSU, los
porcentajes de ingresos estudiantiles a la educación superior pública, según
el nivel socioeconómico, han variado significativamente en detrimento de los
sectores populares a partir de la década de 1980. Esto lo podemos observar
claramente en el Cuadro que presentamos a continuación:

PORCENTAJES DE INGRESO A LA EDUCACIÓN SUPERIOR SEGÚN EL NIVEL
SOCIOECONÓMICO.

COMPARACIÓN ENTRE LOS AÑOS 1984 Y 1998, Y VARIACIÓN ENTRE AMBAS CIFRAS.

----Para cada uno de los niveles socioeconómicos, la primera cifra
corresponde al porcentaje de bachilleres que logró ingresar a la educación
superior en 1984, la segunda al porcentaje que ingresó en 1998, y la tercera
a la variación entre ambas (%1998--%1984 = variación) ----

1 - ALTO ____________ 54.95 _____ 99.89 _____ +44.94
2 - MEDIO ALTO _____ 57.44 _____ 81.14 _____ +23.70
3 - MEDIO BAJO ______62.21 _____ 44.02 _____ -14.19
4 - OBRERO __________66.77 _____ 27.04 _____ -39.93
5 - MUY POBRE _______ 70.93 _____ 19.72 _____ -51.21

Estas cifras reflejan con toda claridad el atropello del cual han sido
objeto los jóvenes de los estratos sociales más desfavorecidos de la
población venezolana. Han bastado 14 años para segregar de la educación
superior, casi`por completo, a los jóvenes de los sectores populares, 1984 a
1998, gobiernos de Jaime Lusinchi, Carlos Andrés Pérez y Rafael Caldera,
implantación de políticas neoliberales, ruptura definitiva de la más mínima
esperanza de ascenso en la escala socioeconómica. ¿Culpa de los aspirantes
porque no están bién preparados? Esa sería la explicación cómoda y egoísta
de los beneficiarios del sistema, totalmente inaceptable. Hay múltiples
factores que influyen en la falta de preparación, la mayoría de ellos
derivados de la injusticia social, que se suman a las políticas de admisión
aplicadas, eso es precisamente lo que hay que corregir y hacia allá tenemos
que ir. En función de alcanzar la justicia social está orientado el Proceso
Bolivariano, y parte esencial de este esfuerzo es el garantizar el derecho a
la educación, a todos los niveles y para todos los sectores socioeconómicos.

Con sus núcleos de Caracas, Maracaibo y Upata, además de los que se vayan
creando más adelante, la UBV comienza a proyectarse sobre toda la Nación; ya
se elevan solicitudes desde Barquisimeto, Maracay, Ciudad Bolívar. En el
Estado Carabobo también deberíamos contar también con algún núcleo. Es
necesario atender las legítimas aspiraciones de los miles de jóvenes que año
tras año presentan, sin éxito, las pruebas internas de admisión de la UCV,
UC, ULA, UDO, LUZ, y demás universidades del país.

La designación de la Profesora María Egilda Castellanos de Sjostrand,
ex-viceministra de Asuntos Académicos del Ministerio de Educación Superior,
como Rectora de la UBV, está plenamente acertada, de acuerdo con el criterio
de diversas personalidades del ámbito académico nacional. Merece la
distinguida docente todo el apoyo en su gestión, dadas las dimensiones de la
tarea a acometer.

YA EL PRESIDENTE CHÁVEZ HA PLANTEADO EL OBJETIVO DE LA MISIÓN ANTONIO JOSÉ DE SUCRE, CON LA UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA COMO SU EJE CENTRAL: PARA EL 9 DE DICIEMBRE DE 2004 NO DEBE QUEDAR NINGÚN BACHILLER SIN CUPO EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR. AHORA NOS CORRESPONDE A TODOS TRABAJAR PARA HACERLO UNA REALIDAD.

(*) Profesor jubilado, UC.

CITAS.

(1) MINCI. Estrategia Comunicacional para Promover el Lanzamiento de la
Universidad Bolivariana de Venezuela. Gobierno en Línea. Ve
(www.gobiernoenlinea.ve).

(2) Idem.


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LA UNIVERSIDAD BOLIVARIANA, LA UNIVERSIDAD DE LA V REPÚBLICA

Por Manuel Mariña Müller (*)
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¿POR QUÉ UNA NUEVA UNIVERSIDAD?

Muchas son las razones por las cuales, en la Venezuela de la V República, se
hace imprescindible la creación de una nueva institucionalidad
universitaria, Algunas de estas razones podemos resumirlas de la siguiente
forma:

· Deterioro nacional y mundial de la eficacia y eficiencia del sistema de
educación superior.

