Si bien en noviembre de 2000 hace casi 3 años se firmó un acuerdo marco de
suministro de gas oil y crudo de Venezuela al Paraguay, hasta ahora nada se
hizo. Tal acuerdo que fue recordado durante la reciente visita de Chávez al
Paraguay posee condiciones preferenciales, tales como precio oficial,
financiamiento del 90% de la importación a 15 años, un año de gracia y tasa
de interés de apenas 2%/año. De esta forma el Paraguay accedería a un
crédito 'blando' de 100 millones de dólares y, en poco tiempo, se ahorraría
el pago de 40 millones U$S/año de intereses. Si tantas son las ventajas,
¿por qué nadie hizo nada? Esa es la cuestión a dilucidar.

Las sobrefacturaciones en PETROPAR explican en gran medida el porqué se opta
por lo caro y no se concreta lo barato.

Que en el negocio del petróleo se mueven negros intereses, todos lo sabemos.
La crisis que no cesa de volverse aguda en el Golfo Pérsico tiene un
indudable olor a petróleo, lo mismo que el evidente proceso de
desestabilización del presidente Chávez en Venezuela.

Carece de sentido, por ello, dejar de tener una política propia en materia
de petróleo. El Paraguay ha dependido hasta ahora de inciertos suministros
del exterior, los que han tenido un altísimo costo en la época de REPSA y
también ahora con las sobrefacturaciones que se aplican en el caso de
PETROPAR. Allí en los negociados está la explicación de por qué se opta por
lo caro y no se concreta lo barato.

Ventajas del acuerdo de San José

Debido a las primeras crisis energéticas (1973 y 1979), los países
exportadores de petróleo de América Latina (México, Venezuela y Ecuador)
establecieron a partir de la década del '80 condiciones preferenciales de
suministro para los países latinoamericanos de menor desarrollo relativo e
importadores de petróleo, situados principalmente en Centro América, en el
marco del denominado Acuerdo de San José de Costa Rica.

¿Qué establece el Acuerdo de San José? Condiciones excepcionalmente
ventajosas para el suministro de crudo tales como precio oficial OPEP
(siempre menor que los precios de mercado, particularmente en épocas de
crisis), financiamiento de hasta el 90% del suministro a 15 años de plazo
más un año de gracia y tasas de interés preferenciales, del orden de 2%/año.
Al mismo tiempo, se establece la posibilidad de un 'comercio compensado', es
decir, que el país que exporta petróleo reciba productos del país
latinoamericano que lo importa.

Cuánto podría ganar el Paraguay

De acuerdo al contrato marco suscrito entre el Paraguay y Venezuela en
noviembre de 2000, nuestro país podría importar 10.000 barriles de gas
oil/día. Hay que decir que en el último año PETROPAR adquirió gas oil a
bastante más que 30 U$S/barril FOB (es decir, precio 'libre a bordo' en el
punto de suministro del exterior). Ello quiere decir que podríamos importar
de Venezuela 300 mil U$S de gas oil por día, o bien unos 110 millones de
dólares por año, casi el 50% de las necesidades nacionales en este
combustible.

Sobre la base de esta cantidad, el Paraguay podría ganar en precio y, al
mismo tiempo, tener un crédito de 100 millones U$S/año. En 15 años,
acumularíamos un crédito de más de 800 millones U$S netos (descontando
amortizaciones), 1/3 de toda la deuda externa del país.

Y, en materia de deuda externa, ¿cuánto paga el Paraguay en promedio? Se
está pagando entre 7 y 8%/año de interés. Ello quiere decir que, si
importáramos de Venezuela gas oil a crédito, con una tasa de interés de
2%/año, el Paraguay se ahorraría entre 40 y 48 millones U$S/año. En 15 años
nos ahorraríamos entre 600 y 720 millones U$S.

200 mil viviendas populares solamente con ahorro de intereses

Solamente con el ahorro de los intereses que pagamos por la deuda pública
durante 15 años, si la canjeamos por el crédito más 'blando' que
obtendríamos al importar petróleo de Venezuela, en nuestro país podríamos
construir 200 mil viviendas populares a razón de 3.300 U$S/vivienda en
promedio. Por año se podrían construir más de 12.000 viviendas populares,
generándose en forma estable 20.000 a 24.000 nuevos puestos de trabajo.

¿Es que no interesa todo este ahorro, empleo y riqueza que quedará en el
país? Y si se dice que interesa, ¿por qué no se implementó el convenio
firmado con Venezuela ya en noviembre de 2000?

Oscuros intereses traban compra de petróleo de Venezuela

Si existe un acuerdo o convenio firmado, ¿por qué no se concreta algo que es
obviamente conveniente para el país? ¿Es incapacidad? ¿Es desconocimiento?
¿O son los negros intereses que siempre existen en todo negocio pero que, en
el caso del petróleo, son aún más intrincados?

En nuestra opinión, lo único que está impidiendo la concreción del
extremadamente favorable contrato de compra de petróleo de Venezuela es la
eficaz traba de visibles intereses creados. ¿De qué intereses hablamos?
Primero, el interés de las proveedoras privadas de la región que poseen muy
jugosos contratos (más de 250 millones de dólares por año) y que harán todo
lo posible por no perderlos. Segundo, el de la corrupta cúpula gobernante
que se está enriqueciendo con las sobrefacturaciones del gas oil y su flete
que, al ser actividad de empresas privadas, las 'comisiones' son muy
fácilmente disimulables. Con Venezuela, en cambio, se comprará de país a
país y la empresa estatal, PDVSA, no tendrá ningún interés en dar coima
alguna, pues no existe interés particular alguno.

Esperamos que Nicanor Duarte Frutos, quien se manifestó públicamente en su
programa de gobierno a favor de 'implementar un acuerdo marco (que ya
existe) con Venezuela que permita la obtención de un crudo más barato o gas
oil', cumpla su promesa y terminen, definitivamente, los oscuros negociados
del petróleo en el Paraguay.