--- Después de la segunda revolución industrial (1890-1910) el saber
universitario se desarrolló en respuesta a los requerimientos de la
especialización del trabajo y a partir de 1973 en respuesta a la
globalización neoliberal.

---El saber se configuró sólo para élites civiles, militares y
eclesiásticas.

---En nuestras universidades públicas se invierten 3000 millardos anuales
sólo para graduar a 20000 profesionales en todo el país.

---Nuestro sistema universitario sólo atiende a 16 estudiantes por profesor
y apenas al 20% de los estudiantes de bajos recursos.

---Desde 1984, la demanda de cupos universitarios ha crecido en un 55%
mientras que la oferta lo ha hecho sólo en un 30%. El sistema global de
educación nacional posee 3 millones de estudiantes y la educación superior
sólo tiene recursos para atender a 500 mil.

---Bajo el paradigma actual, nunca existirán suficientes recursos
financieros para absorber la creciente demanda de cupos.

· El conocimiento que se imparte (por estar supeditado a la concepción
neoliberal de un mercado globalizado y por responder a los requerimientos de
la gran corporación transnacional) hoy se encuentra de espaldas a la
concepción de un nuevo estudiante y al proceso de cambios que demanda
nuestra Constitución Bolivariana (desarrollamos un profesional con un "yo
individual" que se sobrepone a su "yo colectivo").

· El saber especializado y fragmentado como se imparte, atenta contra la
visión ecologizante y la capacidad del egresado para manejar la actual
complejidad nacional y planetaria (formamos profesionales como si fueran
bienes transables en el mercado).

· La difusión del saber, en la forma como se viene realizando, no se adapta
a las necesidades presentes del venezolano en su interacción con el contexto
biopsicosocial esperado para la V República (formamos profesionales
deshumanizados).

· Las amenazas a la soberanía nacional y al proceso de transformación
socioeconómica que estamos presenciando convierten la búsqueda de una nueva
universidad en un objetivo de seguridad nacional (formamos profesionales
desarraigados).

· Bajo el paradigma actual, las universidades nacionales están incapacitadas
para el propósito de reinvención del País (no contribuimos a la creación de
una sociedad solidaria).

¿CUÁL DEBERÍA SER LA VISIÓN DE LA NUEVA UNIVERSIDAD?

La visión que consideramos para la universidad de la V República, proyecta
una institución universitaria que a futuro, se convierta en el gran norte
del sistema de educación superior del país. Esta visión a futuro contempla
los siguientes enunciados:

· Hacer de la nueva universidad la principal fuente de saber orientado al
crecimiento humano y a la solución de los problemas que obstaculizan el
bienestar social de la población bolivariana.

· Crear las condiciones tecnológicas y organizacionales que permitan la
difusión del saber a todos los niveles de la educación y a cualquiera de los
ámbitos de la geografía bolivariana.

· Unificar la capacidad de respuesta de la educación universitaria en un
sistema que permita la sinergia de los recursos de la región bolivariana en
función de una nueva forma de creación, difusión y promoción del saber.

· Convertir la masificación del saber en nuestro gran logro revolucionario,
demostrándole al mundo que somos capaces de crear un nuevo orden social a
partir de la colectivización del conocimiento.

¿CUÁLES SERÍAN LOS OBJETIVOS GENERALES A ALCANZAR?

Los objetivos generales que una nueva institucionalidad universitaria debe
proponerse, a los efectos de responder con excelencia a los cambios en
progreso, deberían estar conformados por los siguientes propòsitos:

· Establecer los lineamientos para el diseño e implantación de una
estructura organizacional universitaria que responda a las exigencias de una
educación adaptativa que, dentro del contexto de un nuevo paradigma de
educación universitaria, pueda responder con eficacia al devenir
socioeconómico de la V República.

· Identificar las interacciones sistémicas en la creación de una universidad
capaz de gerantizar la eficacia y la eficiencia en el ámbito de la
combinación de la virtualidad postmoderna con la "Cátedra de calle de
Platón".

· Proporcionar a la población bolivariana, el saber disponible para la
satisfacción de su crecimiento cultural, académico y socioeconómico.

¿CUÁLES SERÍAN LOS OBJETIVOS ESPECÍFICOS?

Dentro del marco de las realizaciones específicas que deberían orientar la
acción de la nueva universidad venezolana, creemos que los siguientes
objetivos deben ser considerados:

· Colocar el saber al servicio de quien sea, donde sea y como sea.

· Difundir un saber integrado, modulado y disponible para cualquier nivel de
la educación (colectivización del saber).

· Promover el saber en forma contínua y de por vida, conformando una
"universidad para cada quien".

· Crear una universidad fundamentalmente para la promoción de la gente, para
la calidad de vida y para el desarrollo nacional.

· Establecer una universidad que logre formar a sus participantes a partir
de su interacción con el contexto y en respuesta al rescate de los sectores
más necesitados.

· Crear una universidad que logre incorporar a su acervo cognoscitivo el
saber y la cultura autóctona del País y de la Región Latinoamericana.

· Desarrollar una institución difusora de un saber sistémico,
contextualizado y ecologizante.

· Elaborar un sistema universitario capaz de formar y apoyar a los
promotores y conductores de la nueva realidad social.

¿CÓMO LOGRAR ESTOS OBJETIVOS?

La reorientación del actual sistema universitario hacia un nuevo paradigma
de educación nacional, dependerá de la prontitud y la eficacia con la cual
avancemos en la ejecución de los pasos requeridos para el establecimiento de
una nueva institucionalidad. El éxito en el logro de los objetivos que hemos
señalado, estará sujeto a la forma como asumamos el reto que significa la
transformación de un paradigma educacional caduco y agotado, pero
fuertemente soportado por quienes han hecho de él un modus vivendi o la
plataforma para el mantenimiento de una concepción que hoy resulta ajena al
interés nacional. Las decisiones que deberán tomarse para el desarrollo de
la universidad de la V República podrían enmarcarse dentro de los siguientes
puntos:

· Creando una nueva institución universitaria: la Universidad Bolivariana.

· Reorientando los recursos del sector hacia un nuevo paradigma de difusión
masiva del saber dentro de un concepto modular, flexible, contextualizado y
adaptativo.

· Identificando los proyectos que normarán la actividad de investigación y
docencia con la "acción de calle" de la nueva universidad.

· Desarrollando un sistema curricular de ensamblaje múltiple que permita
crear y desarrollar carreras de acuerdo a las capacidades, devenir de la
vida, requerimientos nacionales y aspiraciones de cada participante.

· Definiendo la concepción de la recursividad académica bajo la figura de
"Diez mil sabios diez mil universidades", como un concepto teórico clave
para la colectivización del saber.

· Adoptando un modelo de organización cibernética como el denominado "Modelo
de Sistema Viable", creado por el Prof. Stafford Beer. Bajo este modelo, la
Universidad Bolivariana tendría NUEVE ÁREAS DE ACCIÓN OPERATIVA para la
materialización de la docencia, la investigación y la extensión. Estas 9
áreas son las que universalmente definen los propósitos del bienestar social
y ellas son: SALUD, EDUCACIÓN, ALIMENTACIÓN, HÁBITAT, TRABAJO, ENERGÍA,
COMUNICACIÓN, SEGURIDAD y ESPARCIMIENTO.

· Desarrollando una plataforma tecnológica idónea para la difusión masiva
del saber (servidores, la red de infocentros ya existente, una estación de
televisión, talleres de producción de multimedia, laboratorios,etc.).

· Creando un Portal Bolívar para la proyección de la Universidad
Bolivariana a nivel continental.

· Aprobando una Ley de Educación Superior que permita el desarrollo
efectivo de la nueva universidad en los términos que hemos señalado.

· Estableciendo la pertinencia legal de la participación de la universidad
en el proceso revolucionario en progreso.

· Desarrollando un Portal para la internacionalización de la Universidad
Bolivariana.

· Definiendo y cuantificando las brigadas comunitarias necesarias para el
manejo de la Sintegridad Social. El "Protocolo de Sintegración·" constituye
un marco metodológico idóneo para la actividad desplegada por las brigadas
comunitarias. Este protocolo (sinergia e integración) permite el uso del
pensamiento profundo para el análisis de las decisiones colegiadas que
afecten el bienestar social de las comunidades y otras organizaciones de
interacción universitaria. La planificación local constituye una de las
actuaciones clave de estos grupos de sintegridad.

· Definiendo la forma en la cual la Universidad Bolivariana prestaría los
servicios de registro e información del Sistema de Seguridad Social del
País.

(*) Ph.D. en Cibernética. Ex Vicerrector Administrativo de la UCV.

DOCUMENTOS RELACIONADOS:

Mariña, Manuel, "Ideas para la creación de la Universidad Popular
Bolivariana". Documento publicado por el Vicerrectorado Administrativo de la
UCV, Caracas, Marzo de 2002.

Mariña, Manuel, "La Cibernética en el Gobierno de la V República". Trabajo
de Ascenso Académico. Publicado por el Vicerrectorado Administrativo de la
UCV, Caracas, Marzo de 2002.

Beer, Stafford, "Diagnosting the System for Organizations". John Wiley &
Sons, New York, 1985.

Beer, Stafford, "Beyond Dispute". John Wiley and Sons, Toronto, 1996.

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UNIVERSIDADES PARA UNA NUEVA SOCIEDAD

Por Gobierno en Línea. Ve (www.gobiernoenlinea,ve) (*)
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La construcción de una nueva sociedad, cónsona con el proyecto de país
contenido en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela,
requiere de la formación académica de las y los nuevos ciudadanos
participativos y protagónicos, respetuosos y constructores de un Estado de
dereho y de justicia.

Hasta ahora, en las instituciones académicas de la educación superior (tanto
públicas como privadas), se han institucionalizado vicios elitescos y
excluyentes, heredados del modelo colonial de la Real y Pontificia
Universidad, signada por el eurocentrismo y sus implicaciones
individualistas, racistas y clasistas. Un diagnóstico de la educación
superior venezolana recoge además vicios de excesiva burocratización,
corrupción administrativa, autoritarismo académico y administrativo,
mercantilización del conocimiento, y partidización de las instancias
rectorales y de los gremios docente, estudiantil y administrativo.

La exclusión social específica de las mayorías populares en las
universidades del país obedece a distintos procesos de exclusión históricos
y de carácter estructural, tales como el bajo nivel académico de la
educación recibida por los sectores populares --paulatinamente corregidas
mediante las políticas educativas del Gobierno Bolivariano-- y la dificultad
de estos sectores socialmente excluidos para priorizar los requerimientos de
formación académica en un contecto de carencias que inducen a las y los
jóvenes a procurar actividades laborales como fuentes de ingreso para cubrir
necesidades básicas.

Aunado a lo anterior, la estrategia privatizadora neoliberal implementada
por los últimos gobiernos de la cuarta república favoreció la inequidad en
el acceso a la educación superior pública mediante una asinación de cupos a
las y los bachilleres signada por el clasismo, así, los sectores populares
redujeron paulatinamente su participación en el acceso al sistema nacional
de la educación universitaria. Si bien el Gobierno Bolivariano impidió la
inminente privatización de las universidades mediante el cobro de matrículas
al estudiantado, como una de sus primeras medidas, el deterioro académico,
administrativo y ético de la educación superior heredado de la cuarta
república aun signa el desenvolvimiento de ese sector educativo, en el cual
se generan grandes resistencias al cambio. La superación de ese estado de
cosas es un reto asumido por el Gobierno Bolivariano, y la Universidad
Bolivariana de Venezuela es ejemplo de esa inquebrantable voluntad de
saneamiento institucional y democratización educativa.

Con personalidad jurídica y patrimonio propios, la Universidad Bolivariana
de Venezuela tendrá un carácter experimental. En la ciudad de Caracas,
funcionará en un edificio cedido por Petróleos de Venezuela, en la
Urbanización Los Chaguaramos. en tanto que en Maracaibo funcionará otra
sede.

Las carreras ofrecidas hasta el momento son COMUNICACIÓN SOCIAL,
GESTIÓN Y PROMOCIÓN COMUNITARIA, GESTIÓN EN SALUD PÚBLICA, ESTUDIOS JURÍDICOS Y POLÍTICOS, Y ECONOMÍA.
La UBV iniciará sus clases en febrero con unos cuatro mil alumnos, contando con instalaciones que comprenderán residencias para 300 estudiantes, salas de informática y amplios salones.
EL OBJETIVO DE ESTA UNIVERSIDAD ES FORMAR PROFESIONALES CON CRITERIO DE AUTODETERMINACIÓN Y SENTIDO PATRIÓTICO, A LA ALTURA DE LA VENEZUELA BOLIVARIANA.

Para disponer de la infraestructura del Estado en función de los
requerimientos del pueblo, se entregan otras instalaciones de PDVSA a la
atención del área educativa y cultural, al respecto, instalaciones otrora
elitescas y excluyentes, servirán de sede a instituciones educativas de
nivel superior, tales como la Universidad Nacional Experimental de la Fuerza
Armada (UNEFA), que formará técnicos superiores e ingenieros y contará con
postgrados (estudios de maestrías y especialidades) dirigidos por igual, a
militares y civiles, y el Instituto Tecnológico de Caracas. El Centro
Internacional de Educación y Desarrollo (CIED) podría funcionar como un
Instituto Energético que ha sido acordado durante las reuniones de la
Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP). Algunas de las obras
de arte con las que contaba PDVSA serán presentadas en una exposición
itinerante, y luego serán donadas a algunas galerías para facilitar el
acceso del público.

La Universidad Bolivariana de Venezuela fundamenta su origen en el marco de
los principios y derechos consagrados en la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela, orientados a la democratización de la sociedad; en
tal sentido, la democratización de la educación superior es una de las
expresiones y condiciones fundamentales de dicho proceso. En tanto proyecto
educativo y social, este nuevo concepto de Universidad se vincula a las
demandas de desarrollo integral de la Nación, que plantea entre sus
condiciones fundamentales la elevación del nivel cultural y educativo del
pueblo, la creación permanente de una cultura democrática y la formación
integral de profesionales con profundo sentido de país y al servicio de los
intereses nacionales.

(*) Portal del Gobierno Nacional de la República Bolivariana de Venezuela.

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LA PRIVATIZACIÓN DE LA HISTORIA

Por Gustavo Fernández Colón (*)
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Wilhelm Dilthey denominó SELBSTBESINNUNG ("percatación de sí mismo" o
"autoconocimiento") a la revisión sistemática del marco epistemológico o
contexto de interpretación desde el cual el historiador aborda los hechos
del pasado. Según el filósofo alemán, este es el punto de partida inevitable
de cualquier trayectoria investigativa que pretenda arribar, con un mínimo
de rigor metodológico, al heteroconocimiento o percatación del otro, esto
es, a la hermenéutica o comprensión de la historia. No es tarea fácil, sin
embargo, tomar conciencia de los condicionamientos socioculturales que han
dado forma a nuestra personal "visión del mundo", por aquello de que el ojo
no ha sido diseñado para mirar dentro de sí ni hay cuchillo que pueda
cortarse a sí mismo. De ahí que, por lo general, resulte más fácil detectar
los sesgos ideológicos en el discurso de los otros que evidenciar, con
honestidad y gallardía, el color del cristal con que uno mismo ve el
presente y el pasado. Y es que hasta un historiador de dilatada carrera como
Elías Pino Iturrieta es susceptible de incurrir en el pecado, ilustrado en
el Evangelio, de no ver en el propio ojo la viga de la mistificación.

En efecto, en un artículo publicado recientemente en El Universal, el
renombrado ocupante del sillón N de la Academia Nacional de la Historia,
calificó de "antediluviana" y "trasnochada" a la caracterización de la
historia política y educativa de Venezuela y la América Latina recogida en
la DECLARACIÓN DE BARINAS. En este Documento (disponible en:
http://opinionuniversitaria.tuportal.com), diversos grupos de opinión e
individualidades de las universidades nacionales ofrecimos al país un
conjunto de propuestas para la reestructuración de nuestra Educación
Superior, encaminadas a flexibilizar su estructura, hacer más transparente
su administración, garantizar la equidad en el ingreso y la prosecución
estudiantil, profundizar la participación de la comunidad universitaria en
los órganos de cogobierno e integrar las labores de docencia, investigación
y extensión para hacerlas más productivas y pertinentes para el desarrollo
económico, tecnológico, político, social y cultural de la Nación.

Lllama la atención, sin embargo, ante la extensión y relevancia de los temas
tratados, la virulencia con la que el mencionado escritor focaliza su ataque
contra el preámbulo de esta DECLARACIÓN, abochornado porque allí se coloca a
similar altura de respeto y admiración por su contribución histórica en la
defensa de la soberanía de los pueblos de América a una serie de figuras
continentales como, por ejemplo, Simón Rodriguez y José de San Martín (a
quien el académico describe orondamente como "señorón a la usanza española")
junto a próceres como Guaicaipuro y Sorocaima (a quienes secamente él
adjetiva como "indios"); impregnando la atmósfera de su crítica con cierto
tufillo eurocéntrico, clasista y hasta racista, más comprensible en un
cronista de Indias del seiscientos -con el perdón del Inca Garcilaso- que
en un historiador profesional del siglo XXI.

No nos extraña. Sobre todo teniendo en cuenta los méritos editoriales del
articulista como divulgador de una visión militantemente reaccionaria y
espumosamente antipatriótica de la historia nacional. Aclaro, en este punto,
que no se trata de que pensemos que el patrioterismo epopéyico o el
izquierdismo manualesco no se merezcan el baño corrosivo de una crítica
inteligente y sistemática. Lo que sucede es que el extremismo derechista de
algunos intelectuales o analistas políticos (hoy muy agasajados, por cierto,
en los periódicos y las pantallas televisivas del país), no es menos
pernicioso ni menos anacrónico (sobre todo después de la caída en desgracia
de Domingo Cavallo) que los restos fosilizados de la "dialéctica leninista"
que, según el autor, todavía subsisten en algunos cubículos universitarios
-aunque no en la DECLARACIÓN DE BARINAS, como quiere hacérnoslo creer el
referido profesor y como puede constatarlo cualquier lector más sereno-.

No nos extraña, repetimos, pues ya en su "Nueva Lectura de la Carta de
Jamaica" (Monte Avila, 1999), Pino Iturrieta fraguó una reinterpretación de
las ideas de El Libertador sobre la integración hispanoamericana, cortada a
la medida del programa político y económico conocido como el "Consenso de
Washington". Distorsionando el sentido de algunos fragmentos en los que
Bolívar evalúa con lucidez la factibilidad de la unión de las nacientes
repúblicas, a la luz de las condiciones reinantes en aquel entonces a escala
nacional, continental y mundial, el historiador estrae de su sombrero dos
condiciones lapidarias.

En primer lugar, sentencia que la más exacta de las predicciones formuladas
en la llamada "carta profética" no es el sueño de la integración
latinoamericana, como siempre se ha creído, sino al contrario, la convicción
objetiva de su imposible realización. A partir de un análisis oblicuo del
pasaje donde El Libertador compara su proyecto con la idea precursora de una
Unión Europea promovida por el Abate de Saint Pierre, el autor de la "Nueva
Lectura" echa por tierra todos los esfuerzos que en ese sentido se han
venido adelantando en nuestro continente y declara que, casi dos siglos
después, "la disgregación de los países que antes fueron colonias de España
es el rasgo abrumador de nuestros días". De hecho, aunque en la epístola de
1815 se sopesan descarnadamente los factores sociopolíticos que dificultan
la unificación inmediata de la América Española, se establece con claridad
que la integración "podría tener lugar en una época dichosa de nuestra
regeneración, otra esperanza es infundada, semejante a la del Abate St.
Pierre, que concibió el laudable delirio de reunir un congreso europeo para
decidir de la suerte y de los intereses de aquellas naciones". Colgado del
adjetivo "infundada" con el que el texto califica a esta "esperanza", el
académico se enfrasca en su labor demoledora del derrotero bolivariano de la
integración, con la fruición divisionista propia de un promotor del ALCA
empeñado en la desmembración del MERCOSUR, la Comunidad Andina de Naciones o cualquier otro pacto regional contrario al interés de la gran potencia
imperial del vecindario. En tanto que sobre el cumplimiento del otro
"laudable delirio", el del Abate de Saint Pierre, guarda silencio.

Para alumbrar su segunda conclusión, retuerce el alcance de los argumentos
esgrimidos en la Carta sobre la conveniencia de la independencia
hispanoamericana para la expansión del comercio con Europa y el "equlibrio
del mundo", hasta casi poner en labios de Bolívar la afirmación de que el
aprovechamiento de las riquezas naturales de nuestras naciones sólo será
posible "gracias a la intervención de capitales foráneos". En resumidas
cuentas, disgregación y entrega de la soberanía económica al capital
transnacional vendrían a ser los puntales del ideario del prócer caraqueño
sobre el progreso material y espiritual de los pueblos de América, de
acuerdo con la pluma del historiador.

De vuelta al debate sobre la Educación Superior, opina también que la
profunda crisis que la aqueja es responsabilidad absoluta del "trasnochado"
pensamiento de la izqquierda, como si la derecha o el centro no hubiesen
nunca pisado ni dirigido la Universidad... Es obvio que las raíces del
problema van mucho más allá del reduccionismo maniqueo con el que se
pretende topografiar la configuración política de la burocracia
universitaria. Hoy el peligro más serio que nos amenaza es otro: la
adulteración premeditada o la liquidación progresiva de nuestra memoria
colectiva, por los propagandistas locales de la recolonización neoliberal
anidados en instituciones de tanta trascendencia como las Academias
Nacionales, nuestras casas de estudios superiores y los medios de
comunicación social. Por ende, no nos sorprendería que cualquiera de estos
días publicitaran la tesis de que el Padre de la Patria no fue sino un
personaje inventado por Walt Disney.

(*) Profesor de la Universidad de Carabobo.

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NEOLIBERALISMO, FLEXIBILIZACIÓN LABORAL Y EXCLUSIÓN ESTUDIANTIL EN NUESTRAS UNIVERSIDADES

Domingo Ojeda Liendo (*)
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Intentar llevar a cabo una investigación acerca de las universidades o, más
específicamente, de la Universidad de Carabobo, nos exige ir precisando una
serie de elementos acerca del contexto en el cual se insertan las
universidades venezolanas, No podemos separarlas de esa realidad objetiva,
por cuanto ellas forman parte de la superestructura ideológica de un
capitalismo dependiente y están sometidas a la penetración del
neoliberalismo como modelo de desarrollo y sustentación del mismo.

Es un hecho evidente, constatado a través de muchos años, la tendencia a ir
desplazando a los trabajadores naturales de estas casas de estudio, como los
obreros, empleados y vigilantes, para suplantarlos con personal de compañías
privadas. La excusa para esta política es que el personal de las compañías
privadas "es más eficiente y ocasiona menos costos", pero en realidad se
trata de la inserción del neoliberalismo con su secuela de flexibilización
laboral. La Universidad contrata con empresas que utilizan trabajadores por
horas, a destajo, carentes de estabilidad laboral y de beneficios sociales,
desplazando de esta manera al personal universitario amparado por la
contratación colectiva. La Universidad elude el compromiso social con sus
trabajadores naturales, y los dueños de las companías privadas se benefician
de contratos millonarios mientras pagan salarios precarios a un personal que
sólo trabaja por horas: flexibilización laboral, precarización salarial,
neoliberalismo puro.Ello, evidentemente, va en perjuicio de los trabajadores
naturales de las Universidades, quienes han tomado conciencia de la
situación y la rechazan a través de quejas y protestas. Contínuamente hacen
denuncias en sus asambleas, así como también a través de la distribución de
comunicados y volantes.

Otra práctica neoliberal es el pago exigido a los estudiantes por los
diversos servicios que presta la Universidad, cuyos montos son establecidos
por las autoridades: una cosa es fijar precios acordes con las
circunstancias económicas y otra aplicar una política de cobros donde se
factura un dinero que nunca se sabe adonde va. Es notorio el caso del cobro
de cursos y pruebas internas de admisión, una verdadera burla al
estudiantado, costosísima, en el orden de los 30000.oo bolívares, donde de
aproximadamente 12000 aspirantes inscritos sólo suelen entrar unos 200 o
300. Los aspirantes también son objeto de una campaña permanente para
llevarlos a las universidades privadas en lugar de las públicas, amén que
muchas autoridades que han ocupado cargos en éstas, hoy en día son socios o
dueños de universidades, tecnológicos y otros institutos privados. No ha
habido, por parte de las universidades una respuesta seria ante el cupo, EL
DERECHO AL ESTUDIO EN EL SISTEMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR ES NEGADO A TRAVÉS DE LA PRÁCTICA, y en ésto, hasta el Ministerio de Educación ha sido un elemento que desde hace años ha avalado esta situación. Sabiendo que para el
bachiller egresado de la Educación Media prácticamente la única alternativa
es la Universidad, de acuerdo al esquema derivado de los dictados del
imperio, se trata de negar en los hechos la construcción de una Universidad
popular. Se niega la participación y se aplica una pseudo-democracia propia
de los partidos tradicionales, llena de elementos clientelares y donde
predominan los compadrazgos y el nepotismo.

La privatización de los servicios es un rasgo más que evidente del
neoliberalismo en las universidades, a veces justificado hasta por parte de
algunos confundidos sectores de izquierda. El ir precisando aspectos
existenciales y vivenciales nos permitirá llegar a los elementos esenciales
de las universidades.

(*) Profesor jubilado, FACE, UC.

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LES RECUERDO... A LA OPOSICIÓN QUE TODAVÍA TIENE CAPACIDAD DE PENSAR.

Po Luis Fuenmayor Toro (*)
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A quienes en la oposición están todavía con capacidad de pensar, les
recuerdo:

1. Que el Gobierno Central ha continuado la construcción, a pesar del paro
cínico y del sabotaje petrolero, de cuatro líneas del Metro: las de
Valencia, Los Teques, Maracaibo y la Línea 4 de Caracas.

A los gobernadores de Carabobo, Miranda y Zulia, represivos como ellos
solos, les pido se fijen que el Presidente Chávez construye el Metro en sus
Estados sin importarle la actitud opositora activa, ilegal y perversa que
ustedes llevan adelante.

2. Que, a pesar del paro y sabotaje petrolero, el Gobierno Nacional de Hugo
Chávez sigue construyendo en forma rápida el ferrocarril de Venezuela, que
representará una herramienta de desarrollo sin precedentes en el país.

3. QUE EL PROYECTO DE LA UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA, PRESENTADO POR EL MINISTRO HÉCTOR NAVARRO, FUE APROBADO POR EL CONSEJO NACIONAL DE UNIVERSIDADES CASI POR UNANIMIDAD. LUEGO, CUALQUIER CRÍTICA DIRIGIRLA A ESE CONSEJO QUE AGRUPA A TODOS LOS RECTORES DE LAS UNIVERSIDADES OFICIALES Y PRIVADAS ENTRE SUS CASI 60 INTEGRANTES.

4. LAS ÚLTIMAS DECLARACIONES DEL RECTOR MALDONADO, DE LA UNIVERSIDAD DE CARABOBO, ME PARECIERON ABSURDAS.

DECIR QUE LA CREACIÓN DE LA UNIVERSIDAD BOLIVARIANA REDUCE EL PRESUPUESTO DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR ES COMO AFIRMAR QUE LA CREACIÓN DE UNA FACULTAD EN SU UNIVERSIDAD REDUCE EL PRERSUPUESTO DE LA MISMA. ES COMO DECIR LAS CONSTRUCCIONES QUE LLEVA ADELANTE SU UNIVERSIDAD, AULA MAGNA, FACULTAD DE EDUCACIÓN, COMPLEJO DEPORTIVO, DERECHO, E INSTALACIONES EN MARACAY, MÁS DE
25 MIL MILLONES DE BOLÍVARES DE INVERSIÓN, LE REDUCEN EL PRESUPUESTO DE LA MISMA. ESO NO LO ENTIENDE NADIE.

5. EL GOBIERNO HA CREADO, SIN CONTAR LA BOLIVARIANA, TRES UNIVERSIDADES Y CUATRO INSTITUTOS TECNOLÓGICOS.
Ha entregado 60 salas de computación para estudiantes en universidades e institutos, ha dotado las bibliotecas con los libros de texto de todos los programas de pregrado en todas las universidades, ha dotado laboratorios y aulas en todo el país, ha construido y dotado módulos de aulas, laboratorios, comedores, caminerías y jardines en universidades; entregado equipos deportivos, financiado las actividades culturales, otorgado más de 1500 becas de pregrado adicionales a las universidades, entregado financiamiento especial a más de 100 unidades de
investigación, becas a más de 220 profesores para estudios de doctorado y
financiamiento de sus matrículas de postgrado, sin contar las de FONACIT y
de las universidades, eso sí que no ha ido a parar a ese saco de fondo roto
que son los presupuestos universitarios.

(*) Ex-rector de la UCV. Director de la OPSU.

El presente artículo del Profesor Luis Fuenmayor Toro fue publicado
previamente en el diario Panorama y en Aporrea Org. http://www.aporrea.org

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UBV: UN MODELO ENDÓGENO

Yahvé Alvarez
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En Venezuela, la institución universitaria tiene una corta vida. La primera
Universidad del país nace con el nombre de Real Universidad de Caracas,
fundada por el Rey Felipe V el 22 de diciembre de 1721. Posteriormente esta
casa de estudios se transforma en Real y Pontificia Universidad de Caracas,
en el año siguiente. En aquellos tiempos los centros de formación
universitaria se gestaban con el interés de proteger y promover la
dominación monárquica en la colonia que era Venezuela. Más adelante fueron
creadas la Universidad de los Andes en 1810, la Universidad del Zulia en
1891 y la Universidad de Carabobo en 1892.

Ahora, en pleno siglo XXI, nace en la República Bolivariana de Venezuela un
floreciente proyecto que identifica la transformación de la educación en el
país. Este proyecto lleva por nombre Universidad Bolivariana de Venezuela, y
es el primer centro de estudios superiores que consolida el proceso de
transformación del modelo endógeno y democrático.

Con la promoción de este proyecto germina una nueva conceptualización de la
formación universitaria, incentivando en las nuevas generaciones de
estudiantes la socialización desde el corazón de la familia, y la
sistematización del conocimiento propuesto, con una visión pedagógica,
científica y tecnológica, inmerso así en una sociedad democrática.

La Venezuela del 2003 posee unos alarmantes índices de exclusión estudiantil
universitaria: alrededor del 84% de los estudiantes que salen graduados de
bachiller, no consiguen cupo en el Sistemas Nacional de Educación Superior.
Más de cuatrocientos mil bachilleres sin posibilidad de acceder a las
universidades del país.

Con la intención de resolver el problema de los altos índices de exclusión
educativa a nivel superior nace la Universidad Bolivariana de Venezuela. Con
la celebración por el cumplimiento de este logro educativo, es oportuno
citar al Libertador Simón Bolívar: "Las Naciones marchan al mismo paso que
camina su educación."

Artículo publicado en el semanario TEMAS, (1 al 7 de agosta de 2003)